河南農村產業融合同質化的表現及路徑探討

河南工程學院 劉妍彬

中國是一個傳統的農業大國，河南更是一個傳統的農業大省。黨的十九大報告在實施鄉村振興戰略中提出，要促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。產業融合是河南省加快轉變農業發展方式、拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系、實現全面建成小康社會的重要舉措。經過一段時間的探索和發展，農村產業融合在促進河南經濟發展、提高河南農民收入水平等方面顯現出突出作用。但是，伴隨著農村產業融合的逐步深入，同質化問題日益凸顯。探究農村產業融合的同質化問題，對進一步促進產業融合良性發展、實現鄉村振興、取得農民增收新突破，具有重要意義。

一、產業融合的主要方式

2015年，國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》指出，產業融合的方式主要有：著力推進新型城鎮化，加快農業結構調整，延伸農業產業鏈，拓展農業多種功能，大力發展農業新型業態，引導產業集聚發展。2016年《河南省人民政府辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》從體系上、功能上、載體上、保障上指明了河南省產業融合發展類型。河南省目前有汝州市、新蔡縣等7個國家級農村產業融合發展試點示范市（縣），有三門峽市陜州區國家農村產業融合發展示范園等6個國家農村產業融合發展示范園，有西華縣農村產業融合發展示范園等5個農村產業融合發展示范園創建園。歸納起來，農村產業融合的主要方式有以下幾種。

（一）龍頭企業帶動的產業集群模式

2018年，河南省認定了白象食品產業化集群等254家農業產業化集群。這些農業產業化集群將圍繞龍頭企業，集聚高度密切的企業，如產品供應商、服務供應商、金融機構以及工商稅務等相關機構，在完善農業產業鏈、農業價值鏈、農業供應鏈，優化產品結構上下功夫，以工帶農、以企帶戶，實現質量與效益同步提高，并產生持續競爭優勢。

（二）地域資源挖掘的產業深化模式

通過挖掘地域資源、文化特色，結合技術創新，上接生產、下聯市場，打通上下游環節，深化分工協作，沿著產業鏈條進行延伸，延長產業鏈、提升價值鏈。如浚縣王莊鎮形成了“地種糧，糧結稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田”的綠色、低碳、循環農業。通過配套產業培育、周邊產品支撐、高新技術滲透，在全產業深化的基礎上，最終實現產業融合。如將農產品種植、加工、銷售等環節及種子、農用設備供銷、互聯網等連接起來，實現產業深化融合。

（三）特色村鎮建設的文化旅游教育模式

充分挖掘農村農業在鄉村生態、歷史文化、自然風光、紅色基因等方面的價值，依托農產品采摘加工、文化尋根、生態旅游、教育培訓等，建設特色村鎮的融合模式。如汝州市以汝瓷為圓心，形成輻射產品加工、生態旅游、古鎮文化、藝術創客多領域的產業融合模式。濮陽市依托全國首家農村黨支部學院——西辛莊農村黨支部書記學院，打造五大系列農業理論與實踐相結合的精品教學點30個。

二、產業融合同質化的表現

（一）項目選取同質化

產業融合基本模式大同小異，但如果要真正實現融合，并落地生根、開花結果，項目及模式的選擇占據首要地位。以農業+旅游融合為例，全省在產業融合中有些是依托古村古鎮，如神垕鎮、荊紫關鎮；有些依托自然環境資源，如以櫻桃賞花采摘為主的櫻桃溝等。盡管看似不同，但是為了增收，在融合過程中，往往伴隨著同質化過程，如櫻桃溝建有建業足球小鎮。這樣的產業融合缺少了各自特色，不考慮當地具體實際，盲目效仿，盲目開展產業融合，最終導致同質化惡性競爭。

（二）產品生產同質化

產業融合同質化的另一個重要表現是不同品牌的產品在品種、類型、包裝上相互模仿，逐漸趨同。如滎陽市高村鄉石榴種植，種植品種以突尼斯為主，其他品種較少涉及，品種單一，導致盛果期時間高度一致，市場供給很容易過度飽和，造成“谷賤傷農”的情況。同質化造成的惡性競爭價格下跌，使果農不得不降低生產成本、降低產品價格，導致產品質量下降。同時，同質化也加劇了市場信息不對稱。當市場上出現了很多看著相似的產品時，消費者難以甄別出哪一個產品品質更高，只愿意根據平均價格進行支付，導致果農不再愿意花力氣培育優質產品，使優質產品慢慢退出市場，消費者就會以更低的價格進行購買，市場最終只剩下質量最差的產品，成為“檸檬市場”，這個過程被稱為逆向選擇。同質化現象將使市場的逆向選擇加重，將進一步傷害產業及產業融合的可持續發展。

