各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
近年來,我國水產養殖業發展取得了顯著成績,為保障優質蛋白供給、降低天然水域水生生物資源利用強度、促進漁業產業興旺和漁民生活富裕作出了突出貢獻,但也不同程度存在養殖布局和產業結構不合理、局部地區養殖密度過高等問題。為加快推進水產養殖業綠色發展,促進產業轉型升級,經國務院同意,現提出以下意見。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,踐行新發展理念,堅持高質量發展,以實施鄉村振興戰略為引領,以滿足人民對優質水產品和優美水域生態環境的需求為目標,以推進供給側結構性改革為主線,以減量增收、提質增效為著力點,加快構建水產養殖業綠色發展的空間格局、產業結構和生產方式,推動我國由水產養殖業大國向水產養殖業強國轉變。
(二)基本原則。
堅持質量興漁。緊緊圍繞高質量發展,將綠色發展理念貫穿于水產養殖生產全過程,推行生態健康養殖制度,發揮水產養殖業在山水林田湖草系統治理中的生態服務功能,大力發展優質、特色、綠色、生態的水產品。
堅持市場導向。處理好政府與市場的關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,增強養殖生產者的市場主體作用,優化資源配置,提高全要素生產率,增強發展活力,提升綠色養殖綜合效益?!?br>