行業(yè)動態(tài)

政府工作報告：做好非洲豬瘟等疫情防控

2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告在“2019年政府工作任務(wù)”中提出，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫情防控。

報告指出，2019年要抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標準農(nóng)田8 000萬畝以上。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫情防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，推進農(nóng)業(yè)全程機械化。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

全國已發(fā)生非洲豬瘟疫情114起

自2018年8月初以來，非洲豬瘟疫情已波及我國28個省份。截至2019年3月25日，全國先后發(fā)生非洲豬瘟疫情114起（111起家豬、3起野豬）。2019年3月份發(fā)生3起非洲豬瘟疫情，具體如下：

3月7日，廣西壯族自治區(qū)貴港市港南區(qū)一養(yǎng)殖場發(fā)生非洲豬瘟疫情，該養(yǎng)殖場存欄生豬3 172頭，發(fā)病24頭，死亡20頭。

3月12日，四川省廣安市鄰水縣包茂（渝鄰段）高速鄰水南收費站查獲一輛倉蓬式生豬貨運車，該貨運車運載生豬150頭，死亡9頭。經(jīng)四川省動物疫病預(yù)防控制中心確診，為非洲豬瘟病毒核酸陽性。

3月21日，重慶市石柱縣一養(yǎng)殖戶發(fā)生非洲豬瘟疫情，該養(yǎng)殖戶存欄生豬91頭，發(fā)病9頭，死亡6頭。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給

2019年3月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》，意見指出，近幾個月來，我國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，能繁母豬存欄大幅下降，后期豬肉價格可能出現(xiàn)大幅上漲。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場有效供給，提出如下7條意見。①加快落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。各地要落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，及時足額將撲殺補助發(fā)放到養(yǎng)殖場戶手中；統(tǒng)籌利用生豬調(diào)出大縣獎勵等政策資金，重點支持種豬場和規(guī)模豬場盡快恢復生產(chǎn)；省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同省級財政部門，盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規(guī)模豬場的臨時性生產(chǎn)救助補貼政策，切實穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能；統(tǒng)籌用好中央財政非洲豬瘟疫情防控專項補助經(jīng)費，支持開展生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸車輛監(jiān)管等工作；加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作，進一步穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、限貸。②加強生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警。加快部省政務(wù)信息資源整合，推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設(shè)；各省要按照“一省一方案”要求抓緊完善本省監(jiān)測預(yù)警工作方案，建立省級財政資金為主、中央財政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費補助機制。③優(yōu)化疫情處置和調(diào)運監(jiān)管。各地按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2019年）》，嚴格規(guī)范處置新發(fā)疫情，在疫情處置過程中，要充分考慮地理環(huán)境、交通運輸、建筑布局、飼養(yǎng)管理水平等因素，科學評估風險，精準確定撲殺范圍；嚴格按照檢疫規(guī)程開展產(chǎn)地檢疫，不得無正當理由不出具檢疫證明；加強生豬運輸車輛備案管理，加大運輸環(huán)節(jié)查驗力度，落實清洗消毒和無害化處理措施；保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場“點對點”生豬及產(chǎn)品調(diào)運，不得層層加碼禁運限運。④深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式，多渠道支持養(yǎng)殖場戶改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件，提升養(yǎng)殖場戶生物安全水平；加大對糞污資源化利用機具購置的補貼力度，支持規(guī)模豬場建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施裝備；合理規(guī)劃、切實保障規(guī)模豬場發(fā)展的土地供應(yīng)；繼續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。⑤調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。生豬自給率低的銷區(qū)要根據(jù)當?shù)厍闆r，積極擴大生豬生產(chǎn)，合理規(guī)劃布局，逐步提高生豬自給率；因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實無法滿足自給率要求的省份，要主動對接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地；制定實施非洲豬瘟分區(qū)防控方案，加強區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進聯(lián)防聯(lián)控；科學規(guī)劃屠宰產(chǎn)業(yè)布局，按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸，冷鮮上市”的原則，加快推進生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局；支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)集團在省域或區(qū)域化管理范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。⑥加強實用技術(shù)推廣應(yīng)用。加強非洲豬瘟防控技術(shù)研究，不斷完善養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各環(huán)節(jié)疫病綜合防控技術(shù)。⑦切實強化組織保障。進一步落實“菜籃子”市長負責制，壓實生豬市場保供穩(wěn)價的主體責任，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定5家國家非洲豬瘟參考實驗室、專業(yè)實驗室和區(qū)域?qū)嶒炇?/h2>

