孔子“以德為先”用人思想對當代中國干部任用的啟示

李婉瑩

摘 要：中國當代許多文化都是對儒家文化的繼承和發(fā)展。其中，作為儒家思想重要組成部分的孔子“以德為先”用人思想，對現(xiàn)今中國干部任用有重要啟示作用，同時這一用人思想也得到我黨長期以來的擁護。黨的十九大以來，我國反腐力度不斷加大，我黨對干部的管理更加規(guī)范化、制度化，在“全面從嚴治黨”的背景下，習近平總書記對干部提出“五個過硬”的要求，強調(diào)指出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。新時期，在我國干部任用出現(xiàn)許多亟待解決的問題的情況下，要想逐漸形成良好的政治態(tài)勢，推動我國干部任用的良性發(fā)展，積極學習孔子“以德為先”用人思想是必不可少的。

關(guān)鍵詞：孔子用人思想;干部任用;德才兼?zhèn)?以德為先

人才是國家發(fā)展的催化劑。孟德斯鳩認為最好的政治就是由最賢明的人來治理群眾，侯外廬先生也指出中國從古代開始就非常重視人事。由此看出，不論是西方還是中國都早早地意識到賢才的重要。就中國而言，早在2000多年前孔子對什么樣的人才能被稱為賢明的人，“賢人”的標準是什么，就已經(jīng)有了自己的一系列獨到見解。

一、孔子“以德為先”用人思想的內(nèi)容

以孔子為代表的儒家思想產(chǎn)生于春秋末期，周王室衰微無力維持有序的政治統(tǒng)治，由此引起禮崩樂壞、諸侯混戰(zhàn)的局面。在此背景下，孔子也曾四處奔走，但是由于時代的局限性并未實現(xiàn)理想抱負，其后他意識到一個國家要想恢復(fù)禮制，“選臣”（《孔子世家第十七》）是重中之重。孔子四處奔走講學，力圖培養(yǎng)出濟世之才。在這一過程中，逐步形成了孔子“以德為先”的用人思想。

“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取睆娬{(diào)的是一種邏輯上的先后順序，“以德為先”即將“德”置于“才”前，要先具備“德”，再考察是否具備“才”，“德”是根基、是前提。

孔子認為真正的賢才要達到德與才的統(tǒng)一，但是同時他也認為“德”是第一位的，對于“德”與“才”的關(guān)系要分辨出主次。“驥不稱其力，稱其德也”（《憲問》），“君子哉若人！尚德哉若人”（《憲問》），反映出孔子對賢才“德”的重視。

在論述德才二者關(guān)系之后，孔子對賢才的德行做了規(guī)定，具體概括為以下內(nèi)容：

其一，“首孝悌，次謹信”。“仁”不僅是孔子思想的核心，而且是“君子”要具有的第一品格，而“孝悌”觀念就包含在孔子對“仁”的理解中。《弟子規(guī)》出自孔子的言論，其首要強調(diào)的也是孝悌，正如有若所認為“孝悌也者，其為仁之本與”（《學而》）。孝者，敬重長者;悌者，關(guān)愛兄弟、姊妹。只有做到孝悌，家庭才會和諧美滿。

其二，“尊五美”。孔子在向其弟子解釋如何能從政時，提出要“尊五美”（《堯曰》），孔子認為賢才能夠從政的“五美”具體解釋為：在不使自己遭受損失的情況下給人恩惠，能夠使百姓任勞任怨，不會貪得無厭，處事鎮(zhèn)靜而又謙虛，有威嚴卻不會讓人難以親近，這些方面是君子為政所要具備的品格。就為政而言，孔子提出的“五美”演變至今可總結(jié)為：互利、民心、廉潔、謙遜、威信。

其三，有所作為，敢于擔當。孔子認為君子有“五恥”，其中“居其位，無其言，君子恥之;有其言，無其行，君子恥之;……眾寡均而倍焉，君子恥之”（《禮記·雜記》），在其位不說其話，沒有與其話相配的行為，地有多余但百姓卻不足，百姓平均分得很少的東西從中多拿一份，這些居其位不謀其政的行為在孔子看來都是可恥的。可以看出，孔子所認為的賢才一定要言行一致，盡職盡責，居其位就要為百姓謀福祉，不能與百姓爭利，也就是要有所作為，敢于擔當。

