芻議新時期如何加強基層食品藥品執法隊伍建設

□ 唐 婕 唐山市食品藥品監督管理局稽查局

食品藥品的安全與人民群眾的生命和生活有著極為密切的聯系，為了保障人民群眾的飲食用藥安全，需要加強對食品藥品的監管力度，而基層執法隊伍的主要工作就是監管食品藥品安全。基于此，本文主要闡述了新時期如何加強基層食品藥品執法隊伍建設，以提升食品藥品安全，為人民群眾飲食用藥安全提供可靠的保障。

隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對于食品藥品的需求已經從單純的數量追求轉化為質量的追求，人民群眾更加重視安全與健康問題，飲食用藥安全也就成為了當前全社會重點關注的問題。當然，當前我國基層食品藥品監管隊伍存在一定的問題與困境，監管質量需要不斷提高。為了提升監管執法工作成效，加強基層食品藥品監管隊伍建設刻不容緩。

立足崗位，發揮領導帶頭作用

近些年，我國政府及有關部門加大了對基層食品藥品執法隊伍建設的支持力度，不僅投入了較多的資金，還制定了一些更加有利于執法隊伍建設的政策。目前，我國基層食品藥品監管部門陸續成立了執法大隊，執法隊伍整體建設水平得到了極大的提升，但是在食品藥品監管方面仍需要各級領導加大重視程度，更加深刻地意識到食品藥品監管工作的重要性，不止滿足于當前食品藥品監管的報表數據，而是通過相關數據，認識到食品藥品監管的新形勢，為食品藥品監管工作提供更有效的支持。而基層食品藥品執法人員的職責就是保障人民群眾的飲食用藥安全，面對日益復雜多變的食品藥品監管難題，要遵守最嚴謹的標準、最嚴格的處罰、最嚴肅的問責以及最嚴格的監管的“四個最嚴”制度，所以上級領導應當加大對基層執法隊伍建設的重視程度。①各級領導尤其是食品藥品監管負責人要高度重視基層執法隊伍的建設，對于食藥監管而言，執法辦案環節復雜多變，但極為重要，只有領導高度重視，才能更好地解決監管工作中的大部分難題。②食藥監管領導應明確各級食品藥品機構的職責，細化各級執法人員的工作任務，鄉鎮級食藥監管部門要做好日常監管工作，而執法大隊只負責執法辦案，這樣不僅便于明確職責、統一管理轄區，同時還便于相關數據的統計與上報，提升法規審核與領導審批效率。另外，此種細化職責、分工協作的工作方式，更有利于有效集中力量，加強和司法機關、其他相關職能部門之間的溝通與協調。

依照實際，堅持精準科學選人用人

執法隊伍的建設和完善與人員之間有著緊密的聯系，為了加強基層食品藥品執法隊伍的建設，科學選人、用人至關重要。

領導干部的選拔

俗話說大海航行靠舵手，舵手的方向決定著整個航行的方向，若想建設一支高素質、高效率的食藥執法隊伍，領導干部的選拔尤為重要。執法大隊負責人與中隊負責人可以采取組織任命的方式進行選擇，并且要保證任用的負責人具有較高的政治素養和良好的作風，以及豐富的執法辦案經驗與管理能力，在思想覺悟和工作業績方面極為突出，值得隊伍人員信服，以此帶動基層食藥執法隊伍更好的建設與發展。加大干部培養力度，培養領導干部務實肯干、積極進取、敢于創新的精神，公正廉潔的政治素養；樹立憂患意識，避免精神懈怠。領導干部應當始終保持朝氣蓬勃的精神風貌，帶領執法隊伍朝著更好的方向發展，共同保障人民群眾的飲食用藥安全。

執法人員的選擇

一方面，可以通過選調的方式任用執法人員，選調曾在食藥監管系統、質監系統以及工商行政系統基層執法的，法律法規知識儲備充足，同時具備豐富的執法經驗，甘愿投身食品藥品執法一線的優秀人員；另一方面，可以通過社會考錄的方式招錄執法人員，通過筆試、面試、上崗實訓等方式，選擇出具有較高政治素養和理論知識的人員加以培養任用。此外，還應建立健全執法培訓制度，增強培訓工作的時效性，使執法人員在工作中可以有效強化自身責任意識，增加監管執法本領。

堅持立場，樹立正確價值觀念

在新時期背景下，基層食藥監管部門若想加強執法隊伍建設，就要適應時代的發展，接受新的挑戰，做好基礎性工作。首先，要始終堅持以正確方向為引導。近些年，食品藥品問題事件層出不窮，使得人民群眾對于食藥安全的關注度不斷增強，為了保障人民群眾的飲食用藥安全，執法人員需具備較強的安全意識與職業素養，始終沿著正確方向進行執法活動[2]。其次，要提升執法隊伍的思政工作時效性，樹立政治立場，嚴守廉潔的作風紀律和思想道德的純潔性，加強組織紀律性，進行隊伍建設。最后，加大思政教育力度，不斷引導基層執法者樹立正確的價值觀念，合理運用權力，做到依法行政、執政為民。同時要舉辦“講誠信、樹新風”活動，公示風險量化分級狀態，展示典型誠信企業，進而提升各類企業的經營自律意識，實現誠信經營。

加強投入，提升執法效率與水平

隨著科學技術水平的提升，基層食藥執法隊伍在建設過程中應當適當采取一些科學措施進行隊伍建設。對于辦案設備方面，上級部門應當為執法人員配備專業的執法記錄裝備與交通工具；要加大保障力度，提升執法人員的福利待遇，依靠有關政策為準則，積極創造有利條件，提高執法人員的薪資水平，進而激發執法人員的工作積極性。

結語

綜上所述，在新時期背景下，應當采取加大領導重視程度、科學選人用人、提升思想認識以及加強基礎設施投入等措施來加強基層食品藥品執法隊伍建設，從而保證人民群眾的飲食用藥安全。