發(fā)展稻蝦種養(yǎng) 助力脫貧攻堅(jiān)

（固始縣水產(chǎn)局，河南信陽(yáng) 465200）

近年來(lái)，固始縣小龍蝦養(yǎng)殖發(fā)展很快，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通過(guò)稻漁綜合種養(yǎng)達(dá)到農(nóng)民增收，農(nóng)村脫貧致富的目的。2018年固始小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到4666.7 ha，稻蝦綜合種養(yǎng)面積在3333 ha以上。固始縣農(nóng)村貧困戶(hù)從事稻蝦綜合種養(yǎng)3000余戶(hù)，面積達(dá)1067 ha，平均增收2000元/667㎡以上；稻蝦綜合種養(yǎng)帶貧困戶(hù)企業(yè)232家(帶貧困戶(hù)5戶(hù)以上或帶貧困戶(hù)20/667㎡，共流轉(zhuǎn)1209戶(hù)貧困戶(hù)土地，面積400 ha按600元計(jì))，貧困戶(hù)資產(chǎn)性收益(土地流轉(zhuǎn))360萬(wàn)多元，戶(hù)均增收3000元；企業(yè)吸納貧困戶(hù)就近就業(yè)845人(年人均收入5000元以上)，目前通過(guò)發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)共帶貧5054戶(hù)。固始運(yùn)洪養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、河南牧富畜業(yè)有限公司已通過(guò)省、市級(jí)稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)驗(yàn)收，具體做法如下。

一、依托水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)

固始縣地處豫皖兩省交界，境內(nèi)河渠縱橫交錯(cuò)，溝塘堰壩星羅棋布，全縣宜漁水面2萬(wàn)ha，水稻種植面積13.3萬(wàn)ha，是典型的“漁米之鄉(xiāng)”，既是全省農(nóng)業(yè)大縣，又是勞務(wù)輸出大縣，當(dāng)前土地經(jīng)濟(jì)模式相對(duì)單一，經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)值不高，農(nóng)村閑置土地居多。稻蝦綜合種養(yǎng)具有就地取材、技術(shù)門(mén)檻低、投資小、見(jiàn)效快、群眾參與度高等優(yōu)點(diǎn)，真正達(dá)到了“一水兩用、一田雙收、稻蝦共生、穩(wěn)糧增收”的目標(biāo)，2018年水稻平均單產(chǎn)在500 kg/667㎡以上、小龍蝦平均單產(chǎn)在75 kg/667㎡左右，比單一種稻增收2000元/667㎡以上。

二、政策給力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

固始縣委、縣政府高度重視小龍蝦養(yǎng)殖在全縣水產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)中的巨大作用，及時(shí)出臺(tái)了《固始縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《固始縣小龍蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》。固始縣水產(chǎn)主管部門(mén)在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推動(dòng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立小龍蝦扶貧專(zhuān)項(xiàng)辦公室開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)良種繁育和疫病防治。通過(guò)政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)服務(wù)的方式，重點(diǎn)推廣小龍蝦稻田綜合種養(yǎng)模式，在扶貧方式上主要采取三方面措施：一是采取土地流轉(zhuǎn)扶貧；引導(dǎo)合作社優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地，增加貧困戶(hù)資產(chǎn)性收益；二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。鼓勵(lì)合作社優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)就近就業(yè)，變過(guò)去“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧；三是培植養(yǎng)殖戶(hù)帶動(dòng)扶貧。以合作社加基地的形式，帶動(dòng)貧困群眾從事小龍蝦養(yǎng)殖增加收入。在資金支持上縣政府給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力扶持，縣財(cái)政拿出400多萬(wàn)元用于支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)和貧困戶(hù)自身發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖的獎(jiǎng)補(bǔ)，加強(qiáng)貧困戶(hù)與帶貧企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持小龍蝦養(yǎng)殖帶貧企業(yè)做大做強(qiáng)，為貧困戶(hù)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，給他們提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。

政策的支持極大地推動(dòng)了稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃有序發(fā)展，一大批現(xiàn)代化特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)殖貧困戶(hù)及群眾的不斷加入，初步形成了一個(gè)個(gè)新型的農(nóng)（漁）業(yè)生態(tài)集群產(chǎn)業(yè)格局，為下一步固始縣推動(dòng)農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)化供給側(cè)改革，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

