建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的因素分析及防治措施

樓森濤

[摘 ?要]隨著改革開(kāi)放力度的增加，建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，受到各種因素影響，面對(duì)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件數(shù)量增加，這給企業(yè)發(fā)展和資金運(yùn)行造成影響。基于此，本文重點(diǎn)分析建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的因素，并結(jié)合不同因素，提出防治措施，希望可以給建筑行業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供幫助。

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè);經(jīng)濟(jì)糾紛;因素分析;防治措施

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系改革逐漸深化以及企業(yè)體系多元化發(fā)展的環(huán)境下，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)生幾率逐漸升高，這給建筑企業(yè)今后運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)了直接影響。即便建筑企業(yè)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生因素比較繁瑣，但是通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生因素分析得知，建筑企業(yè)需要全面提升自身法制意識(shí)和素養(yǎng)，通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)等，可以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的出現(xiàn)，在某種程度上能防止企業(yè)陷入不必要經(jīng)濟(jì)糾紛中，引導(dǎo)建筑企業(yè)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

1經(jīng)濟(jì)糾紛給建筑企業(yè)帶來(lái)的影響

經(jīng)濟(jì)糾紛主要指，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間由于經(jīng)濟(jì)權(quán)限或者經(jīng)濟(jì)職責(zé)上存在問(wèn)題而導(dǎo)致的權(quán)益糾紛，其中包含了主體之間涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容糾紛、公民、法人之間作為行政管理人員和行政部門(mén)之間由于行政管理而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容糾紛等。從經(jīng)濟(jì)糾紛自身角度來(lái)說(shuō)，其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)矛盾主體，其之間出現(xiàn)矛盾是一件極為普遍的事情，針對(duì)任何企業(yè)而言，在開(kāi)展運(yùn)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)中，都會(huì)面臨各種經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。但是，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象，必將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定影響，同時(shí)也會(huì)損壞企業(yè)整體利益，甚至讓企業(yè)陷入停產(chǎn)危機(jī)中。在實(shí)際過(guò)程中，存在諸多企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)糾紛而倒閉的案例。因此，針對(duì)企業(yè)投資人員而言，需要給予經(jīng)濟(jì)糾紛高度注重，明確經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的問(wèn)題和分析，并及時(shí)處理和防范。

2建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的因素分析

（1）內(nèi)部因素。首先，施工企業(yè)管理人員專業(yè)水平有待提升，技術(shù)素養(yǎng)相對(duì)不高且缺乏匠心精神，對(duì)工程定額以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位，再加上工作態(tài)度不端正，存在就高不就低、高標(biāo)準(zhǔn)算、低標(biāo)準(zhǔn)干的局限，從而給經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)提供了條件。其次，對(duì)合同的重視程度不夠。部分建筑企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度，沒(méi)有對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行核查就簽署合同，或者存在前施工后簽合同的狀況，在這種情況下，企業(yè)沒(méi)有對(duì)合同內(nèi)容和預(yù)算進(jìn)行深入分析和核算，在工程決算過(guò)程中，發(fā)生工程量高、套用定額項(xiàng)目等現(xiàn)象，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程管理不規(guī)范，工程變更、計(jì)量等沒(méi)有按 “先審查、后變更;先變更、后施工”程序執(zhí)行，在工程結(jié)算過(guò)程中，部分問(wèn)題及工程量將無(wú)法明確解釋，導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。

（2）外部因素。由于受到經(jīng)濟(jì)以及材料價(jià)格的改變，施工企業(yè)對(duì)其預(yù)測(cè)不深入，在工程決算過(guò)程中，因?yàn)槭┕げ牧蟽r(jià)格差異比較大而引發(fā)糾紛問(wèn)題，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體系改革的深化，建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，將會(huì)引發(fā)諸多新的問(wèn)題。建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛往往受到多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，之前單一的購(gòu)銷合同糾紛在這種情況下，逐漸演變成總包以及分包合同糾紛，各種欺詐或者違約糾紛等現(xiàn)象出現(xiàn)，加劇了經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的防治措施

（1）做好企業(yè)法制教育及人員培訓(xùn)工作。建筑企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)體系，其中，重要工作環(huán)節(jié)在于加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)人員以及管理人員的法制教育，提升企業(yè)所有人員法治素養(yǎng)。部分建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的出現(xiàn)并且敗訴，導(dǎo)致企業(yè)資源的大量流失，由此可以得知，提升企業(yè)人員法治素養(yǎng)，加強(qiáng)施工技術(shù)、定額及人員工作態(tài)度及素質(zhì)培訓(xùn)可以降低不必要經(jīng)濟(jì)糾紛案件的出現(xiàn)。在此過(guò)程中，需要企業(yè)科學(xué)制定管理體系，并適當(dāng)擴(kuò)充管理內(nèi)容。如果無(wú)法提高經(jīng)營(yíng)者法治素養(yǎng)，將會(huì)給企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供條件，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的出現(xiàn)。所以，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌握充足的法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)作考核和選拔的依據(jù)， 根據(jù)當(dāng)前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況，定期開(kāi)展教育和培訓(xùn)工作，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌握充足的法律知識(shí)和技能，及時(shí)應(yīng)對(duì)和防范經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展安全。

