王函
摘 要 一家公司從首次公開(kāi)發(fā)行股票的《IPO招股說(shuō)明書(shū)》到上市后的季度報(bào)告、年度報(bào)告及重大資產(chǎn)重組報(bào)告等都是以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ),對(duì)公司情況進(jìn)行描述。因此,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確程度直接影響了各項(xiàng)報(bào)告的真實(shí)程度?!妒状喂_(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》中對(duì)擬上市公司的凈利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~及發(fā)行前股本總額等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有具體的要求。公司上市以后的上市身份也需要滿(mǎn)足證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《股票上市規(guī)則》中關(guān)于凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入以及凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要求。會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性直接決定了公司是否真實(shí)具備上市資格或存續(xù)資格。通過(guò)分析近七年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的處罰結(jié)果發(fā)現(xiàn),上市公司會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象主要原因?yàn)楂@取上市資格、維持上市主體資格、大股東占用上市公司資金、通過(guò)粉飾業(yè)績(jī)來(lái)提振股價(jià),并且便于融資及上市公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性不足等原因。針對(duì)上述原因,可從增加管理人員舞弊成本、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性以及提升日常備案管理幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)。希望能夠?yàn)橹袊?guó)證券市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,提供一些助力。
關(guān)鍵詞 上市公司 會(huì)計(jì)信息失真 應(yīng)對(duì)策略
一、近七年上市公司會(huì)計(jì)信息失真事件統(tǒng)計(jì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)在其網(wǎng)站中公布?xì)v年的行政處罰決定,從2013年開(kāi)始,每年單獨(dú)列示當(dāng)年的處罰通知。綜合考慮被處罰事件往往具有延遲性,為了更貼近現(xiàn)實(shí)環(huán)境,故選取2013年1月1日以后的案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。從2013年1月1日到2019年11月18日期間,共有78家公司82條行政處罰涉及會(huì)計(jì)信息失真的情況。其中,主要分為IPO信息造假、未披露關(guān)聯(lián)交易、多計(jì)收入、少計(jì)提壞賬減值、少記費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)科目余額不實(shí)、虛增利潤(rùn)以及少記收入八類(lèi)。
(一)IPO信息造假類(lèi)代表事件
2013年至2015年A公司向證監(jiān)會(huì)報(bào)送過(guò)4次招股說(shuō)明書(shū),該4份招股說(shuō)明書(shū)均存在虛假記載。
第一,2012年至2014年,A公司以虛增合同銷(xiāo)售單價(jià)的方式累計(jì)虛增出口銷(xiāo)售收入8,268.51萬(wàn)元。
第二,2012年至2014年,A公司分別通過(guò)調(diào)節(jié)出成率、調(diào)低原材料采購(gòu)單價(jià)方式少結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本等方式,累計(jì)虛增利潤(rùn)7,616.18萬(wàn)元。
第三,A公司招股說(shuō)明書(shū)披露的與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的工藝流程、采購(gòu)原材料種類(lèi)、生產(chǎn)模式和產(chǎn)品產(chǎn)量以及與產(chǎn)量相關(guān)的產(chǎn)能利用率等各項(xiàng)重要內(nèi)容均存在虛假。
(二)未披露關(guān)聯(lián)交易類(lèi)代表事件
B股份公司的子公司C公司2012年9月以4,450萬(wàn)元出售6個(gè)礦權(quán)給D公司的交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,但B股份公司未在2012年年報(bào)中如實(shí)披露。
根據(jù)工商登記資料,D公司于2011年5月獨(dú)資設(shè)立。2012年5月22日,B股份公司實(shí)際控制人鄧某成為該公司持股90%的第一大股東。
C公司從上述交易中實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4,450萬(wàn)元,按照B股份公司對(duì)C公司持股52%計(jì)算,通過(guò)該筆關(guān)聯(lián)交易B股份公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2,314萬(wàn)元。
(三)多計(jì)收入類(lèi)代表事件
2010年、2011年,E公司虧損,公司股票交易被證券交易所實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。為避免退市,滿(mǎn)足維持上市地位所需的營(yíng)業(yè)收入等財(cái)務(wù)條件,E公司采取措施增加公司營(yíng)業(yè)收入。
