快速城鎮化發展背景下河北省滄州市特色縣城規劃問題研究
——以南皮縣規劃為例

趙亞男，張玉，張紫延，尹伊僑，李世濟，田金彪

（河北水利電力學院土木工程系，河北滄州061001）

1 中國城鎮化發展

1.1 城鎮化概念及問題

城市化（urbanization）也稱為城鎮化。“城鎮化”是一個較新的概念,也非常具有中國特色。所謂城鎮化，是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二產業（工業）不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，是城鎮規模擴大的一種歷史過程。

當前我國的城鎮景觀正發生著很大的變化。我國的許多城市已成為世界知名建筑大師、建筑事務所設計的試驗場。各地比比皆是的“世界上最大的.....如昆明的新螺螄灣是“世界上最大的小商品批發市場”等。但是我國城鎮化帶來的問題還不止這些，比如：城中村問題農村剩余勞動力的流動問題，過度城鎮化帶來的農村荒廢問題等。

1.2 滄州市城鎮化發展分析

雖然滄州市城鎮化與城鄉統籌發展取得了一定的成績，但總體看，發展水平和質量還不高，各級城市的規模依然偏小，城市綜合承載能力和城市經濟實力依然偏弱，城市精細化管理水平依然偏低，進城農民工“市民化”步伐依然偏慢，城鄉一體化統籌發展水平和質量還不高，與沿渤海、環京津的特殊區位不相稱。

2 南皮城市發展

2.1 區位分析

首先，南皮位于京津冀第二圈層。南皮縣距北京主城區250公里，距天津主城區160公里，以兩大中心城市的主城區為極核，北京、天津市屬郊縣為第一圈層，南皮縣處于接受中心輻射的外圍第二圈層。

其次，南皮是滄南地區三角協同區域。南皮與泊頭、東光形成以聯手共贏為基礎的協作區域，強化產業互補，促進分工協助，增強集群競爭力，力爭形成滄南地區的區域服務中心。

2.2 現狀分析與評價

2.2.1 道路交通

城市有一條南北向的主軸線，三條東西向的次軸線組成“豐”字形的交通主干道。縣城主城區受現有建筑影響，個別道路寬度較窄，主城區路網密度低，道路級配不合理，支路、停車場欠缺，通行能力受到制約。

2.2.2 開放空間

除了“U”字形的城市外圍的綠化帶外，城市內部開放空間主要包含公園、廣場、路邊休憩等類型，其中大大小小公園共有十余處。但是城區現狀功能分區散亂，各類用地布局混雜，缺乏系統安排；空間效率較低；老城區空間布局零碎，城中村問題普遍，平房多，土地利用效率較低。

3 南皮城市規劃概念

3.1 城市設計概念

什么是城市形象？對于一個城市的記憶可能是一個人、一朵花、一個建筑、一句話，也可能是一片建筑群、一片連綿的屋頂、一條熱鬧的街。什么是最適合南皮的城市形象？不是高樓林立、不是現代化大城鎮、不是旅游城鎮，而是像是日本枯山水中一片沙石之中矗立著幾個精心雕琢的石塊的意境。

3.3 南皮工業

工業城市是產業革命后隨著現代工業的發展而產生的以工業生產為主要職能的城市，在工業化國家中，工業是促使大多數城市發展的主要因素，也是城市的主要經濟基礎。南皮縣形成了機械、輕紡、化工、電子五金等行業為支柱，建材、塑料、工藝美術、食品和農副產品加工等行業為骨干的門類較齊全的生產體系。

4 南皮城市規劃系統設計

4.1 城市結構設計

總體的規劃結構為“一軸、多帶、多中心點”。

一軸是直通滄州的南北向的軸線，作為城市的主要軸線；三條次軸線，是直通泊頭的三條道路。

多景觀帶是由肖圈干渠延伸出來的三條沿河綠化景觀帶，一條水上游樂景觀帶、一條生活休閑景觀帶、一條工業生活景觀帶。肖圈干渠是經過南皮的主要的東西向的河流，是城市水景主要干路。從肖圈干渠延伸出三條主要的支路，一是水上公園：所經途徑主要有城西的水上公園；一是生活休閑，經過的主要是居住生活區，沿河兩邊有很多的休閑綠化公園，是人流匯集的一條生活綠帶；一是工業水渠，主要流經工業園區，在承擔工業排水的同時擔任少部分的生活公園的功能。城市外圍的綠化帶起到防護和隔離噪音的功能。

多中心點是商業中心點、市場、大公園、小游園、文化遺跡等多個有特色的中心點。中心點作為城市活力的象征、人流聚集地的存在，也是城市形象的重點打造區。

4.2 片區系統設計

根據不同板塊不同的打造方向主要分為六大片區。一是：中心商業區，核心區：中心繁華的，三角商業片區。二是物流生活區。核心區：西部物流區域。三是文教生活區。核心區：中心學校、醫院、公園組合片區。四是張之洞紀念區，核心區：香濤公園和周邊的博物館、體育館。五是水上公園游樂區，核心區：水上公園游樂場。六是工業制造區，核心區：中心工業公園。

4.2 建筑材質

建筑的材質和色彩體現城市的現代化的特征，同時在內涵上反映著地方的特色，在其主要的城市界面、特征的街區通過材質等物質性要素突顯其特征并且提升其魅力。

南皮很多村鎮為了統一街道統一粉刷成白色的立面，用紅色大字寫滿標語或者具有警示意義的圖畫，而南皮縣城建筑立面則是比較雜亂無章，沒有統一的風格和氛圍。作為北方特色城市，主要建筑材料是紅磚、混凝土、瓷磚、大理石等，建議整體改造一兩條景觀街道，統一建筑風格、材質和元素，增加整體感和空間氛圍。

5 總結

我國需要快速發展城鎮化,但并不意味著要進行快速、廉價、粗制濫造和千篇一律的發展。南皮作為一個古城，歷史文化固然重要，但是不足以成為一個最閃光的點，相反“工業”雖然看似沉重，但是卻可以把打造成南皮一個最突出的特色，一個區別于其余城市的“名片”！