地緣支軸國家①的戰(zhàn)略選擇與平衡

摘要：烏克蘭和哈薩克斯坦是從原蘇聯(lián)獨(dú)立出來的地緣支軸國家，其地理、人口、工業(yè)發(fā)展情況各有自己的優(yōu)勢。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，其戰(zhàn)略選擇和平衡，特別是如何處理與俄羅斯的關(guān)系等成為影響國家發(fā)展的關(guān)鍵因素。哈薩克斯坦通過建立單一、世俗、全國的政治權(quán)威，加強(qiáng)國家認(rèn)同緩和族群矛盾，深化與俄羅斯、中國等周邊大國的關(guān)系，注重與西方及伊斯蘭國家的交往，保證了國家的統(tǒng)一、安全和發(fā)展。烏克蘭選擇激進(jìn)的以民族性建構(gòu)國家的原則，有意疏遠(yuǎn)俄羅斯積極“融入”西方，引發(fā)嚴(yán)重動亂和軍事沖突，造成了東西部事實(shí)上分裂的局面，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善受到了很大的影響。

關(guān)鍵詞：地緣支軸國家;烏克蘭;哈薩克斯坦;戰(zhàn)略選擇與平衡

中圖分類號：D83/87 ???文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）17-0049-04

前蘇聯(lián)解體后，獨(dú)聯(lián)體國家均面臨獨(dú)自探索現(xiàn)代化主權(quán)國家建構(gòu)的難題。其中，俄羅斯憑借自身優(yōu)勢在繼承前蘇聯(lián)大部分遺產(chǎn)后，逐漸確立起在歐亞地區(qū)事務(wù)中的核心地位，成為獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部發(fā)展的“重心國家”。而其他14個加盟共和國，則根據(jù)自身不同的社會歷史條件走上了各自獨(dú)立的發(fā)展道路。但時至今日，這些國家在發(fā)展?fàn)顩r上卻呈現(xiàn)出千差萬別，其中更是以烏克蘭和哈薩克斯坦之間的差距最為矚目。

烏克蘭和哈薩克斯坦曾分別位居獨(dú)聯(lián)體國家中第二和第三大經(jīng)濟(jì)體。兩國在地緣敏感度、政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都十分類似的情況下，開始了各自民族國家的探索之路。但經(jīng)過28年的發(fā)展歷程，兩國卻在經(jīng)濟(jì)成就、社會穩(wěn)定、民族關(guān)系等方面產(chǎn)生了天壤之別。根據(jù)2018年各國公布的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，人口超過哈國兩倍多的烏克蘭，全年國民生產(chǎn)總值卻低于同期哈薩克斯坦。②它因深陷西方和俄國復(fù)雜的地緣沖突，在失去了克里米亞半島后，還面臨著國內(nèi)東西分裂、境內(nèi)俄族民眾此起彼伏的“脫烏”運(yùn)動。總部位于倫敦的市場咨詢權(quán)威機(jī)構(gòu)IHS Markit更是在2018年發(fā)布報告稱“烏克蘭是最脆弱的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體。”③

同樣面臨大國角逐的哈薩克斯坦，卻在渡過了建國初“休克療法”所帶來的陣痛后，通過巧妙的平衡外交、和緩的民族政策、務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)現(xiàn)了國力和經(jīng)濟(jì)的騰飛。也正如前納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在國情咨文中所說的那樣：“今天的哈薩克斯坦已經(jīng)是一個成功的國家，擁有自己的面貌、自己的特點(diǎn)和自己的地位”。④

本文之所以選取二者作為比較對象也主要是基于現(xiàn)實(shí)意義和客觀條件。從現(xiàn)實(shí)意義來看，一方面哈薩克斯坦和烏克蘭都是我國“一帶一路”倡議沿線重要伙伴國，是我國“西進(jìn)”對外開放格局中的重要支點(diǎn)，因此兩國內(nèi)政外交的成果無疑會影響到我國對外開放的成效。另一方面由于兩國都處于“敏感地緣”帶，在應(yīng)對大國博弈中的正反經(jīng)驗(yàn)對于我國研究區(qū)域熱點(diǎn)中的小國變量，避免陷入“政治陷阱”也有重要意義。此外，從客觀條件來看，二者在獨(dú)立前相同的政治體制、計劃經(jīng)濟(jì)模式，以及獨(dú)立后所面臨的復(fù)雜地緣環(huán)境、國內(nèi)政治改革等問題上的相似點(diǎn)，這也為二者之間對比的可行性提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、獨(dú)立伊始兩國發(fā)展條件比較分析