E公司2012年年度報(bào)告披露的49,188,991.55元營(yíng)業(yè)收入中,有41,151,951.13元為E公司的子公司不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的4筆鋼材銷(xiāo)售確認(rèn)收入,該年度報(bào)告披露的營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)存在虛假。
(四)少計(jì)提壞賬減值類(lèi)代表事件
第一,J公司《2010年年度報(bào)告》披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛假。J公司對(duì)客戶(hù)K公司、L公司應(yīng)收賬款的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備計(jì)算錯(cuò)誤,少計(jì)提壞賬準(zhǔn)備4,016,217.63元,造成J公司《2010年年度報(bào)告》披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛假。
第二,M公司在對(duì)2012年末商譽(yù)減值測(cè)試時(shí),未考慮退出參與擺放權(quán)招標(biāo)事項(xiàng)對(duì)未來(lái)收入及盈利狀況的影響,未對(duì)商譽(yù)計(jì)提減值,致使其2012年年度報(bào)告存在虛假記載。
(五)少記費(fèi)用類(lèi)代表事件
第一,N公司三包索賠費(fèi)用未入賬的情況。N公司2013年三包索賠費(fèi)未計(jì)入當(dāng)年銷(xiāo)售費(fèi)用5,020,406.98元;N公司2013年貼現(xiàn)票據(jù)產(chǎn)生的利息未計(jì)提費(fèi)用2,929,311.2元。
第二,2011年1至6月,O公司未及時(shí)入賬的財(cái)務(wù)費(fèi)用合計(jì)14,760,616.43元,影響當(dāng)期損益,造成2011年半年度報(bào)告虛假記載。
(六)資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)科目余額不實(shí)代表事件
P公司2012年末應(yīng)收票據(jù)虛增9,513.80萬(wàn)元,應(yīng)付票據(jù)虛減20,000萬(wàn)元,其他應(yīng)收款虛減20,000萬(wàn)元,預(yù)付賬款虛減9,513.80萬(wàn)元。
(七)虛增利潤(rùn)類(lèi)代表事件
第一,T公司2013年至2015年通過(guò)跨期確認(rèn)收入、虛計(jì)收入和虛增合同價(jià)格三種方式虛增收入共計(jì)483,080,163.99元。
第二,T公司2013年至2015年
通過(guò)少計(jì)提辭退福利和高管薪酬的方式少計(jì)管理費(fèi)用29,608,616.03元,虛增利潤(rùn)29,608,616.03元。
(八)少記收入類(lèi)代表事件
2009年10月15日,U公司的子公司V公司與W公司簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,約定V公司將其控制的X公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給W公司。2009年12月2日,X公司完成了工商變更登記。
V公司將X公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給W公司后,仍實(shí)際控制X公司。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,U公司應(yīng)將X公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍,但U公司在2010年年度報(bào)告中,并未將X公司2010年6月至12月的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)納入合并范圍,造成U公司當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入少計(jì)2,432.22萬(wàn)元,存在重大遺漏。
二、上市公司會(huì)計(jì)信息失真原因分析
會(huì)計(jì)信息失真的方式各不相同,但是失真的結(jié)果大部分都是有利于股東方的。剖其原因,失真的結(jié)果都是上市公司管理層有意而為之,是利益的驅(qū)使,讓他們不顧法律,鋌而走險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)上述公開(kāi)披露的處罰結(jié)果進(jìn)行分析,失真原因分為以下幾類(lèi):
(一)獲取上市資格
擬上市公司為了能夠滿(mǎn)足上市條件,盡快上市。通過(guò)虛增收入、虛增利潤(rùn)的方式使其符合上市條件。如上述案例中的A公司事件。
(二)維持上市公司資格
根據(jù)《證券法》的第五十五條和五十六條的規(guī)定:“公司最近三年連續(xù)虧損,由證券交易所決定暫停其股票上市交易;公司最近三年連續(xù)虧損,在其后一個(gè)年度內(nèi)未能恢復(fù)盈利,由證券交易所決定終止其股票上市交易。”因此很多上市公司在業(yè)績(jī)不佳的情況下,為了保住上市主體資格,采用虛增收入、利潤(rùn)等方式使其公司盈利。
(三)大股東占用上市公司資金
部分上市公司的大股東會(huì)占用上市公司的資金,以其補(bǔ)充集團(tuán)其他子公司的現(xiàn)金流。在這種情況下,會(huì)采用一些賬務(wù)處理來(lái)隱瞞資金流向。如上面案例中的P公司,其股東以銀行票據(jù)方式占用P公司及其控股子公司的資金。
(四)通過(guò)粉飾業(yè)績(jī)來(lái)提振股價(jià),并且便于融資
上市公司最重要的指標(biāo)就是盈利能力,盈利能力越強(qiáng)越受投資者的青睞。部分效益不好的上市公司會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)方面的運(yùn)作,虛增公司業(yè)績(jī),使得公司財(cái)務(wù)報(bào)表變得“好看”,從而引起投資者的關(guān)注,達(dá)到提振股價(jià)的目的。