2019年2月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第138號公告，公告指出，為貫徹落實《國家防治動物疫病中長期規(guī)劃（2012—2020）年》，進一步加強國家獸醫(yī)實驗室體系建設(shè)，強化非洲豬瘟防控技術(shù)支撐，根據(jù)《國家獸醫(yī)參考實驗室管理辦法》 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強國家獸醫(yī)參考實驗室管理的通知》 （農(nóng)醫(yī)發(fā) ﹝2016﹞13號），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定中國動物衛(wèi)生與流行病學中心相關(guān)實驗室為國家非洲豬瘟參考實驗室；指定中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所相關(guān)實驗室為國家非洲豬瘟專業(yè)實驗室；指定中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所、中國科學院武漢病毒研究所和華南農(nóng)業(yè)大學相關(guān)實驗室為國家非洲豬瘟區(qū)域?qū)嶒炇摇?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：屠宰企業(yè)最遲于7月1日前開展非洲豬瘟自檢

2019年3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加強屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測工作的通知》，通知指出，各地畜牧獸醫(yī)部門要督促生豬屠宰企業(yè)，盡早開展非洲豬瘟自檢。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和市場輻射范圍等條件，明確實施期限。跨省銷售生豬產(chǎn)品和年屠宰10萬頭以上的屠宰企業(yè)以及生豬屠宰、加工一體化企業(yè)最遲于4月1日前開展非洲豬瘟自檢；年屠宰5萬頭以上的屠宰企業(yè)最遲于5月1日前開展自檢；其他屠宰企業(yè)最遲于7月1日前開展自檢。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要指導屠宰企業(yè)建設(shè)符合PCR檢測技術(shù)要求的實驗室，組織檢測試劑供應(yīng)單位對屠宰企業(yè)檢測技術(shù)人員進行培訓。屠宰過程中發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟典型病變的，要立即停止屠宰，將可疑生豬轉(zhuǎn)至隔離間，并采集病變組織和血液樣品進行檢測；用于生產(chǎn)飼料原料的豬血，在出廠前按每車次采集3個樣品進行檢測。生豬屠宰企業(yè)檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，將檢測結(jié)果報駐場官方獸醫(yī)，并及時將陽性樣品送所在地省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)確診。確診為陰性的，及時通知企業(yè)恢復生產(chǎn)；確診為非洲豬瘟病毒核酸陽性的，按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2019年版）》的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。48 h后，可向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門申請評估，經(jīng)評估合格的，可恢復生產(chǎn)。各地要結(jié)合落實非洲豬瘟檢測要求，在5月1日前組織對生豬屠宰企業(yè)進行全面清理，對未取得排污許可證、不符合動物防疫要求的企業(yè)一律立即停產(chǎn)整改；7月1日前整改不達標的，堅決依法取消定點屠宰資格。

除中藥外促生長類藥物飼料添加劑或?qū)⑷客顺?/h2>

2019年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《藥物飼料添加劑退出計劃（征求意見稿）》。提出，為貫徹落實《國家遏制細菌耐藥行動計劃（2016—2020年）》和《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017—2020年）》，維護動物源食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織全國獸藥殘留與耐藥性控制專家委員會就藥物飼料添加劑退出問題進行了研討評估，決定實施藥物飼料添加劑退出計劃。①退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種；②飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑的商品飼料；③對既有促生長又有防治用途的藥物飼料添加劑，修訂產(chǎn)品質(zhì)量標準，刪除促生長用途，僅保留防治用途；④改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發(fā)“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養(yǎng)殖過程中使用；⑤2020年7月1日前，完成相應(yīng)獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉(zhuǎn)為“獸藥字”批準文號變更工作。

公安部查處32起非洲豬瘟刑事案件，抓獲90名犯罪嫌疑人

2019年3月1日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會，通報近期公安機關(guān)嚴厲打擊涉非洲豬瘟相關(guān)犯罪工作成效，公布10起典型案件。通報指出，各地公安機關(guān)共偵辦涉非洲豬瘟刑事案件32起，抓獲犯罪嫌疑人90名，查明涉案生豬1.5萬余頭、豬肉及豬肉制品140余噸；破獲各類制售病死豬等病死畜禽犯罪案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人960余名。

