傅誠剛趟出一片“沙漠中的金融藍(lán)海”

李靜

傅誠剛

獲獎(jiǎng)理由

他所帶領(lǐng)的是中東北非地區(qū)首個(gè)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)進(jìn)入中國的金融服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在短短數(shù)年里，憑借著創(chuàng)新思維和高效行動(dòng)力，他趟出了一片“沙漠中的藍(lán)海”。為推動(dòng)中國產(chǎn)融出海，推動(dòng)阿聯(lián)酋和中國的金融協(xié)作，從而推動(dòng)“一帶一路”的金融互聯(lián)互通，一個(gè)多功能的創(chuàng)新型國際金融中心已日漸成熟，一個(gè)輻射中東北非地區(qū)的人民幣離岸試點(diǎn)中心正在建設(shè)。

2019年3月，阿布扎比國際金融中心（ADGM）的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)——金融服務(wù)監(jiān)管局正式落戶北京市西城區(qū)金融街，成為中東北非首個(gè)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)進(jìn)入中國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

作為主權(quán)金融自由區(qū)，總部位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比的ADGM自2013年創(chuàng)立伊始，就圍繞中國制定長期戰(zhàn)略，并于2018年5月在北京設(shè)立首個(gè)海外辦公室。傅誠剛在2017年5月加入ADGM后，成為阿布扎比酋長國政府部門聘用的第一個(gè)中國籍雇員。兩年后，憑借著創(chuàng)新思維和高效行動(dòng)力，他趟出了一片“沙漠中的金融藍(lán)海”。

趕上了好時(shí)機(jī)

對(duì)阿布扎比國際金融中心有何戰(zhàn)略層面的思考，是傅誠剛進(jìn)入ADGM前所經(jīng)歷的復(fù)雜漫長面試的一個(gè)重要部分。因此，在正式入職前，他就全面介入了中國區(qū)的戰(zhàn)略制定和執(zhí)行，并在入職后牽頭創(chuàng)建了阿布扎比國際金融中心中國辦公室和金融服務(wù)監(jiān)管局中國代表處。

不無巧合的是，阿布扎比國際金融中心中國辦公室的開張，趕上了好時(shí)機(jī)。

2018年7月20日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀訪問阿聯(lián)酋。在阿布扎比，中阿兩國元首一致決定，進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平，建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并共同見證阿布扎比國際金融中心與“中阿產(chǎn)能合作示范園”合作的重點(diǎn)項(xiàng)目——“中阿產(chǎn)能合作示范園金融服務(wù)平臺(tái)”的發(fā)起。

從2018年初開始，傅誠剛就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)提前開始進(jìn)行這一金融服務(wù)平臺(tái)的準(zhǔn)備工作。ADGM與國家發(fā)改委、江蘇省政府及江蘇海投公司共同推動(dòng)落地的這一平臺(tái)，將利用兩國金融資源和資本市場，為開拓中東北非市場的產(chǎn)能出海企業(yè)提供多層次的綜合金融服務(wù)。

江蘇省海外合作投資有限公司副總經(jīng)理郝思?xì)g向《中國新聞周刊》介紹，因?yàn)轫?xiàng)目合作，他從2018年3月開始和傅誠剛打交道，對(duì)后者的“釘子”精神印象深刻。

2017年9月，中阿產(chǎn)能合作示范園被國家發(fā)改委明確為全球首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)。但在郝思?xì)g看來，如果沒有金融平臺(tái)，那么這個(gè)示范園就只是一個(gè)境外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雖然有標(biāo)桿意義，但是和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比差別不是太大。加入金融板塊后，示范園就分為產(chǎn)能合作園區(qū)和金融服務(wù)平臺(tái)兩大板塊，這在中國境外產(chǎn)能合作園區(qū)中是開創(chuàng)性的。

包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的很多中東國家，油氣資源非常豐富，被戲稱為“富得流油”。阿布扎比作為首都，是阿聯(lián)酋最大的經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重占到82%以上。由于阿聯(lián)酋政局穩(wěn)定，又吸引了很多避險(xiǎn)資金。近些年，阿聯(lián)酋正尋求擺脫“油經(jīng)濟(jì)”的單一發(fā)展模式，并以金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新為主打，以提升非油經(jīng)濟(jì)的體量。

傅誠剛對(duì)《中國新聞周刊》解釋說，中國的優(yōu)勢產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)入示范園，能給本地制造出所需的工業(yè)產(chǎn)品甚至開創(chuàng)品牌，幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但這些企業(yè)面臨一個(gè)很大的問題，就是融資難。“企業(yè)剛過去時(shí)，沒有經(jīng)營記錄、沒有廠房、沒有設(shè)備……它們急需創(chuàng)新型的金融解決方案。”而金融服務(wù)平臺(tái)建立后，就能提供定制化的金融服務(wù)，為前期進(jìn)入園區(qū)的中國企業(yè)提供融資支持，未來企業(yè)還可以利用這個(gè)平臺(tái)在當(dāng)?shù)匕l(fā)行基金，以進(jìn)一步融資。

此外，ADGM正在與上海證券交易所進(jìn)行合作，以共建一個(gè)立足阿聯(lián)酋、輻射中東北非、服務(wù)全球投資者的國際交易所，這也被中阿雙方視為一項(xiàng)重大成果。未來，示范園中的中國企業(yè)可以在此平臺(tái)發(fā)行股票、債券、基金、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以吸引全球投資。

目前，ADGM正在實(shí)踐中一步步探索，讓阿布扎比這個(gè)具有天然地緣政治優(yōu)勢的中東金融中心，為 “一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)提供金融支撐。郝思?xì)g表示，阿聯(lián)酋對(duì)整個(gè)非洲、中亞以及海灣地區(qū)都具有輻射帶動(dòng)作用，中國的資本可以在這里中轉(zhuǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)配置，然后再投到非洲去。或者說，這里本身就有募集資金的天然優(yōu)勢。