上市公司的急速擴(kuò)張,離不開(kāi)資金流的支持。很多上市公司的擴(kuò)張速度非常快,都在進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng),試圖穩(wěn)住主業(yè)的前提下,能開(kāi)發(fā)出新的營(yíng)利點(diǎn)。在這種背景下,上市公司的融資能力備受考驗(yàn)。無(wú)論是銀行貸款,增發(fā),募集資金、資產(chǎn)重組等等,都需要好的業(yè)績(jī)支撐。在公司現(xiàn)有業(yè)績(jī)無(wú)法滿(mǎn)足的情況下,部分管理層鋌而走險(xiǎn)采取虛增收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
(五)上市公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性不足,出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)
上述會(huì)計(jì)失真事件中的U公司未將仍能控制的子公司納入合并范圍,體現(xiàn)了上市公司財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)專(zhuān)業(yè)態(tài)度,未能夠嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。體現(xiàn)出部分上市公司的財(cái)務(wù)人員仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。
三、上市公司會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,應(yīng)該綜合考慮,采用事前、事中及事后多維度的措施進(jìn)行遏制。讓會(huì)計(jì)信息失真成本變高,讓會(huì)計(jì)信息造假者失去造假的動(dòng)力。
目前,證監(jiān)會(huì)是上市公司的監(jiān)督部門(mén),會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及證券公司是上市公司的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在的會(huì)計(jì)信息失真防范體系是保證上市公司完善的內(nèi)控體系前提下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及證券公司秉承第三方中介的客觀、公正的原則對(duì)上市公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息發(fā)表意見(jiàn)。最后由證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的信息結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
在上述的監(jiān)督體系下,仍然會(huì)出現(xiàn)一些會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象,表明部分制衡機(jī)制,需要進(jìn)一步完善。針對(duì)上述會(huì)計(jì)信息失真的原因,有如下應(yīng)對(duì)策略。
(一)關(guān)于“獲取上市資格”及“維持上市公司資格”的應(yīng)對(duì)策略
對(duì)于IPO階段和上市后階段的會(huì)計(jì)信息失真事件,主要責(zé)任來(lái)自管理層的主動(dòng)舞弊和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合。因此主要從這兩面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
1.對(duì)上市公司管理層的處罰力度要提高。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四條中的規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?!鄙鲜泄局械墓芾韺邮俏璞仔袨榈耐苿?dòng)主體,屬于第一責(zé)任人。
目前《證券法》中第六十九條規(guī)定:“發(fā)行人、上市公司公告的招股說(shuō)明書(shū)、公司債券募集辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市報(bào)告文件、年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告以及其他信息披露資料,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、承銷(xiāo)的證券公司,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但是能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外;發(fā)行人、上市公司的控股股東、實(shí)際控制人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
《上市公司證券發(fā)行管理辦法》中對(duì)公開(kāi)發(fā)行證券、非公開(kāi)發(fā)行股票等都有“上市公司及其現(xiàn)任董監(jiān)高最近三十六個(gè)月內(nèi)未受到過(guò)證監(jiān)會(huì)的行政處罰”的規(guī)定。目前上市公司的董事長(zhǎng)多是身兼數(shù)職,經(jīng)營(yíng)多家公司。上述規(guī)定中的三十六個(gè)月的限制可以提升為七十二個(gè)月的限制,讓違法成本增加,震懾會(huì)計(jì)信息失真的推動(dòng)者們。
2.改變第三方中介的收費(fèi)模式,讓中介機(jī)構(gòu)敢于對(duì)舞弊說(shuō)不。目前的收費(fèi)模式都是由上市公司直接支付會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并且由上市公司的管理層決定聘請(qǐng)哪家事務(wù)所進(jìn)行下一年度審計(jì)工作。這種模式下,讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所在面對(duì)舞弊跡象或事項(xiàng)時(shí),沒(méi)有足夠的動(dòng)力去深究和抵制,畢竟上市公司既是被審計(jì)公司也是自己的客戶(hù)。而且,提供真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是管理層的職責(zé),出現(xiàn)失真問(wèn)題的第一責(zé)任人是上市公司管理層,使部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所在利益面前選擇了妥協(xié),沒(méi)有做到勤勉盡責(zé)。