陳淋子鎮(zhèn)固始運(yùn)洪養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社2014年投入500萬(wàn)元，在固始縣陳淋子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)陳淋子村、徐樓村兩個(gè)村的73.3 ha土地（其中含貧困戶(hù)土地6.7 ha），建立66.7 ha小龍蝦苗種繁育基地和稻蝦綜合種養(yǎng)示范基地，在合作社的示范帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)小龍蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)466.7 ha。小龍蝦苗種基地的建立不僅為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)提供近5000萬(wàn)尾的優(yōu)質(zhì)蝦苗，而且解決了固始縣今春“一苗難求”的困境，同時(shí)合作社還吸納當(dāng)?shù)?6戶(hù)貧困戶(hù)就近就業(yè)，年收入均在5000元以上，直接受益群眾近300人。泉河鋪鎮(zhèn)固始華升養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)貧困村土地20ha，其中流轉(zhuǎn)29戶(hù)貧困戶(hù)土地9.6ha開(kāi)展稻蝦綜合種養(yǎng)示范。在示范的同時(shí)，該合作社吸納周邊貧困戶(hù)在企業(yè)就業(yè)。貧困戶(hù)李正明，單身漢，依靠政府發(fā)補(bǔ)貼生活。2017年10月合作社理事長(zhǎng)游慶成得知情況后，聘請(qǐng)他到合作社打掃衛(wèi)生，每月500元工資。通過(guò)三個(gè)多月的幫扶交流，李正明對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖熱情較高，游慶成理事長(zhǎng)將自己整好的6666.7㎡小龍蝦養(yǎng)殖池塘提供蝦苗和飼料交由李正明養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，截止8月底李正明僅小龍蝦銷(xiāo)售一項(xiàng)收入3萬(wàn)余元。2018年5月1日由游慶成理事長(zhǎng)牽線，李正明與同村一貧困戶(hù)丁彩英喜結(jié)良緣，給當(dāng)?shù)亓粝铝艘欢文捴巳丝诘募言挕Ｕ媸恰坝慰偸€蝦，兩家變一家。脫貧致了富，幸福樂(lè)開(kāi)花。”

三、做好技術(shù)服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了搞好技術(shù)服務(wù)，我們經(jīng)常組織水產(chǎn)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員深入到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)漁民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖生產(chǎn)；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，組織水產(chǎn)局技術(shù)人員及部分養(yǎng)殖大戶(hù)到湖北潛江龍蝦學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)；組織養(yǎng)殖大戶(hù)到潢川縣參加信陽(yáng)市苗種訂銷(xiāo)及技術(shù)培訓(xùn)會(huì)；邀請(qǐng)湖北、安徽、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)、河南省水產(chǎn)科研究院等外地專(zhuān)家來(lái)固始講授稻田養(yǎng)殖小龍蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)；邀請(qǐng)大北農(nóng)、澳華等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)固始設(shè)立養(yǎng)殖基地，開(kāi)辦培訓(xùn)班，提供產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)；縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)辦公室繼3月8日在縣唐巢灑店舉辦一期有700多人參加的小龍蝦技術(shù)培訓(xùn)班之后，又組織縣水產(chǎn)局專(zhuān)家在全縣開(kāi)展稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)巡回培訓(xùn)，2018年3月至8月在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共舉辦培訓(xùn)班30多場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000人次，達(dá)到技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋；印制發(fā)放稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)參考規(guī)程10000多份，累計(jì)受益群眾30000多人；觀堂鄉(xiāng)著手一個(gè)“早”字，在2月份邀請(qǐng)縣水產(chǎn)專(zhuān)家深入鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，目前全鄉(xiāng)發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖面積1000 ha，貧困戶(hù)自身發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖達(dá)300余戶(hù)，面積近266.7 ha。當(dāng)?shù)刎毨?hù)流傳一句順口溜“家有五畝蝦，輕松養(yǎng)全家”。

四、注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，讓小龍蝦游向全國(guó)市場(chǎng)