踩準(zhǔn)節(jié)奏往前奔

2019年是中阿建交35周年。7月，阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德訪問中國。這次訪問期間中阿雙方達(dá)成的16項(xiàng)重大合作中，ADGM一家又獨(dú)占了三席。

為了這些項(xiàng)目，傅誠剛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高強(qiáng)度地工作了6個(gè)月。傅誠剛并非提前知道阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)訪華的安排，在傅誠剛看來，既然中國和阿聯(lián)酋關(guān)系提升到了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，就應(yīng)該會(huì)有很多能落地的成果。“既然有了方向，那就踩準(zhǔn)節(jié)奏往前奔好了。”

2019年4月的一個(gè)晚上，傅誠剛到上海出差，忽然接到中核國際部負(fù)責(zé)人的電話，兩天后要召集30多個(gè)子公司領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次“中阿產(chǎn)業(yè)金融”為主題的內(nèi)部咨詢和交流會(huì)議，請(qǐng)傅誠剛在會(huì)議上對(duì)地緣、產(chǎn)業(yè)、金融、市場等領(lǐng)域做一個(gè)詳盡分析。

中核集團(tuán)與ADGM的合作，是為了在中東北非地區(qū)打造一個(gè)財(cái)資中心和投融資平臺(tái)。中核集團(tuán)旗下有數(shù)百個(gè)個(gè)企業(yè)，數(shù)十個(gè)板塊，在推進(jìn)合作過程中，傅誠剛和團(tuán)隊(duì)常常是一個(gè)人面對(duì)很多個(gè)機(jī)構(gòu)的具體問詢，從宏觀的地緣政治到中觀的市場發(fā)展，再到具體的合作伙伴與監(jiān)管、營商支持……問題涉及方方面面。

上海的工作進(jìn)行了一半，傅誠剛于凌晨3點(diǎn)到達(dá)北京，早上8點(diǎn)30分趕到中核的會(huì)議室。4個(gè)小時(shí)的會(huì)議結(jié)束后，他再趕到北京南站，踏上回上海的高鐵。

高強(qiáng)度的工作節(jié)奏和創(chuàng)新思維，催化了很多重要合作項(xiàng)目提前落地，包括與發(fā)改委、光大集團(tuán)、中信集團(tuán)等的合作，也使ADGM在中國迅速打開了局面。

作為創(chuàng)新型綜合金融服務(wù)平臺(tái)，ADGM有獨(dú)立的立法、司法和行政權(quán)，轄區(qū)內(nèi)設(shè)立了金融服務(wù)監(jiān)管局、商務(wù)注冊(cè)局和金融法院三個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)金融市場監(jiān)管的金融服務(wù)監(jiān)管局，職能上相當(dāng)于國內(nèi)的銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì);負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立和行業(yè)發(fā)展的商務(wù)注冊(cè)局，職能上相當(dāng)于國內(nèi)的商務(wù)部和工商總局;法院則承擔(dān)責(zé)民事、商事審判和仲裁重任。

ADGM兼具政府、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國際組織的特殊屬性，使其在中國開疆辟土?xí)r，既有豐富的機(jī)會(huì)也面臨不小挑戰(zhàn)。

傅誠剛的日常工作，最主要的部分就是溝通，領(lǐng)域從監(jiān)管到商業(yè)開發(fā)，從市場環(huán)境介紹到投融資決策支持，對(duì)象是中國各部委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府、國有和民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及國際組織等。傅誠剛說：“基本上跟每一個(gè)機(jī)構(gòu)打交道，都是一套完全不同的東西，從你的思路到整體風(fēng)格，有時(shí)候要針對(duì)合作伙伴調(diào)整新增過半的內(nèi)容，且要保持更新。”

對(duì)于自己帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功的秘訣，傅誠剛認(rèn)為，一家外國機(jī)構(gòu)，不管是政府還是企業(yè)，要想在別國取得成功，重中之重就是“融入”，或者說本地化。不但最高級(jí)別負(fù)責(zé)人必須來自該國，核心團(tuán)隊(duì)也務(wù)必本地化。這個(gè)本地化包含了了解本地思維、政治、商業(yè)文化、商業(yè)慣例，知道如何運(yùn)用本土規(guī)則平衡各方利益，然后最大化地動(dòng)員本土資源。

此外，在中國這樣一個(gè)潛力巨大但復(fù)雜多樣的市場發(fā)展業(yè)務(wù)，短期和長期的不二法則就是讓最了解情況的人去解決最復(fù)雜的問題。作為國際化的機(jī)構(gòu)，ADGM需要做到的正是將國際化與中國本土化相結(jié)合，將雙方的故事都講明白。

“這一點(diǎn)說起來容易，做來卻需要遠(yuǎn)見、冷靜和堅(jiān)持。”傅誠剛坦言。在眾多項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，常常會(huì)感覺“太難了、沒法弄了”，但又總覺得“有那么一點(diǎn)希望”，堅(jiān)持到最后，多數(shù)還是做成了。

傅誠剛

現(xiàn)任阿布扎比國際金融中心及金融服務(wù)監(jiān)管局中國首席代表，全面負(fù)責(zé)中國區(qū)政府關(guān)系、監(jiān)管合作、監(jiān)管咨詢、商業(yè)開發(fā)、政策研究與運(yùn)營等工作。

曾任特許金融分析師協(xié)會(huì)（CFA Institute）中國區(qū)金融機(jī)構(gòu)總監(jiān)、博源基金會(huì)（香港）研究部兼國際部主任、洪范法律與經(jīng)濟(jì)研究所助理所長及項(xiàng)目官員等。