建議先由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提前預(yù)收上市公司下一年度的審計(jì)費(fèi)用,待會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具完審計(jì)報(bào)告后,由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將中介服務(wù)費(fèi)支付給會(huì)計(jì)師事務(wù)所。后期逐步變成由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)收各家上市公司的審計(jì)費(fèi)用,然后統(tǒng)一招標(biāo)執(zhí)行審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。徹底改變上市公司既是被審計(jì)對(duì)象又是付款客戶(hù)的矛盾體,因?yàn)樯鲜泄镜膶徲?jì)報(bào)告的閱讀者是廣大投資者,并不是上市公司。只有讓出具審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)盡量保持獨(dú)立性,才能更好地制衡上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)關(guān)于“大股東占用上市公司資金”的應(yīng)對(duì)策略
大股東占用上市公司資金主要表現(xiàn)為兩種形式:一是大股東直接從上市公司獲取貨幣資金,如假借各種名義從上市公司直接借款或挪用上市公司募集資金,從而達(dá)到對(duì)上市公司資金占有的目的;二是采用虛構(gòu)的交易事項(xiàng),從上市公司套出貨幣資金。如虛構(gòu)成預(yù)付賬款等形式。本文中的P公司的大股東采用的就是第二種方式來(lái)占用上市公司資金。
大股東通常對(duì)公司擁有絕對(duì)的控制權(quán),管理層的人事任命都由大股東來(lái)決定,包括高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。因此,大股東具備占用上市公司資金的基礎(chǔ),是否占用資金,完全取決于大股東的意愿。
針對(duì)上述情況,必須采用事中監(jiān)督和事后嚴(yán)懲的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。
第一,對(duì)于舉報(bào)上市公司大股東占用上市公司資金的行為給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按照舉報(bào)金額的固定比例抽取。獎(jiǎng)勵(lì)金額從證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司和大股東的懲罰中支出。這樣能激發(fā)小股東和相關(guān)人員的積極性,達(dá)到有效監(jiān)督的效果。
第二,對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的大股東占用上市公司資金的情況,由大股東按同期貸款利率的N倍(具體比例可根據(jù)實(shí)際情況確定)計(jì)算占用資金產(chǎn)生的利息,該部分利息金額分發(fā)給除大股東外的其他股東(含流通股股東)。此舉極大增加了大股東的融資潛在成本,使其不會(huì)輕易考慮長(zhǎng)期占用上市公司的資金。
(三)關(guān)于“通過(guò)粉飾業(yè)績(jī)來(lái)提振股價(jià),并且便于融資”的應(yīng)對(duì)策略
上市公司如果需要增加業(yè)績(jī),往往通過(guò)虛構(gòu)交易,增加收入或者提前確認(rèn)收入的方式進(jìn)行。這兩種方式都需要偽造結(jié)算依據(jù),因此加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督是十分必要的。
將上市公司簽訂的重大合同、重大備忘錄、重大結(jié)算依據(jù)等重要文件定期備份到證監(jiān)會(huì)指定的機(jī)構(gòu),形成備案制。指定的機(jī)構(gòu)可以是證券公司,也可以是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。使得上市公司虛構(gòu)交易的難度增加,讓上市公司虛構(gòu)業(yè)績(jī)的成本增加,被發(fā)現(xiàn)的概率也大大增加。
(四)關(guān)于“上市公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性不足,出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)”的應(yīng)對(duì)策略
上市公司的財(cái)報(bào)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)有時(shí)候是會(huì)計(jì)人員的在管理層的指示下刻意而為,有時(shí)候是自身專(zhuān)業(yè)性,敏感性的不足導(dǎo)致。無(wú)論是哪一種原因,都應(yīng)該不斷督促上市公司的財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)人員采用積分制管理,出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)行為時(shí),根據(jù)不同崗位財(cái)務(wù)人員的責(zé)任給予扣分處理??蓪⒚總€(gè)人的總積分設(shè)置為100分。任何一年的累計(jì)分值低于60分,三年內(nèi)在任何的上市公司不得擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。任何一年的累計(jì)分值低于80分,必須完成扣分相關(guān)知識(shí)的后續(xù)學(xué)習(xí)40課時(shí)。任何一年的累計(jì)分值低于90分,必須完成扣分相關(guān)知識(shí)的后續(xù)學(xué)習(xí)20課時(shí),以此類(lèi)推。設(shè)立分值的意義在于警示財(cái)務(wù)人員不要參與舞弊事項(xiàng),否則會(huì)影響自己的職業(yè)發(fā)展。
(作者單位為博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司)
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