基層畜牧獸醫防疫體系建設方法概述

賽力克·阿依達尓汗

（新疆維吾爾自治區塔城地區烏蘇市古爾圖鎮獸醫站 833015）

基層畜牧業具備現實完善的獸醫防疫體系具有非常重要的現實意義，能促進社會經濟的提升。然而在防疫體系建設和發展中還呈現諸多問題，應施以科學分析和妥善處理，進而促進防疫體系的進一步健全，切實體現其現實作用，也為動物安全和社會經濟的提升創造條件。

1 當前基層畜牧獸醫防疫體系建設現狀

1.1 管理流于形式

當前，在基層畜牧獸醫防疫體系建設中，各種綜合因素影響了專業化管理。其一，國家撥款無法及時到位。地方政府自身的經濟實力與相關部門的資金預算規劃存在差異，這使得畜牧資金鏈條中斷，甚至長期停滯。其二，獸醫站人員較少，只能依靠經驗豐富的技術人員憑自身閱歷治療與控制動物疫情。并且防疫管理也僅流于形式，成文的規章制度并未落到實處。

1.2 專業人才斷層

近年來，社會發展迅速，經濟壓力倍增，以農戶家庭為主體的畜禽養殖成為新增收途徑。然而疫情間歇期發生時，多數鄉鎮內都找不到專業獸醫進行防疫治療，甚至連獸醫站都名存實亡。一方面，鄉鎮獸醫的生活與工作環境相對較差，當前學校教育出身的人才大多選擇寵物醫院為職業方向。另一方面，20世紀為滿足生產需要，獸醫站多受到上層領導的重視，大力培養獸醫人才。而當前基層鄉鎮中上層領導的重視度相對下降，后續人才培養計劃減緩，為鄉鎮畜牧防疫服務的獸醫人員年齡偏大，獸醫人員出現斷層[1]。

2 基層畜牧獸醫防疫體系建設方法

2.1 健全管理體制

其實，現代畜牧業對動物防疫過程的效率有很高標準，要求防疫人員在極短時間內就能診斷疫病狀態，確定好疫情防控措施，因為這關系到動物的穩定發展，也會影響到地方經濟的穩定提升。需要考慮健全和落實管理體制。具體行動中需要涉及檢測物質條件和各部門結構的完善。特別是要構建和健全動物疫情防控業務，如果突出疫情能在第一時間做出應急控制。獸醫人員在對疫情進行了解后，需要對個體施以免疫標志，以促進后續的高效管理和建檔。不僅如此，局級防疫部門也應對高風險疫情做出硬性防控，統一配備疫情防控疫苗，在此期間所產生的費用應結合相關規定進行收繳[2]。

2.2 加強資金支持

現代基層獸醫防疫體系構建必須要有政府部門經濟上的大力扶持，并將扶持資金真正體現在具體構建項目中，以促進基層防疫站各項工作的穩定進行，如內部物質條件升級，員工群眾基本薪資升級等。要進一步升級防疫檢測儀器，以提高技術質量和水平，改善以往只借助肉眼和一線工作閱歷分析疫情的局面。在此期間，還應對內部資金的配置和落實情況做出記錄，形成明細表，以避免資金不合理配置，促進資金的科學管控。不僅如此，還應建立和落實績效管理政策。防疫站的資金預算需要與績效相結合。結合指定區域內的人口總數與畜牧業發展需求來對確定基層防疫人員總數，建立入崗編制，根據規定建立防疫站的經濟效益目標。

2.3 加強技術人員培養

現階段，國內大多數基層防疫站的專業獸醫資源明顯匱乏，并呈現整體結構的老齡化，青黃不接的態勢明顯，如果再加上動物養殖人員過高的安保意識，就可能會引發諸多醫療糾紛的不良后果，還必須要加大對專業人才錄用和培訓的重視程度，以避免由于獸醫專業人才持續青黃不接而導致的不科學動物防疫狀態[3]。

3 結語

現階段，基層畜牧業在落實防疫體系過程中仍然呈現諸多問題，如管理過程不深化，專業人力資源發展得不到重視等，需要給予高度重視和有效處理。在具體行動中需要從完善管理體制、提高獸醫防疫體系建設經費、提高對人力資源培養的重視程度等3個方面進行考慮，進而在促進基層畜牧業獸醫防疫體系進一步完善的同時，也為鄉鎮經濟的穩步提升提供進一步保障。