安徽太和縣人民醫院黨建融入醫院治理各環節

文／祝振華

縣級公立醫院承擔著黨和政府為人民提供基本醫療服務，保障公平享有、維護健康的重要責任，是黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現。縣級公立醫院黨組織發揮領導作用對于確保實現改革發展目標、健全現代醫院管理制度，具有重要作用。近年來，安徽省太和縣人民醫院堅持黨委政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，推動黨的建設融入醫院治理各環節，實現了高質量發展。

聚焦“大黨建”建設學習型黨組織

堅持核心意識和看齊意識雙提升。深化貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，成立新時代講習所，組織開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習活動，邀請宣傳系統黨委理論教員作專題授課，撰寫習近平新時代中國特色社會主義思想學習心得體會。

堅持思想建黨和制度治黨相融合。優化完善《黨委理論學習制度》和《黨委理論學習計劃》，開展集中學習研討，規范開展“書記講堂”、民主生生活會、“三會一課、黨員活動日等規定動作，督促349 名黨員按期繳納黨費，黨員教育管理實現常態化、制度化、規范化。

堅持正向教育和反面整治同推進。深化開展“不忘初心?牢記使命”主題教育；建立健全支部標準化建設定期考核、支部書記黨建工作述職評議機制，持續推進各項評選表彰；組織開展嚴肅黨內政治生活，夯實黨建工作責任。

堅持橫向聯動和縱深帶動同頻率。穩妥推進雙擁共建；分層分批落實服務禮儀、醫療安全培訓，持續提升醫患溝通技巧；堅持以黨建帶團建，積極開展志愿服務，強化婦聯工作領導，更加重視婦女工作。

聚焦“大文化”建設堡壘型黨組織

強化意識形態主導權。優化調整意識形態工作領導小組和新聞發言人，定期舉辦媒體座談會，規范官方網站、官方微信、政務信息發布；組織專題講座和培訓，深化社會主義核心價值觀宣貫，著力強化員工職業觀、價值觀、道德觀養成和團隊精神、職業理念樹立。

強化廉政教育導向性。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，分層落實醫療衛生行風建設“九不準”、廉潔行醫“十嚴禁”和醫療機構從業人員行為規范培訓測試，開展廉政講座，觀看廉政警示教育片，組織全院中層干部開展警示學習，筑牢廉潔自律防線，樹立干凈擔當作風。

強化規范診療約束力。深入實施整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項活動和打擊欺詐騙保專項行動，嚴格落實醫療機構及其醫務人員不良執業行為記分管理；科學制定《醫保農合患者醫療服務管理若干規定》，組織開展自查，堅決落實懲治措施和處罰標準。

強化巡察整改震懾力。全面推進阜陽市委醫療衛生專項巡察反饋6 方面17 項問題整改；細化《2018年黨風廉政暨反腐糾風工作要點》，建立黨風廉政暨反腐糾風工作任務清單；健全重點監控藥品和衛材使用預警公示制度，建立健全制度32 項，年度預計節約資金1800 萬元。

強化人文素養滲透力。豐富拓展國際護士節和首屆“醫師節”活動內容，開展各項評選表彰，強化崗位練兵和示范帶動，持續增進價值認同。深化推動人文關懷示范醫院創建，構建“以人為本”文化氛圍。

聚焦“大格局”建設創新型黨組織

發揮等級創建主心骨。嚴格遵循《安徽省三級綜合醫院評審標準細則（2012年 版）》，2018年10月，該 院正式入列國家三級甲等綜合醫院，實現全省縣級醫院創建三級甲等綜合醫院“零突破”。

發揮民主管理新優勢。明確黨委會議、院長辦公會議議事范圍、議事決策、執行反饋和紀律要求；堅持對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用經黨政班子集體研究決策，同步發揮職代會審議監督職能，強化“三重一大”事項全程監管。

發揮人事管理定盤星。依規制定《中層干部選拔任用管理辦法（試行）》，推進干部管理科學化、制度化、規范化；遵循《干部選拔任用工作條例》，嚴格中層干部提任、調整和輪崗交流工作；組織業務骨干和管理干部到浙江大學附屬邵逸夫醫院等進行崗位見習，引進管理服務新舉措。

發揮招采改革急先鋒。優化采購工作領導小組，完善采購管理辦法；強化紀委、監察、審計部門招標采購全程監管，確保產品價格、質量最優。

發揮智能互聯新動能。引進床邊結算系統和“銀醫通”自助服務項目。強化臨床知識庫、門診醫生工作站、全院醫技預約系統、合理用血管理系統、醫師移動查房系統應用，升級LIS、PACS 系統，建立院內信息集成平臺和數據中心，實現互聯、互通、互融；引入SPD 醫用物資管理系統、合理用藥系統和反統方系統，實現藥品、耗材智能監管。

聚焦“大發展”建設服務型黨組織

理順基層幫扶脈絡。健全領導班子成員包干劃片和臨床科室包點幫扶13 家醫共體成員單位責任體系。2018年，該院累計開展對口支援1223 次，組織常見病知識培訓講座48 次，免費接收進修人員27 人，幫助建設特色專科6 個，集中招聘醫務人員32 名，審核住院病歷3700 余份；組織開展家庭醫生幫扶指導，抽調8名業務骨干和管理人員對2 家緊密型醫共體鄉鎮衛生院駐點幫扶，全院收治“100+N”病種同比增長37.40%，收治“50+N”病種同比降低15.59%。

凝聚脫貧攻堅合力。規范貧困患者普通門診、急診、慢性病門診與住院管理，優化調整健康脫貧三級包保責任體系；督促7 個黨支部、180 名黨員開展扶貧包保，抽調10 人組建2 個脫貧攻堅專班開展定點幫扶。規范貧困人口救治，2018年，該院收治住院1.05 萬人次，次均費用8431元，綜合報補比例90.88% ；慢性病門診患者2.14 萬人次，綜合報補比例96.61%；復查建立17 個鄉鎮和開發區15 種大病2209 人次診療臺賬，累計救治1013 人次。

踐行社會公益職能。承辦應急救護培訓，開展社團組織活動；開設藥物咨詢門診，制作健康教育處方、健康宣教材料150 余種，聯合太和縣電視臺創辦《健康太和專家談》欄目；120 急救中心免費出車接診，每年完成政府拆遷、應急演練、高考、中考、運動會等保障任務90 余次。

引領診療技術前沿。完成縣域首例食管癌內鏡粘膜下剝離術、心臟“搭橋”手術，皖北地區率先開展急診取栓和靜脈溶栓。

實施服務改善戰略。2018年上半年，該院在全省57 所三級醫療機構滿意度調查中總體滿意率92.54%，位居第26 名。