（一）地理、人口、工業(yè)情況對比

烏克蘭和哈薩克斯坦作為前蘇聯(lián)最為重要的幾個加盟共和國之一，在獨(dú)立之初都有相較于其他獨(dú)聯(lián)體國家的發(fā)展優(yōu)勢。在國土和自然環(huán)境方面，烏克蘭作為前蘇聯(lián)重要的“糧倉”，國土面積60.35萬平方千米，可耕地占國土面積的56.1%、草原占13.6%，擁有的黑土地占世界黑土地總量的30%，對發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利。哈薩克斯坦國土面積272.49萬平方千米，可耕地占國土面積的8.9%、草原占68.5%，⑤是前蘇聯(lián)重要的畜牧產(chǎn)業(yè)基地。

在人口數(shù)量上，烏克蘭也一直領(lǐng)先于哈薩克斯坦，截止2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示烏克蘭人口約為4227.96萬人⑥，哈薩克斯坦人口總數(shù)為1837.6萬人。⑦而在民族構(gòu)成上，兩國都屬于多民族國家，其主體民族烏克蘭族和哈薩克族所占比重均不到80%，⑧哈薩克斯坦更是在1989年才實(shí)現(xiàn)自1926年以來哈族人口首次超過俄羅斯族，所以兩國在獨(dú)立后也都面臨維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)現(xiàn)代國家認(rèn)同的重任。

在工業(yè)基礎(chǔ)上，烏克蘭作為實(shí)力僅次于俄羅斯的前蘇聯(lián)加盟共和國，在重工業(yè)和軍事工業(yè)上都有雄厚的實(shí)力，在食品加工、紡織、制糖等輕工業(yè)上有相對的優(yōu)勢。哈薩克斯坦地處中亞，雖不處于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，但憑借豐富的有色金屬和油氣資源，成為前蘇聯(lián)時期重要的能源基地，在油氣勘探、金屬冶煉等能源重工業(yè)上積累了一定優(yōu)勢。但就綜合而言，烏克蘭作為前蘇聯(lián)歐洲核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域比起相對偏遠(yuǎn)的哈薩克斯坦仍然有著重要的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）地緣政治環(huán)境特點(diǎn)

國際舞臺上的新興發(fā)展中國家，除了自身所擁有的客觀物質(zhì)資源和政治取向，外部政治環(huán)境同樣決定著國家發(fā)展的質(zhì)量。烏克蘭地處東歐平原南部，是前蘇聯(lián)通往世界的重要戰(zhàn)略通道，也是冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)對抗“北約”的重要海陸堡壘。冷戰(zhàn)的終結(jié)使歐亞地緣政治格局發(fā)生了天翻地覆的變化，烏克蘭從前蘇聯(lián)的一個行政區(qū)域變?yōu)橐粋€獨(dú)立的國家政治實(shí)體，成為聯(lián)系歐盟和俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家的地緣交叉點(diǎn)，充當(dāng)了北約和俄羅斯之間的戰(zhàn)略緩沖區(qū)，而這意味著烏克蘭必須在東西方地緣夾縫中尋求自身安全和發(fā)展。

與此同時，同樣脫胎于蘇聯(lián)的哈薩克斯坦，則雄踞歐亞大陸的中心區(qū)域，是連通歐亞文明的重要橋梁。通過哈薩克斯坦，可以把歐洲、東亞和東南亞等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域連接起來，產(chǎn)生不可估量的政治經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這也正如英國著名地緣政治學(xué)家麥金德說的：“誰統(tǒng)治‘心臟地帶，誰就控制了‘世界島;誰控制了‘世界島，誰就能支配全世界”⑨。處于歐亞中心的哈薩克斯坦在獨(dú)立之后面臨大國博弈的爭端，如何融入新的國際地緣政治現(xiàn)實(shí)，保障自身主權(quán)和國家穩(wěn)定，無疑也是所要面臨的一個重要問題。

