講好黨建引領基層治理的“浙江故事”

本刊記者/徐曼麗 浙江日報記者/侯明明

古婺秋韻，流光溢彩。2019年11月1日，由浙江省黨建研究會、浙江日報報業(yè)集團主辦，中共金華市委組織部、中共武義縣委、浙江共產(chǎn)黨員雜志社承辦的第三屆浙江省基層黨建論壇，在“后陳經(jīng)驗”發(fā)源地武義舉行。來自全國黨建研究會、中組部黨建研究所、中央黨校等領導專家出席論壇。全省各地的黨委組織部門、黨建研究會的相關負責人以及基層黨組織書記等到場聆聽黨建引領基層治理的“浙江好聲音”。

第三屆浙江省黨建論壇2019年11月1日在金華武義縣召開/本刊記者 黃國中 陸偉 攝

擦亮“后陳經(jīng)驗”這張“金名片”

論壇伊始，浙江省黨建研究會會長、浙江省人大常委會原副主任王永昌致歡迎辭。“我們要以認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機，抓住機遇，勇立潮頭，不斷深化黨建引領基層治理現(xiàn)代化的理論與實踐研究，把‘后陳經(jīng)驗’這張基層治理的‘金名片’擦得越來越亮，推動浙江黨建引領基層治理再創(chuàng)新經(jīng)驗、再上新臺階。”他道出論壇召開的初衷。

金華市委常委、組織部長鄭敏強在致辭中說，“15年來，我們沿著習近平總書記的指引方向，把深化完善村務監(jiān)督作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，全面推廣和深化‘后陳經(jīng)驗’，實踐探索了‘村務監(jiān)督20條’‘工作十法’‘雙述職兩反饋’等有效做法，統(tǒng)籌推進‘黨建+基層治理’工作，賦予‘后陳經(jīng)驗’新的時代內(nèi)涵。”

發(fā)源于武義、成長于浙江大地的“后陳經(jīng)驗”，在基層實踐檢驗中歷久彌新。論壇主旨發(fā)言階段，武義縣委書記姚激揚以《深化發(fā)展“后陳經(jīng)驗”扎實推進基層治理現(xiàn)代化》為題介紹“后陳經(jīng)驗”誕生歷程及武義深化“后陳經(jīng)驗”的舉措。

金華市人大常委會副主任、黨組副書記金中梁，新華社高級記者謝云挺以親歷者的身份從不同的角度現(xiàn)場解讀“后陳經(jīng)驗”誕生發(fā)展；國家能源局原黨組成員、紀檢組長、浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心首席專家戴曉曙，中央黨校教授、政黨制度教研室主任董亞煒圍繞基層治理如何善治、基層治理現(xiàn)代化等課題進行了發(fā)言。

聚焦黨建引領基層治理

黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。本屆論壇圍繞“善治·久治——從‘后陳經(jīng)驗’看黨建引領基層治理”主題，來自全省11市的發(fā)言代表帶著黨建引領基層治理的典型經(jīng)驗和探索思考，結(jié)合各自實踐開展對話分享。

“我們嚴把業(yè)委會成員‘入口關’，明確‘十不宜’底線標準，努力將優(yōu)秀的黨員業(yè)主通過法定途徑選進業(yè)委會，目前全區(qū)業(yè)委會成員中黨員占比達51.2%。”杭州市下城區(qū)委組織部副部長、區(qū)委兩新工委書記孟飛“曬”出黨建引領“十法”破解小區(qū)治理難題的經(jīng)驗。

作為全國“三治”發(fā)源地，關于如何持續(xù)開展“三治融合”的實踐，桐鄉(xiāng)市委常委、組織部長陳林根介紹，桐鄉(xiāng)深化新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”，推進“三治融合”進網(wǎng)格、市鎮(zhèn)村干部進村組、黨員聯(lián)戶進家庭，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

黨建引領繪就“海上紅景”。岱山縣委常委、組織部長張劍光介紹了“紅帆講堂”“紅帆調(diào)節(jié)船”“紅帆漁嫂”等，展示了新時代極具海島特色的“海上楓橋”升級版，強調(diào)了黨建在促進漁業(yè)生產(chǎn)、增強海上治理中發(fā)揮的積極作用。

溫州文成玉壺鎮(zhèn)是著名僑鄉(xiāng)。“緊扣僑心、僑智、僑力，牢牢抓住基層黨組織這一‘牛鼻子’，走出了一條黨建帶僑建、僑建促黨建的基層治理新路。”該鎮(zhèn)黨委書記王榮華說，僑團、僑企、僑資助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，玉壺先后引入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金1.2億元，落實集體經(jīng)濟項目6個，幫扶經(jīng)濟薄弱村15個。

中央組織部《黨建研究》雜志社一編室主任張愛豐，浙江省社會科學院《觀察與思考》雜志社總編輯徐友龍等多位專家學者為發(fā)言交流把脈點評。

辦好論壇形成特色品牌

從2017年至今，在浙江省委組織部的指導下，浙江省基層黨建論壇已連續(xù)舉辦三屆。2017年，以“打造黨建鐵軍——基層黨建面臨的問題及對策”為主題的首屆浙江省基層黨建論壇在安吉召開，得到時任省委常委、組織部長任振鶴批示認可。去年，第二屆浙江省基層黨建論壇在嘉善舉辦，圍繞“新時代·新活力——基層黨組織組織力建設路徑”主題研討交流，會后省委常委、組織部長黃建發(fā)批示，“把基層黨建論壇辦下去，形成特色，形成品牌。”

2019年論壇前夕，黃建發(fā)部長專門批示，要求“認真組織，把論壇辦好”。召開當日恰逢黨的十九屆四中全會剛剛閉幕，論壇不僅為浙江黨建引領基層治理的眾多優(yōu)秀經(jīng)驗提供一個集中展示平臺，營造濃厚的黨建研究探索氛圍，還以實際行動學習貫徹好十九屆四中全會精神。論壇收集了31個優(yōu)秀案例匯編成冊，這是黨建引領基層治理浙江做法的生動樣本。

浙江省委組織部副部長、省委兩新工委書記馬小秋出席論壇并作講話。他說，在黨的十九屆四中全會勝利閉幕之際，我們齊聚“后陳經(jīng)驗”發(fā)源地，參加第三屆浙江省基層黨建論壇，共議堅持和發(fā)展“后陳經(jīng)驗”、深入推進黨建引領基層治理，意義十分重大。他表示，“后陳經(jīng)驗”是習近平總書記在浙江工作時親自總結(jié)推廣的基層治理經(jīng)驗，15年來逐步從后陳村走向全省、全國，至今仍然保持強大生命力，為我們在新時代推進黨建引領基層治理提供了重要借鑒和啟示。

全國黨建研究會副會長高世琦最后對本屆論壇的研討交流工作作出重要指導。他強調(diào)，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，牢牢把握黨建引領基層治理工作的正確方向；要深刻認識基層治理與黨的建設、黨的領導的關系，切實把黨建設好、把黨的領導作用發(fā)揮好；要堅持以人民為中心的理念，始終全心全意為人民服務；要完善黨組織的政治功能，不斷提高基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；要持續(xù)深化黨建引領基層治理的探索和實踐，努力為全國提供更多成功的做法和經(jīng)驗。