強培訓重考核 切實提高職工素質

張艷紅，陳繼娥

（中國平煤神馬集團一礦職教中心，河南平頂山 467000）

安全培訓在煤礦安全生產中占有非常重要的地位，是煤礦安全生產中管理最基礎的基礎。由于煤礦行業的特殊性，煤礦井下開采條件復雜，受水、火、瓦斯等自然災害影響較大，安全生產和安全管理難度大，煤礦沒有高素質的職工隊伍，安全生產無法保障。

1 強培訓的重要性

強培訓是煤礦安全生產的需要，是國家關心職工生命安全的需要。國家歷來重視安全生產，《中華人民共和國安全生產法》規定：安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見（2016年12月9日）》第三十條規定，嚴格落實企業安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。尤其是對煤礦安全生產提出了更高要求，為提高從業人員安全素質，防止和減少傷亡事故,針對煤礦職工的培訓，2017年12月11日原國家安全生產監督管理總局發布《煤礦安全培訓規定》第92號令。

中國平煤神馬集團作為煤礦企業，吸取其他礦井的教訓，把安全培訓工作放在首位，持續深化“三不四可”、“三基三抓一追究”作為安全生產指導思想，（三基：是指安全培訓、安全標準化和區隊、班組建設）把安全培訓放在首位。深化培訓理念，堅定“培訓質量不達標就是隱患”、“無證上崗就是事故”、“寧停產不停訓”的培訓理念。在煤礦安全培訓工作中，堅持“先培訓、后上崗”、“干什么學什么、缺什么補什么，應知應會、必知必會”的培訓原則，堅持案例培訓、實操培訓、專業培訓方式方法。增強職工學習安全知識、掌握安全技能，注重職工的安全行為養成，提高職工的安全生產標準化水平，把執行安全生產標準化作為一種習慣，為煤礦培養出更多生產一線懂技術、會操作的技能型高素質員工隊伍，真正使煤礦職工牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實現煤礦安全生產。通過多年的安全培訓教學工作，我深刻地認識到強化安全培訓的重要性。參加安全培訓的對象是煤礦從業人員，他們的學歷水平、知識基礎、技能水平參差不齊，我們要根據培訓對象的不同因人施教，統籌安排，同時結合煤礦行業的特點，培訓要有針對性和實用性，只有這樣才能提高培訓效果，提高培訓質量。

2 注重實操培訓

堅持崗位培訓與實際操作技能相結合，大力推行“手指口述”為主要形式的現場安全培訓，提高教學的直觀性、實踐性和可操作性。對職工強化現場實際操作技能和安全知識的培訓、考核，以作業現場的安全隱患識別、現場操作技能和事故防范為重點。基層區隊要根據本單位的工作和現場操作規程開展每日一題、每周一課、每旬一案、每月一考、每季一評“五個一”現場安全實操培訓活動。真正做到“干什么學什么、缺什么補什么，應知應會、必知必會”，減少現場的操作失誤。

安全培訓要始終堅持以服務安全生產為宗旨，以提高職工操作技能為目的，要堅持知識與能力培養相結合、理論教學與實操訓練相結合。針對學員文化水平不一，掌握知識參差不齊，對于枯燥的理論教學，既不感興趣，又缺乏理解能力的實際情況，采取案例教學法。安全培訓中最常使用的事故案例培訓，采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介，向學員描述客觀發生的真實場景。使學員接受和本人所從事工作息息相關的安全管理知識、經驗，從其他事故中汲取教訓。模擬性的安全訓練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，例如：人為模擬制造一些不同類型的生產事故，要求正確判斷事故類型、事故原因，迅速找到并排除危險源，迅速冷靜地妥善處理。把本企業及本行業身邊曾經發生過的典型事故案例，在班組安全生產教育活動中由親身經歷者講述，舉一反三，吸取事故教訓，警鐘長鳴。邀請事故責任者、傷亡職工家屬或親身經歷的職工進行現場案例說教，激發學員學習安全知識的積極性，切實提高安全培訓效果。

3 嚴格考核教、學雙方

在教學活動中，我們一定要根據培訓對象、培訓內容、現場實際等因素恰當選用合理的教學方法，最大限度地提高課堂教學效率，把學員當做課堂的主人，學什么、怎么學要以生產需要、學員需要為前提，使學員在已有經驗的基礎上，發現新問題，創造新方法，通過科學合理的推斷、判斷，學習新理論，掌握新知識，把知識變成能力。實現由“要我學”向“我要學”的轉變。

把“標準變習慣”確保培訓內容符合崗位實際，把職工不安全習慣改掉，讓職工更好按照標準規范操作，把標準變習慣，減少失誤，使職工在安全生產過程中，遇到安全隱患知道如何應對正確處置，職工只有把安全培訓的內容內化于心，才能轉化為自覺的安全行為。安全培訓的效果的好壞，與培訓機構組織與管理和職工掌握安全生產的安全技能安全知識息息相關。必須對安全培訓工作進行考核。

根據《煤礦安全培訓規定》（總局令第92號）和國家有關要求，“誰用人誰把關、誰培訓誰負責”和“管安全必須管培訓、管業務必須管培訓”的原則，明確各級、各部門、各崗位的責任，嚴格責任考核和落實，嚴格依法依規管理培訓工作。煤礦單位是安全培訓的責任主體，要建立健全煤礦安全培訓管理制度、制定并組織實施年度安全培訓計劃。煤礦主要負責人為安全培訓第一責任人，必須按照國家規定提取、管理和使用教育培訓經費，確保安全培訓機構正常運轉。

煤礦安全生產業務部門要對戰線員工的專業素質提升負責，確實做到煤礦安全培訓工作齊抓共管，每個部門都要參與煤礦安全培訓。

煤礦企業職工安全培訓機構必須對培訓辦班質量負責。煤礦安全培訓機構教學設施建設必須按照《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011）標準，建立健全安全培訓教學制度，嚴格落實上級煤礦安全培訓教學大綱、學時要求和考核標準，依法依規培訓，保證教學質量和效果。完善考核點實操場地、設備、設施、規章制度，配齊管理人員，加強考評員隊伍建設，確保考試考核質量。為從業人員建立安全培訓檔案，一人一檔，檔案內容符合上級規定，安全培訓要本著實用、管用的原則。

落實《煤礦安全培訓規定》（總局令第92號），還必須建立健全培訓質量追溯機制，強化基層單位培訓主體責任和區隊（車間）用人把關責任。對培訓不認真或培訓質量達不到要求實施責任追究。切實把“培訓質量不達標當安全隱患”，確保煤礦安全培訓質量沒有虛假。

煤礦單位要定期組織安全培訓自查自糾活動，以便及時發現存在問題并整改。安監（檢）等業務部門應當把職工培訓納入重點檢查內容，深入現場不定期抽查職工崗位應知應會情況，對抽考不合格人員應做出離崗培訓處理，并進行追溯，倒查培訓存在問題，并作為安全隱患進行整改。

把安全培訓納入安全績效考核，真正做到安全培訓質量與煤礦全體從業人員工資掛鉤，真正做到讓“培訓質量不達標就是隱患”、“無證上崗就是事故”、“寧停產不停訓”理念入腦入心，只有這樣才能提高煤礦安全生產水平，確保煤礦安全生產。