南水北調(diào)配套工程石津干渠運(yùn)行管理淺析

韓 寧

（河北省石津灌區(qū)管理局 河北 石家莊 050051）

1 工程概況

石津干渠工程是河北省南水北調(diào)配套工程跨市干渠工程之一，主要供水對(duì)象為石家莊市、衡水市、滄州市以及干渠沿線(xiàn)周邊縣(市)。石津干渠工程渠首為南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠的田莊分水口，重點(diǎn)為衡水市的付家莊和滄州市的代莊引渠。該工程引水渠道穿過(guò)河北省最大的灌區(qū)——石津灌區(qū)，并與灌溉渠道結(jié)合。石津干渠供水系統(tǒng)多年平均引江供水量約10.50億m3，其中石家莊市4.1655億m3、衡水市3.1012億m3、滄州市3.2390億m3。

2 運(yùn)行管理任務(wù)。

為完善南水北調(diào)配套工程石津干渠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)石津干渠)規(guī)范化運(yùn)行管理工作，及時(shí)解決在工程運(yùn)行管理中存在的短板和監(jiān)管等問(wèn)題，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提高突發(fā)事件處置能力和規(guī)范化運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)石津干渠運(yùn)行管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。著力完善工程基礎(chǔ)，持續(xù)規(guī)范運(yùn)行管理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、保障水質(zhì)安全、提高用水效率，深入推進(jìn)工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升運(yùn)行管理水平，為石津干渠平安供水保駕護(hù)航。

2.1 健全組織機(jī)構(gòu)。成立石津干渠規(guī)范化運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)石津干渠全線(xiàn)的規(guī)范化建設(shè)工作。責(zé)任分工本次活動(dòng)按照“省頂層設(shè)計(jì)，石津灌區(qū)管理局，石津干渠、石家莊、衡水、滄州各管理處具體落實(shí)”的原則組織實(shí)施，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)規(guī)范化運(yùn)行管理提升活動(dòng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，上傳下聯(lián)、協(xié)調(diào)保障等工作；成員根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管工作的推進(jìn)與落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范化管理內(nèi)容梳理，存在問(wèn)題的匯總，制定相應(yīng)的管理辦法、規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)準(zhǔn)體系，參與組織實(shí)施指導(dǎo)整改、考核等工作。

2.2 工程運(yùn)行管理措施

2.2.1 建立健全規(guī)范化管理體系，全面梳理規(guī)范化運(yùn)行管理存在的問(wèn)題與整改內(nèi)容。各管理處、局屬各單位應(yīng)高度重視本處、本單位規(guī)范化管理活動(dòng)，要根據(jù)方案要求，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保規(guī)范化管理體系的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2.2 完善相關(guān)規(guī)章體系。按照 《南水北調(diào)石津干渠供水管護(hù)方案》要求，對(duì)輸水調(diào)度、工程維護(hù)、信息機(jī)電、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、安全管理等方面進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充或整合相關(guān)管理辦法、規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案等。

2.2.3 完善運(yùn)行管理日志。立足于實(shí)際，統(tǒng)一制定或完善了工作日記或手冊(cè)，責(zé)任到人，明確工作流程，做到標(biāo)準(zhǔn)量化、要求具體、流程清晰、記錄詳實(shí)，盡量用表格、記錄單等形式，確保各流程、各環(huán)節(jié)工作的可迫溯性，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理水平。

2.2.4 完善相關(guān)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。對(duì)節(jié)制閘和樞紐外部按照統(tǒng)一規(guī)劃整體設(shè)計(jì)的原則，進(jìn)行組織實(shí)施；對(duì)內(nèi)部的啟閉機(jī)、控制柜的操作規(guī)程制度上墻，并明確責(zé)任人，視情況安裝防護(hù)欄；室內(nèi)各種標(biāo)識(shí)清晰；危險(xiǎn)區(qū)域要懸掛警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；閘室內(nèi)電路線(xiàn)路要規(guī)范整齊。特別是對(duì)壓力箱涵、泵站、水廠(chǎng)按照專(zhuān)業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行了整改。

2.3 運(yùn)行人員規(guī)范化管理

2.3.1 狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)制定的運(yùn)行管理人員培訓(xùn)考核辦法，有針對(duì)性的開(kāi)展多種形式崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核工作，建立崗前培訓(xùn)、考試、合格上崗、技能比武等機(jī)制體系；考核情況與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)適時(shí)掛鉤，督促運(yùn)行崗位人員主動(dòng)學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)，確保崗位技能不斷提升。

2.3.2 優(yōu)化崗位設(shè)置。嚴(yán)格落實(shí) 《南水北調(diào)石津干渠供水管護(hù)方案》相關(guān)要求，建立符合實(shí)際的組織機(jī)構(gòu)框架，選配好能夠勝任工作的各級(jí)負(fù)責(zé)人，科學(xué)合理設(shè)置崗位，配備專(zhuān)業(yè)管理人員和操作人員，結(jié)合實(shí)際情況，采取同一人員承擔(dān)一個(gè)或多個(gè)崗位職責(zé)，總結(jié)出實(shí)際的崗位設(shè)置方案。

2.3.3 強(qiáng)化崗位責(zé)任。強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，明確每個(gè)崗位和專(zhuān)業(yè)的工作職責(zé)、任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰；不斷強(qiáng)化日常工作中的執(zhí)行力和自我的約束力，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，操作設(shè)施設(shè)備要規(guī)范，巡查管護(hù)要耐心細(xì)致，記錄各種工作日記要詳實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。

2.3.4 著力提高應(yīng)急處置能力。管理局儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，在修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位等，建立定期或不定期應(yīng)急演練制度。本次管理活動(dòng)建設(shè)期間將按計(jì)劃組織開(kāi)展1～2次典型演練。