淺談農(nóng)村集體聚餐中存在的問題和建議

□胡曉

巴東縣市場監(jiān)管局

農(nóng)村集體聚餐就是指農(nóng)村（含城鄉(xiāng)結合部）居民因婚嫁、喪葬、壽辰、升學、生子、建房等事宜，在非經(jīng)營性場所舉辦的各種集體性聚餐活動。因聚餐人數(shù)多，風險性也較大，需要針對農(nóng)村集體聚餐過程易發(fā)生的問題進行重點監(jiān)管，防止食品安全問題的發(fā)生。

農(nóng)村集體聚餐的主要形式

它主要有以下幾種形式：（1）廚師班承辦（由舉辦者采購材料或委托廚師班采購、廚師班提供上門服務并提供餐具等必要用具）；（2）家庭自辦；（3）餐飲服務單位送餐。

農(nóng)村集體聚餐中存在的主要問題

存在安全隱患。大部分農(nóng)村群眾對食品安全的認識不夠，食品的生產(chǎn)加工制作程序簡單，食品加工制作人員沒有經(jīng)過健康體檢和正規(guī)培訓，操作不規(guī)范，存在食品安全隱患。

承辦能力不足。農(nóng)村集體聚餐人數(shù)大部分均超過一百人次，為了能夠達到快速上菜的目的，部分廚師班會提前做一些半成品，需要的時候加熱使用。但是整體食物存放條件較差，輕則食物變質(zhì)、受到污染，重則會導致食物中毒的發(fā)生。同時在聚餐時人員結構復雜，也有極大的食品安全隱患，容易引起食品安全事故的發(fā)生。

加工場所條件簡陋。農(nóng)村集體聚餐場所大部分選擇在農(nóng)戶庭院，食品加工和就餐場所沒有“三防”措施，缺少相應的冷藏、保溫、清洗、消毒等設施，而且加工過程中工具極有可能生熟混用，也存在交叉污染隱患。

原料進貨渠道復雜。由于部分農(nóng)村經(jīng)濟條件較差、食品安全認識也較差，在采買原材料時以價格為第一考慮因素，不會仔細查驗食品的生產(chǎn)日期、標簽標示，也不會根據(jù)要求對供貨商索證索票，導致一些假劣食品流入餐桌，對后續(xù)的調(diào)查也造成了一定的困難。

農(nóng)村集體聚餐存在的風險點

原料采購帶來的風險。除購買原材料時購入臨期或者假冒偽劣產(chǎn)品的情況，還有農(nóng)殘超標、不合格食品、所謂“食品添加劑”等這些問題的存在。所有的不合格原因加起來，最容易集中爆發(fā)在最終的集體聚餐環(huán)節(jié)，造成食品安全事故。

操作過程帶來的風險。農(nóng)村集體聚餐中通常由七八個人同時承擔大于100人的宴席，就餐人數(shù)遠大于廚師班的處理能力，非常容易爆發(fā)食品安全事故。其中最常見的隱患問題一是將食品原材料、菜品等隨意堆放，甚至直接堆放在地上；二是將生食和熟食混放；三是對熟食儲存不當，容易造成微生物污染、滋生蚊蟲。

操作人員帶來的風險。大多數(shù)農(nóng)村集體聚餐的時間、地點均不確定，且較少舉辦人會提前備案，除了聘請的廚師班以外，可能還會有不能確定身體狀況的親戚好友及熱心人幫忙，整體的加工過程風險難以控制。

就餐人員蘊含的風險。農(nóng)村集體聚餐，就餐人數(shù)一般不會低于五十人次，且舉辦時間較長。就餐者包含各種年齡、各種職業(yè)、各種身體狀況，且每個人對存在隱患的食品耐受力有很大不同，老人、兒童尤其薄弱，稍有不慎就容易導致食物中毒。

防范農(nóng)村集體聚餐中的風險

實行備案制度，對廚師班進行監(jiān)管。（1）廚師班備案:由廚師班負責人攜帶所有成員的健康證統(tǒng)一到轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管部門進行備案，確保廚師班未患有痢疾、傷寒、甲型（戊型）病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病（《食品安全法》）。（2）農(nóng)村集體聚餐備案：由舉辦人確定時間、地點、規(guī)模，聯(lián)系廚師班。廚師班在聚餐前至少一天到舉辦人所在村委會（社區(qū)）食品安全信息員處進行備案并由村、社區(qū)食品安全信息員到現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)存在有隱患的要求立即整改，存在較大問題的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦進行指導。

廚師班在信息員處備案后，每個季度要將進行的農(nóng)村集體聚餐到轄區(qū)食品監(jiān)管部門進行匯總上報。

對所有廚師班開展培訓，加強食品安全認識。對廚師班開展食品安全知識培訓，對操作過程中容易出現(xiàn)的問題進行講解和強調(diào)，并發(fā)放培訓證明。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳，推薦舉辦人聘用有培訓和備案證明的廚師班。

實行黑名單制度。對廚師班進行日常監(jiān)管，是否進行備案，在聚餐過程中是否出現(xiàn)食品安全事故等，若出現(xiàn)相關情況則列入黑名單，由相關部門進行張貼公示。

農(nóng)村集體聚餐一直以來是食品安全監(jiān)管工作中的重難點，探尋農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管依然在路上。