我國種業科研體系存在問題及改進建議

李 彥 侯軍岐 張雪嬌

（北京信息科技大學經管學院/中國信息化與鄉村振興研究院，北京100192）

種業是國家戰略性、基礎性核心產業，對國家的糧食安全和農業發展起到至關重要的作用。種業科研是處于種業產業鏈中上游的一環，是與產業結合相當緊密的一個領域。我國種業科研體系主要由國家、省、市3 級農業科研體系、高校種子科研體系和種子企業科研體系構成。經過這些年的發展，科研育種平臺基本形成，種質資源保護體系基本建立，科研人才隊伍日益壯大，種子企業的研發隊伍也從無到有發展起來。

但在我國的種業科研體系改革和規范過程中，仍存在著科研投入不高、科研人才匱乏、科技創新能力不足、科技研發基礎薄弱、科技成果轉換困難、缺少種業知識產權保護等一系列問題[1]。種業科研作為種業產業鏈的延伸，在種業的發展中占據重要的角色[2]。因此通過對種業科研體系存在的問題進行研究，來完善種業科研體系，加快種業快速發展。

1 種業科研體系存在的問題及原因

近年來，雖然我國種子行業的發展取得了一定的進步，但與種業產業發達的國家相比，仍然存在一定的差距。我國農作物種業市場及科研體系一直處于不斷探索且尚未成熟的階段，存在許多突出問題。

1.1 科研人才和專項資金的缺乏 一方面科研育種機構、種業企業和種子管理部門都缺乏一定的高水平專業人才。由于受農業自身的遲效性、高投入、低回報等特點影響，導致出現大專院校畢業生不愿來，高層次人才引不來、留不住，種子企業為追求利潤不愿花費資金引進和培養人才等現象。……