電力市場建設有關建議

廣州電力交易中心 陳煒

一、把握三個基本原則

1.堅持電改9號文及配套文件明確的改革方向。要充分體現市場主體自主意愿，逐步減少行政干預，讓市場機制在資源配置中發揮決定性作用。

2.堅持積極穩妥、統籌推進的原則。要充分考慮體制現狀，尊重歷史實際，在市場化改革過程中，統籌兼顧市場化目標與非市場化目標，合理選擇市場化手段與非市場化手段使用邊界。

3.以堅持社會福利最大化為目標。進一步建立清潔高效的能源保障體系，在努力增加社會總體福利的基礎上，通過市場化機制實現各方利益合理分配。

二、處理好三個關鍵關系

1.正確認識電力中長期市場與現貨市場的關系

中長期市場和現貨市場都是電力市場體系中的重要組成，中長期市場是現貨市場運作的基礎，現貨市場是中長期市場的有力補充，二者功能互補，緊密耦合，不可分割。

中長期交易定位于促進和引導能源規劃建設、穩定市場供需、幫助市場主體規避價格波動風險。現貨交易定位于平衡中長期交易與實際負荷之間的偏差，提高電力市場競爭效率。

根據國家電改政策要求，結合實踐經驗，南方電力市場建設應堅持中長期交易為主、現貨交易為補充的原則。電力現貨市場建設應在電力市場體系的整體框架下統籌考慮，與中長期市場建設充分協同，相應設計和開發現貨市場功能。

2.妥善處理跨省市場與省內市場的關系

跨省市場定位于資源配置型市場，主要任務是落實國家能源戰略，促進清潔能源消納和能源資源大范圍優化配置。……