安徽出臺新生豬調(diào)入政策

據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站2019年3月14日報道，為切實加強非洲豬瘟防控，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，保障生豬產(chǎn)品有效供應(yīng)，安徽省防控非洲豬瘟等重大動物疫病指揮部就做好生豬跨省調(diào)運工作，針對種豬、仔豬養(yǎng)殖企業(yè)和生豬屠宰企業(yè)在省外定點調(diào)入的生豬作出如下7點要求。①省外定點調(diào)入生豬來自未發(fā)生疫情省或疫區(qū)全部解封省。②調(diào)出地生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場具有獨立法人資格，取得《動物防疫條件合格證》 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種豬場和安徽省3A級及以上資質(zhì)的生豬屠宰企業(yè)在省外的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場。③生豬調(diào)入前必須經(jīng)非洲豬瘟病原學檢測陰性，檢測報告在有效期內(nèi)；出具《動物檢疫合格證明》，應(yīng)準確填寫：貨主姓名及聯(lián)系電話、生豬種類及數(shù)量、啟運地點和到達地點、用途、承運人姓名及聯(lián)系電話、運載車輛及車牌號、車輛消毒情況。④生豬調(diào)運前由輸出地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提前向輸入地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門報備，按照“申請報備，資質(zhì)合格、備案車輛、指定線路”的原則進行“點對點”調(diào)運；運輸途中嚴禁停留、卸載和交易；運輸車輛裝車前、卸載后要嚴格清洗、消毒。⑤生豬運達目的地，要實行落地報告和隔離觀察；卸載前，檢查生豬數(shù)量、耳標號、承運人、運輸車輛、運輸線路等信息，以及《動物檢疫合格證明》和非洲豬瘟檢測報告應(yīng)真實有效。⑥入場后，種豬隔離飼養(yǎng)30～45天、仔豬隔離14天后，經(jīng)臨床觀察健康、非洲豬瘟病原學檢測陰性方可混群飼養(yǎng)。⑦調(diào)入屠宰場的育肥豬要隔離觀察，非洲豬瘟病原學檢測陰性的方可進行屠宰。

西部最大智能化生豬科技產(chǎn)業(yè)園在榮昌開建

據(jù)重慶日報2019年3月21日報道，“琪金·榮昌豬”科技產(chǎn)業(yè)園在重慶市榮昌區(qū)正式開工建設(shè)。據(jù)悉，該科技產(chǎn)業(yè)園由重慶琪金食品集團有限公司與榮昌區(qū)聯(lián)合打造，投資金額8億元，總面積127畝，“琪金·榮昌豬”科技產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)起一個集參觀、研發(fā)、養(yǎng)殖于一體的高標準、花園式、樣板式榮昌豬養(yǎng)殖示范基地和重慶首個、西部地區(qū)最大的智能化屠宰及肉制品加工廠。屠宰及肉制品加工廠預(yù)計于2020年6月投用，投用后年屠宰量將實現(xiàn)200萬頭，生產(chǎn)生鮮肉制品、高檔肉制品約1萬噸，食品加工年產(chǎn)值不低于2億元。

溫氏、牧原等10企業(yè)2019年1—2月份共銷售生豬861.53萬頭

據(jù)巨潮資訊網(wǎng)2019年3月5—15日報道，溫氏食品集團股份有限公司、牧原食品股份有限公司、江西正邦科技股份有限公司、天邦食品股份有限公司、雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司、新希望六和股份有限公司、天康生物股份有限公司、山東龍大肉食品股份有限公司、深圳市金新農(nóng)科技股份有限公司、羅牛山股份有限公司等10家上市企業(yè)2019年1—2月共銷售生豬861.53萬頭，銷售收入總計69.5億元，具體生豬銷售數(shù)量和銷售收入分別為：溫氏食品集團股份有限公司銷售商品豬395.36萬頭，同比增長31.12%；銷售收入51.2億元，同比增長0.61%。牧原食品股份有限公司銷售生豬202.61萬頭，同比增長66.31%；銷售收入18.02億元，同比增長7.58%。江西正邦科技股份有限公司銷售生豬112.24萬頭，同比增長67.78%；銷售收入12.35億元，同比增長15.16%。天邦食品股份有限公司銷售商品豬51.55萬頭，同比增長118%；銷售收入62 783.60萬元，同比增長137%。新希望六和股份有限公司銷售生豬46.94萬頭，銷售收入6.46億元。雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司銷售生豬25.99萬頭，同比下降4.13%；銷售收入1.43億元，同比下降59.94%。天康生物股份有限公司銷售生豬13.60萬頭，同比增長19.77%；銷售收入1.12億元，同比增長0.55%。山東龍大肉食品股份有限公司銷售生豬4.92萬頭，同比下降10.55%；銷售收入0.68萬元，同比下降23.60%。深圳市金新農(nóng)科技股份有限公司銷售生豬4.53萬頭，同比增長35.63%；銷售收入4 856.83萬元，同比增長25.64%。羅牛山股份有限公司銷售生豬3.79萬頭，同比增長0.48%；銷售收入4 844.99萬元，同比減少15.91%。