（2）完善企業(yè)合同管理體系。通過(guò)調(diào)查得知，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)敗訴的主要原因在于，合同自身或者合同職責(zé)行使過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。具體展現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，缺少對(duì)合同的科學(xué)管理，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)定專業(yè)的合同管理部門(mén)。其次，沒(méi)有注重對(duì)方企業(yè)資信情況的核查，對(duì)合同合理性和合法性缺少評(píng)估。最后，合同內(nèi)容缺少完善性，在簽署重要合同過(guò)程中，缺少法律憑證。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較繁瑣，鑒于上述問(wèn)題，通常和合同雙方有著直接關(guān)聯(lián)，要想減少經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，需要做好合同管理工作。第一，建立專業(yè)的合同管理部門(mén)，對(duì)合同簽署之前先對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)審查特別是合同前附表及合同專用條款等重要信息，對(duì)重大合同及項(xiàng)目性質(zhì)復(fù)雜的合同企業(yè)可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)、合同企業(yè)內(nèi)部會(huì)簽制度等方式提升企業(yè)合同的合理性和合法性。第二，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)合同管理，。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況在合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)冬雨季施工、趕工及設(shè)計(jì)變更等特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控，對(duì)工期、付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)等精準(zhǔn)把握。第三，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算管理，將資金管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和處理，避免造成企業(yè)資金體系循環(huán)。第四，完善糾紛管理體系，結(jié)合法律標(biāo)準(zhǔn)保證企業(yè)合法權(quán)益。

（3）優(yōu)化建筑經(jīng)濟(jì)糾紛方法。國(guó)家賦予建筑工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)應(yīng)職責(zé)和權(quán)限，所以，在協(xié)調(diào)和處理糾紛時(shí)，需要根據(jù)行政法律標(biāo)準(zhǔn)和要求，把計(jì)算當(dāng)作核心，對(duì)調(diào)節(jié)方式進(jìn)行改革和優(yōu)化。首先，根據(jù)行政法律標(biāo)準(zhǔn)提交申請(qǐng)。對(duì)建筑工程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，當(dāng)事人一方或者雙方向造價(jià)管理部門(mén)提交申請(qǐng)過(guò)程中，申請(qǐng)資料中應(yīng)該附屬設(shè)計(jì)圖紙、工程合同、設(shè)計(jì)變更等信息。造價(jià)管理部門(mén)在接收申請(qǐng)以后，安排專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛范疇比較大的案件，則需要聯(lián)合線管部門(mén)采用會(huì)議方式進(jìn)行調(diào)查。其次，調(diào)查取證，造價(jià)管理部門(mén)在接受申請(qǐng)之后需要做好細(xì)致工作。查看設(shè)計(jì)圖紙、施工合同等信息，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，明確工程實(shí)際情況，找出存在問(wèn)題。最后，結(jié)合定額要求進(jìn)行核算。造價(jià)部門(mén)在調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核查，根據(jù)雙方存在糾紛的位置進(jìn)行核查和明確。在核查過(guò)程中，需要結(jié)合定額和合同內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)有理有據(jù)。將核查結(jié)果當(dāng)作處理糾紛的憑證。

（4）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)糾紛預(yù)防。首先，做好工程管理工作。在工程施工過(guò)程中，施工管理混亂是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。所以，通過(guò)構(gòu)建完善的施工管理體系，從工程承包、合同簽署、設(shè)計(jì)變更等方面入手，都要根據(jù)管理要求進(jìn)行，保證施工的合理性和規(guī)范性，從而防止在工程決算過(guò)程中出現(xiàn)口說(shuō)無(wú)憑的現(xiàn)象。其次，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的重要依據(jù)，近幾年來(lái)，部分設(shè)計(jì)企業(yè)，因?yàn)閷訉映邪τ诠ぷ髂繕?biāo)的落實(shí)，忽略設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。在設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，一些企業(yè)往往提出一些不合理要求，變更次數(shù)較多，過(guò)于重視任務(wù)承攬，忽略經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，存在先天不足，導(dǎo)致造價(jià)缺少平穩(wěn)性。因此，企業(yè)需要從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更數(shù)量，如果需要變更，則需要設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)、管理部門(mén)一同商議，在得出統(tǒng)一結(jié)果之后才能執(zhí)行。最后，強(qiáng)化工程造價(jià)管理。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)都采用動(dòng)態(tài)管理方式，但是市場(chǎng)材料價(jià)格改變幅度比較大，所以，需要強(qiáng)化造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí)效性。通過(guò)建設(shè)材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期對(duì)材料價(jià)格信息進(jìn)行整合和分析，實(shí)現(xiàn)價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，減少經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出現(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目都要結(jié)合行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，不可破壞規(guī)矩，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，防止經(jīng)濟(jì)糾紛案件的出現(xiàn)。結(jié)合建筑企業(yè)實(shí)際情況，從源頭入手加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的把控，尤其是施工企業(yè)，需要從合同、人員、造價(jià)等方面，加強(qiáng)工程管理，在減少經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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