防范外來疫病的幾點思考

劉曉明

（山東省平度市畜牧獸醫局 266700）

外來動物疫病是指原本在我國沒有出現過，通過外來動物傳入我國，以本土傳染病的變異及地方隱性流行病的突發等形式表現出來的，給動物帶來巨大危害，甚至影響人類健康的動物疾病。比較典型的動物疫病包括口蹄疫、禽流感、瘋牛病等，此類疫病在世界范圍內都可能發生，對各國經濟影響巨大，甚至對社會穩定造成一定影響。如2003年時傳入我國的禽流感給人民群眾的財產安全造成十分嚴重的損失。雖然我國在外來疫病防控方面十分重視，但所面臨的問題仍舊非常嚴峻，所以，要加強對外來疫病的科學研究，積極采取有效措施進行防控。

1 外來疫病的傳入媒介及傳播途徑

1.1 傳入媒介分析

外來疫病的傳入媒介具有多樣性，包括自然傳播媒介和人為傳播媒介。自然傳播媒介是指自然界中的病原攜帶體，部分疾病能通過生物鏈的傳遞性進行傳播，導致不同地區發生疾病感染，如傳播媒介可以是蚊蟲疫病。常見的包括禽流感、非洲豬瘟、西尼羅熱等，這些疾病在傳播過程中，蟲類或鳥類起到關鍵性作用，并且大多不是通過直接接觸傳播的，此外，還有部分病原體能通過空氣、物體等媒介傳播。人為傳播媒介是指以人的活動為載體傳播的疾病，在疾病傳播過程中，人的行為充當了疫病傳播媒介。其一是人為非法引進動物及其制品。我國相關法律明確規定，禁止從疫區引進動物及其制品，并且所有入境產品都需要經過嚴格檢疫。但我國的國境較為漫長，仍然存在非法走私的行為，使外來疫病在我國蔓延擴散，危害我國養殖業的良性發展、食品安全及人民群眾的健康。其二，合法的動物及其產品貿易過程存在一定的安全隱患，如引進時處于疫病潛伏期、檢疫的方法使用不恰當，對新疫病沒有足夠的認識等都可能會使疫病傳入我國。其三，動物及其產品經過深加工所生產出的生物制品也存在攜帶病原體的安全隱患，這也是外來疫病侵入我國的一個重要傳播媒介[1]。

1.2 傳播途徑

1.2.1 運輸途徑

外來疫病主要通過海運、陸運、空運等運輸方式進行傳播。我國陸地與多個國家接壤，并且這些國家均存在不同的動物疫病，周邊國家出現動物疫病時很容易傳入我國，尤其是我國西部地區，陸運是外來疫病的主要傳播途徑，給當地畜牧業造成嚴重的影響。沿海地區的港口眾多，動物及其制品的貿易也較為頻繁，并且還存在旅客攜帶以及部分人員非法走私的情況，使得海運也成為我國外來疫病傳入的主要傳播途徑[2]。

1.2.2 自然傳播途徑

自然傳播途徑也是外來疫病傳入我國的主要組成部分。其中包括蟲、鳥等攜帶病原體傳入以及引進傳入。蟲鳥攜帶病原體是外來疾病防控過程中難以抑制的一個環節，使得難以在源頭上控制外來疫病的入侵。而引種的過程中存在一定的人為因素，所以加強監管也是關鍵的防控環節。

2 外來疫病的防控對策

2.1 加強體制建設

目前，我國動物疫病防控的管理力量分布不夠集中，難以進行統一的管理，缺乏防控管理的統一性和全面性。因此，首先要加強防控體制的建設，形成一個管理全面化，有國家監管，各地輔助配合的防控體系，同時加強畜牧獸醫隊伍建設，從多個方面提高專業收益的技術水平以及知識儲備，加強其疫病防控意識，定期開展培訓和交流，積極學習先進的疫病防控經驗，在科學的領導下依法防治，建立科學合理的防控制度與體系。

2.2 加強法規制度建設

結合當前的外來動物疫病發病形勢，對我國現有的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》進行修訂，并且逐漸建立并完善相應的配套法律，嚴格規范市場準入制度，建立重大動物疫情應急預案和應對機制；加強禁止入境物品的名單管理以及動物傳染病名單，并根據國際上的疫情發展及時更新；加強對外來動物疫病的檢驗、監管和防控[3]。

2.3 加強重點疫病的防控

針對我國復雜的動物疫情發展形勢，應采取重點區域重點防范的措施，分析外來疫病傳入的風險，并對高風險疾病制定相應的防控措施，將基層防控措施與總體防控策略相結合。并重視對外來疫病的科學研究，加強國際間的溝通與合作，加強疫病的檢測，提供更科學有效的檢測方法，并與周邊國家建立疫情疫病信息通告機制，多重角度防控外來動物疫病的侵入。