三、產業融合同質化的原因分析

（一）產業定位不明，特色挖掘不深

農村產業融合同質化的根本原因在于對主導產業的定位不明晰，對特色資源挖掘不夠深。個別地方政府和干部急于求成，圖省事，生搬硬套，沒有靜下心來認真思考，沒有放眼開闊視野，為了融合而融合，缺乏對本地區全方位的了解，缺乏對真正長效項目的關注，缺乏差異化和創新性思維。

（二）整體規劃缺乏，具體措施不力

農村產業融合同質化的原因還體現在個別地方政府和干部缺乏對產業融合的頂層設計和整體規劃。河南省委、省政府已經為農村產業融合指明了方向、提出了舉措，但是具體到各地市、各縣甚至鄉村，沒有在地區全局上進行謀劃規劃，沒有一屆接著一屆干、一幅藍圖繪到底的定力，導致基層盲目跟風，甚至出現應付了事的情況，產業融合同質化現象頻頻顯現。

（三）技術支持不夠，農民意識不強

農民受教育的程度還是偏低，缺乏既懂農業又懂新技術的復合型人才，尤其是農村空殼化情況日益嚴重，優質勞動力基本外出，技術留不下、人才留不住。產業融合中需要的新型農民無法滿足，只能停留在低水平、初加工等低層次融合。同時，部分農民不愿意為了長遠發展，放下眼前利益，必須看到切實收益，才敢放手去做，尤其是在農業種植采摘領域更為突出，高附加值新品種、新行業在推廣初期舉步維艱，也進一步造成同質化現象大概率出現。

（四）監督指導不足，融合平臺不完善

政府的農村產業融合動態跟蹤不完善，監督指導細節缺位，造成信息流斷層。持續扶持和及時支持的忽視阻礙了農村產業融合的發展進程，影響了企業和農民參與產業融合的積極性。同時，各地區之間產業融合信息不夠公開，不能提前做好同質化規避。

四、改善產業融合同質化的路徑探討

（一）做好統籌規劃

全域經濟下，地方政府有效聯動是產業融合合理規劃、科學規劃的前提，區域聯動、信息等資源共享成為地區整體發展的必備條件。要站在全省的高度，對各地產業融合做出明確指導，優化區域分工、產業布局和空間規劃，統籌兼顧，將產業融合和農民增收、精準扶貧、區域發展科學有機結合起來，明確產業融合的發展方向。

（二）找準特色定位

產業融合是否成功，與自然條件、社會條件、經濟條件等多種因素有關，但關鍵還是在于提煉自身特色，明確特色定位，培育核心競爭力。各地一定要以特色產業為核心，兼顧多種融合模式，培育好核心競爭力，創造性地進行產業融合。一味“復制粘貼”他人成果，必然陷入同質化陷阱，只能讓產業融合紅火一陣子，但最終必將導致失敗。各地應“千村千面”，分清主次，防止一哄而上和政績工程，如此才能走出具有特點的產業融合發展之路。各級政府應在充分考慮當地已有的產業的基礎上，仔細甄選出當地的特色產業，深耕細作，將內涵和積淀挖掘出來，延伸產業鏈，拓展農業多種功能，培育農業新型業態，實現農村產業有機融合，既要深度挖掘農村資源特色，真正把農民特色、農業特色有機結合起來，又要引進先進思路、先進技術，實現產業升級和農村發展。

（三）加強監測預警

建立市場監測預警機制，防止產業融合同質化不被發現或繼續出現。通過大數據處理和云平臺，及時分析預測未來的市場走向和市場風險，提前為企業、政府和農戶提供決策參考，最大限度地避免同質化競爭，減少同質化造成的損失和影響。

（四）激發內生動力

農村產業融合的核心是“農村”，發展農村的主體是農民，應立足農村，加強指導，幫助村民解決資金、技術、服務等實際問題，大力扶持農戶和農民合作社等新型業態，引導參與農村產業融合的經營主體和社會資本，與農民建立起更加緊密的聯結機制，讓農民群眾愿意干、愿意闖，激發出農民群眾的內生動力，有力促進農村產業融合。