其四，秉持忠恕之心。曾子在向旁人解釋孔子的道時，用了“忠”“恕”（《里仁》）二字。他認為孔子的道用這兩個字就可以貫穿起來，所謂“忠”，漢朝先儒批注盡己就是忠。就是盡自己的能力，盡心盡力，這是忠。而“恕”即“己所不欲，勿施于人”（《衛(wèi)靈公》），以包容的心態(tài)替他人著想。孔子對賢才的道德要求就是要保持忠恕之心，概而言之就是盡己寬人。

孔子“以德為先”的用人思想為選才用才提供了大方向，成為中國歷代官員選拔的重要指標，歷代官員選拔制度都是在孔子“以德為先”思想的基礎(chǔ)上結(jié)合當時具體的國家情況而形成，都對當時的人才選拔起到了重要的作用。孔子對“德”的規(guī)定從人在家庭、社會、職業(yè)、為政四個方面的德行進行了詳細闡述，具體指在家要行孝悌;為政要“尊五美”;從業(yè)要有所作為，盡職盡責;在社會要秉持忠恕，講誠信。這四個方面與習近平提出的干部“四德”有相似之處。此外，孔子“以德為先”的思想并不是要忽略“才”的重要，而是要堅持“德才兼?zhèn)洹保凇暗隆薄安拧倍叩南群箨P(guān)系上要將“德”視為第一位。

二、當代干部任用的問題

人才的選拔及任用對構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。對國家的發(fā)展來說，錢穆先生認為地方政治的好壞是重要一環(huán)。而擁有良好的地方之治，不僅要有符合時宜的制度，更要有將制度完美貫徹下去的官員。早在1938年毛澤東同志就已經(jīng)指出干部的重要性。然而如何選出真正代表人民利益的“好干部”，是我們一直不斷探求的問題。當前我國出現(xiàn)的問題集中到干部任用上體現(xiàn)為政治上的兩面人、四風新表現(xiàn)等，這些問題集中反映出一點，即干部德行缺失，這一問題正是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化亟待解決的問題。

（一）干部任用的含義

我國的干部不僅包括黨內(nèi)組織，還包括社會組織的工作人員，既指管理者又指各類技術(shù)人員。而所謂干部任用是各級組織部門根據(jù)實際情況，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下稱《條例》）的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)、選拔及任用干部的程序及結(jié)果。干部任用直接關(guān)系到我國干部隊伍以及黨的先進性和純潔性建設(shè)，因此，必須將其放在重要位置進行討論。

（二）中國當代干部任用中存在的問題

干部作為處理問題、協(xié)調(diào)矛盾的橋梁，對改善社會治理、推動社會和諧發(fā)展起著重要作用。但是正如盧梭所認為的，隨著一個人地位的變化，他的正義感和理性也會受到影響。根據(jù)現(xiàn)實政治來看，當代中國干部選拔任用過程中確實出現(xiàn)了許多問題。

首先，體現(xiàn)在一些干部是政治上的兩面人，政治言語和政治行為嚴重不一致，這就屬于政治品德不過關(guān)，在這種情況下身處高位危害更大。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對黨和國家“忠”，對工作和任務(wù)“誠”，以良好的德行貫穿自己工作和學習的始終，才能成長為一名合格的共產(chǎn)黨人。

其次，四風新表現(xiàn)問題突出。習近平總書記多次強調(diào)要嚴厲打擊“四風”，在國家的嚴查之下，突出的四風問題有所減輕，但是由于一些干部鉆政策的漏洞，四風問題在明面上不再顯眼，卻出現(xiàn)了新的表現(xiàn)和特征，如更加具有隱蔽性，有些明令禁止的行為不再放到明面上，而是采取更加隱蔽的方式進行，這使得黨和國家的政策難以真正遏制四風現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，干部能力不足問題比較突出。改革開放以來，我國的經(jīng)濟、科技等方面均有了較大的發(fā)展，需要更多更加專業(yè)的人才，同時對干部的能力也要求更高、更全面。但由于一些干部沒有緊跟時代發(fā)展，干部“本領(lǐng)恐慌”問題日益突出。正如孔子所認為的，“德才兼?zhèn)洹狈綖樽顑?yōu)狀態(tài)，好干部不僅要有良好的德行，更要有與其職位相匹配的能力。要想在日新月異的現(xiàn)代化發(fā)展中不被淘汰，干部隊伍的建設(shè)必須擺在突出位置。