牧原股份擬建設(shè)200萬頭生豬屠宰及食品加工項目

據(jù)牧原食品股份有限公司（以下簡稱“牧原股份”）2019年3月1日公告，牧原股份與河南省正陽縣人民政府簽訂《牧原200萬頭生豬屠宰及食品加工項目投資意向書》，欲在正陽縣投資建設(shè)200萬頭生豬屠宰及食品加工項目（以下簡稱“項目”）。該項目擬在正陽縣投資5億元，分兩期建設(shè)，第一期為200萬頭生豬屠宰項目，第二期為食品加工項目。第一期項目主要建設(shè)內(nèi)容為待宰圈、屠宰車間、預(yù)冷排酸車間、分割車間、冷藏庫、污水處理系統(tǒng)、洗消中心、生活辦公區(qū)及附屬配套建設(shè)項目。第二期項目待第一期項目投產(chǎn)后再做規(guī)劃。

大北農(nóng)與得利斯簽署合作框架協(xié)議

據(jù)北京大北農(nóng)科技集團股份有限公司（以下簡稱“大北農(nóng)”）2019年3月25日公告，3月23日，大北農(nóng)與山東得利斯食品股份有限公司（以下簡稱“得利斯”）在山東省諸城市簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方就生豬養(yǎng)殖、屠宰業(yè)務(wù)等方面展開合作，具體包括擬合資設(shè)立生豬養(yǎng)殖業(yè)務(wù)公司等。雙方主要合作內(nèi)容包括3部分：①雙方擬合資設(shè)立生豬養(yǎng)殖業(yè)務(wù)公司（由大北農(nóng)控股，得利斯參股，出資比例待雙方協(xié)商一致后另行約定）。②雙方擬合資設(shè)立生豬屠宰業(yè)務(wù)公司（由得利斯控股，大北農(nóng)參股，出資比例待雙方協(xié)商一致后另行約定）。③合資養(yǎng)殖業(yè)務(wù)公司由大北農(nóng)方主導管理，得利斯方派駐財務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)學習人員。合資屠宰業(yè)務(wù)公司由得利斯方主導管理，大北農(nóng)方派駐財務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)學習人員。

我國分離出第一株非洲豬瘟病毒毒株

據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所官網(wǎng)2019年3月23日報道，中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所國家非洲豬瘟專業(yè)實驗室趙東明、劉任強等人利用2018年9月3日黑龍江省佳木斯疫情發(fā)病豬樣品，接種豬原代肺泡巨噬細胞，成功分離出我國第一個非洲豬瘟病毒毒株（Pig/HLJ/18）。該研究團隊采用紅細胞吸附試驗、免疫印跡試驗、間接免疫熒光及電鏡觀察等試驗系統(tǒng)鑒定了分離病毒株，并對分離出的非洲豬瘟病毒毒株的感染性、致病力和傳播能力等生物學特性進行了系統(tǒng)的研究，建立了動物感染模型；初步闡明了我國非洲豬瘟病毒流行毒株的基因組特點和進化關(guān)系，為我國非洲豬瘟疫情的有效防控提供了重要科學依據(jù)，為檢測技術(shù)和防治疫苗研發(fā)奠定了重要基礎(chǔ)。研究內(nèi)容分別于2月27日和3月22日先后在線發(fā)表在新發(fā)傳染病專業(yè)期刊《Emerging Microbes and Infections》 上。

海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：禁止旅客攜帶來自越南的豬、野豬及其產(chǎn)品入境

據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)2019年3月12日報道，2月20日，越南官方向世界動物衛(wèi)生組織（OIE）通報，該國境內(nèi)近期發(fā)生3起非洲豬瘟疫情。海關(guān)總署聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，迄今，我國尚未與越南簽署豬、野豬及其產(chǎn)品準入?yún)f(xié)議。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》 《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，防止越南非洲豬瘟傳入我國，禁止直接或間接從越南輸入豬、野豬及其產(chǎn)品；禁止寄遞或旅客攜帶來自越南的豬、野豬及其產(chǎn)品入境；進境船舶、航空器、公路車輛和鐵路列車等運輸工具上，如發(fā)現(xiàn)有來自越南的豬、野豬及其產(chǎn)品，一律作封存處理，且在我國境內(nèi)停留或者運行期間，未經(jīng)海關(guān)許可，不得啟封動用；對邊防等部門截獲的非法入境的來自越南的豬、野豬及其產(chǎn)品，一律在海關(guān)的監(jiān)督下作銷毀處理。

全國首批葡萄牙輸華豬肉產(chǎn)品登陸天津

據(jù)中新社2019年3月22日報道，第一批來自葡萄牙的24.99噸冷凍豬肉于當日抵達天津口岸，這是中國與葡萄牙簽署輸華豬肉雙邊議定書后，首批抵達中國港口的葡萄牙豬肉產(chǎn)品。中國是世界上最大的豬肉消費國，也是最大的豬肉進口國，截至目前，已有德國、巴西等16個國家的豬肉產(chǎn)品準予輸華。