固始縣發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村淘寶、益農(nóng)信息社等電商平臺(tái)，實(shí)行線上平臺(tái)訂購(gòu)、線下實(shí)體市場(chǎng)保障小龍蝦收購(gòu)和配送，讓小龍蝦走向全國(guó)。小龍蝦產(chǎn)品和服務(wù)包括鮮活蝦、苗種蝦、加工蝦、餐飲預(yù)訂、技術(shù)服務(wù)、交易信息等種類(lèi)。2018年固始縣一大批專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍如雨后春筍般地出現(xiàn)，如蔣集鎮(zhèn)牛廟村任斌在北京簋街（小龍蝦夜市一條街）有門(mén)面3間，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)小龍蝦餐飲美食，市場(chǎng)異常火爆，正是看到了巨大的市場(chǎng)需求，他選擇回鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖小龍蝦，并且每天將大量收購(gòu)的小龍蝦通過(guò)物流定時(shí)發(fā)往北京各大商家定點(diǎn)消費(fèi)；徐集鄉(xiāng)楚克寶、黎集鎮(zhèn)彭海濤、胡族鎮(zhèn)楚飛龍等一大批社會(huì)成功人士紛紛選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們不僅自己辦養(yǎng)蝦場(chǎng)，通過(guò)養(yǎng)殖帶鄉(xiāng)鄰致富，同時(shí)更是充分整合自身人脈資源，利用冷鏈物流配送，每天將收購(gòu)的商品蝦通過(guò)各種渠道銷(xiāo)往北京、上海、廣州、烏魯木齊等一線城市，像任斌這樣的經(jīng)紀(jì)人全縣有1000多個(gè)，是他們讓固始小龍蝦游向了全國(guó)市場(chǎng)。

五、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)小龍蝦養(yǎng)殖健康發(fā)展

固始縣水產(chǎn)主管部門(mén)積極培育小龍蝦產(chǎn)業(yè)的品牌化經(jīng)營(yíng)和深加工，大力發(fā)展小龍蝦加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成產(chǎn)供銷(xiāo)、種養(yǎng)加為一體的小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。河南華大是固始縣唯一的小龍蝦加工企業(yè)，年加工能力2000 t，其蝦仁、蝦尾等產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)各大城市，年銷(xiāo)售額達(dá)4000萬(wàn)元。同時(shí)積極吸納貧困戶(hù)就業(yè)，今年共有25名貧困戶(hù)在華大水產(chǎn)加工企業(yè)工作，月收入均在4500元以上。目前該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)征地3.3 ha，正在拆遷建設(shè)，計(jì)劃明年5月份投產(chǎn)。

六、存在問(wèn)題

1、苗種供應(yīng)缺口大，沒(méi)有自己的苗種生產(chǎn)企業(yè)，小龍蝦苗種基本靠天然捕撈或者從外地購(gòu)買(mǎi)，由于長(zhǎng)途運(yùn)輸成活率低，養(yǎng)殖成本大大增加。

2、小龍蝦加工能力弱，小龍蝦交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，固始縣雖然有華大小龍蝦加工企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，但是與目前小龍蝦養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加匹配，成為小龍蝦整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。

3、小龍蝦和蝦稻米缺少區(qū)域公用品牌，使小龍蝦特別是“蝦稻米”不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

4、蝦農(nóng)棄稻養(yǎng)蝦現(xiàn)象仍然存在，部分蝦農(nóng)在開(kāi)挖蝦溝時(shí)面積過(guò)大超過(guò)10%，未能統(tǒng)籌好穩(wěn)糧與增收的關(guān)系問(wèn)題。

5、政府投入和宣傳不到位問(wèn)題。

2019年固始縣水產(chǎn)重點(diǎn)做好以下工作：

一是計(jì)劃在全縣開(kāi)展稻蝦共作面積達(dá)到6666.7 ha以上；二是在陳淋子鎮(zhèn)建設(shè)占地1.3 ha固始小龍蝦交易市場(chǎng)一個(gè)；在縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建成年加工能力5000 t小龍蝦加工廠一個(gè)；三是繼續(xù)開(kāi)展小龍蝦技術(shù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展多種培訓(xùn)方式，力爭(zhēng)對(duì)全縣小龍蝦養(yǎng)殖戶(hù)全面輪訓(xùn)一遍；四是加大政府投入力度，提高稻蝦共作基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小龍蝦交易市場(chǎng)、小龍蝦加工企業(yè)以及新創(chuàng)建省、市級(jí)稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。