2013年至今，習近平總書記不斷對干部提出新要求，其中忠誠、干凈、擔當是一直保留的品德要求。干部任用中存在的問題是我黨亟待解決的問題，而干部任用中的問題又以德行缺失為主要問題，能力不足為次要問題。在解決干部任用問題的時候分清主次，既要解決主要問題，又要解決次要問題，概而言之，即孔子認為的：德才兼?zhèn)洌缘聻橄取Ｍ怀龊笳撸骖櫱罢摺?/p>

三、孔子“以德為先”用人思想對當代干部任用的啟示

孔子“以德為先”的用人思想經(jīng)歷2000多年的變化發(fā)展，雖然其對德才邏輯關(guān)系的理解與現(xiàn)今相似，但是當代的“以德為先”中“德”的內(nèi)涵早已不等同于孔子的認知，尤其是對干部“德”的解釋。在社會主義核心價值觀的要求下，對干部要加強其四德建設(shè)，其中尤其突出政治品德的建設(shè)。在德才關(guān)系中，我黨歷來倡導(dǎo)將“德”居于主要地位。在2019年的《條例》中，第二條就再次重復(fù)強調(diào)此項規(guī)定。與孔子有所區(qū)別的是，現(xiàn)在的德才關(guān)系中，雖然也秉持“以德為先”，但是“才”的地位已經(jīng)有所提高，“德才兼?zhèn)洹笔俏覀円獱幦〉淖罴褷顟B(tài)。

首先，在對干部培養(yǎng)上，要堅持“德才兼?zhèn)洹钡臏蕜t。正所謂“君子有絜矩之道”（《大學》）。干部的行為不僅能夠引導(dǎo)人民，而且在其下屬面前也具有帶頭作用，能夠在一個部門中形成良好的風尚，因此在干部的培養(yǎng)上要重視對其德行操守的培養(yǎng)。除對干部進行德行的培養(yǎng)，還要根據(jù)實際需要培養(yǎng)才能。在科技信息發(fā)展迅速的今天，干部只具有德行顯然是不行的，一些干部能力不足問題十分突出，黨和國家布置的任務(wù)難以保質(zhì)保量地完成，這無疑不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，因此也要培養(yǎng)出才堪配位的干部群體。總體來說，對干部的培養(yǎng)無外乎德才兩個方面，要堅持“德才兼?zhèn)洹保瑺幦∵_到最佳標準。

其次，在干部選拔任用中堅持“以德為先”的標準。古往今來，品德上有問題的人，即便有才能，對國家的危害也是巨大的。歷史上有才無德之人嚴重影響了國家的發(fā)展，更有甚者，直接或間接導(dǎo)致國家的滅亡。即便是在今天，仍然有許多貪官污吏，雖有大才卻給國家造成了巨大的損失。在干部選拔任用過程中，可以適當采用量化的方式對干部的德才進行衡量，在一些專業(yè)技術(shù)很強的崗位稍微重視“才”的比例，總體來說依然要“以德為先”，即在對干部的選拔任用中把握德才關(guān)系及其尺度的衡量。至于如何衡量，子曰：聽其言，觀其行。

最后，對干部加強道德教化，“以德為先”作為衡量好干部的標準，并將此標準付諸實踐。在當今充滿利益和誘惑的社會中，干部要不忘初心，無疑是個挑戰(zhàn)。習近平總書記更是在全國組織會議上指出，盡管十八大以來加大整治力度，但是選人用人上的不正之風并沒有銷聲匿跡。因此，對于干部任用中出現(xiàn)的問題，不僅僅依靠制度和法律的約束，還要靠道德的教化。當然，“以德為先”不能停留在形式上，要真正體現(xiàn)在干部任用中，將“德”作為干部上下的具體衡量指標，并且根據(jù)實際情況加大比重，在干部群體中形成示范效應(yīng)。

四、結(jié) 語

從古至今，人民要富裕、社會要和諧、國家要發(fā)展，都離不開賢才的作用。在當代中國，要實現(xiàn)中國夢，就要對干部提出更高的要求，并將之付諸實踐。孔子“以德為先”的用人思想，作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對當代中國干部任用具有借鑒意義。隨著歷史的發(fā)展，對孔子“以德為先”的用人思想的傳承也要與時俱進，在堅持“以德為先”的前提下適當提高“才”的地位，并根據(jù)具體情況把握德才的尺度。新時期，在馬克思主義的指導(dǎo)下、在繼承孔子用人思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實干部任用發(fā)展的需要，堅持“以德為先”對解決當代干部任用中的問題具有重要意義。

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（作者單位：鄭州大學政治與公共管理學院）