因此在冷戰(zhàn)結(jié)束的歷史環(huán)境下，處于中東歐樞紐的烏克蘭地緣壓力客觀上是要大于哈薩克斯坦。但相比于偏距中亞的哈國，烏克蘭無疑更能得到西方和俄羅斯的關(guān)注，若能夠平衡大國地緣博弈利益關(guān)系，那么“地緣支軸”往往更多的會是一種機(jī)遇。

（三）獨(dú)聯(lián)體“差班生”的“逆襲”

通過各方數(shù)據(jù)分析，烏克蘭無論是在人口、工業(yè)基礎(chǔ)、地理位置等發(fā)展要素上明顯優(yōu)于哈薩克斯坦，因此也“理應(yīng)”成為發(fā)展更好的一方。但政治發(fā)展的客觀復(fù)雜性，深刻制約著后發(fā)國家現(xiàn)代化建設(shè)中的主觀能動性。獨(dú)立后的烏克蘭和哈薩克斯坦雖然都以西方為模板建立了“三權(quán)分立”的政治模式，但烏克蘭的“民主化”卻并沒帶來西方式繁榮，在平衡西方和俄國關(guān)系上的失誤更是造成了國家的分裂和沖突;相反，哈薩克斯坦則通過建立單一、世俗、全國的政治權(quán)威使國家權(quán)力合法化，在政治社會穩(wěn)定中促成了國家經(jīng)濟(jì)的增長。

同時在外交選擇上，哈國有所“依重”地深化同俄國的關(guān)系，但也不失靈活地加強(qiáng)同中國、歐盟以及美、日等大國之間的聯(lián)系。哈薩克斯坦一方面“依托”俄國實(shí)現(xiàn)了國家安全、民族關(guān)系穩(wěn)定，減少了國家在現(xiàn)代化建設(shè)的成本。另一方面，則通過多邊外交對沖“搭車”俄國所帶來的消極影響，維護(hù)了本國的主權(quán)。事實(shí)也證明，與烏克蘭深陷“地緣詛咒”不同，如今的哈薩克斯在各方勢力的爭奪中反而提升了國際地位，改善了戰(zhàn)略環(huán)境，以積極的姿態(tài)參與地區(qū)政治博弈。

二、烏哈兩國與俄關(guān)系的“恩怨情仇”

（一）烏哈兩國與俄關(guān)系的歷史概述

從歷史來看，無論是烏克蘭還是哈薩克斯坦，在1991年獨(dú)立建國前都沒有出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的民族國家。如今兩國構(gòu)建民族國家國名中的烏克蘭和哈薩克在歷史上也只是一種民族和地理的概念，并且兩國都始終難以擺脫對周邊國家的依賴，在歷史上更是多次被周邊強(qiáng)國入侵，尤其是近代以來被俄國兼并更使兩個國家都不同程度的保留了俄羅斯文化。

地處東歐平原南部的烏克蘭，其主體民族烏克蘭族同俄羅斯民族一樣，同屬于東斯拉夫人，并多數(shù)信奉東正教，與俄羅斯有著極為密切的聯(lián)系。但事實(shí)上，兩個民族雖系出同源，卻由于烏克蘭在大部分歷史時期處于一種“中間地帶”的位置，其內(nèi)部文化已然受兩種不同“圈層”的影響。從13世紀(jì)中期至20世紀(jì)初，西烏克蘭先后經(jīng)歷了立陶宛、波蘭、波蘭—立陶宛共和國、哈布斯堡帝國的統(tǒng)治：17世紀(jì)中期開始，東烏克蘭便一直處在俄羅斯帝國的統(tǒng)治之下。⑩因此，早在15到16世紀(jì)左右烏克蘭實(shí)際上就已經(jīng)分裂成東西兩種不同的文化認(rèn)同。以第聶伯河為界，西烏克蘭地區(qū)的居民受波蘭、立陶宛兩國文化影響，在內(nèi)心文化認(rèn)同上是傾向于融入歐洲，并且有相當(dāng)一部分民眾篤信天主教;但與此相反的是在東烏克蘭地區(qū)的民眾，由于在長期和俄國的交流中已經(jīng)逐漸接受了俄羅斯文化認(rèn)同，其居民也大都信奉東正教。

不僅如此，烏克蘭國內(nèi)民族分布狀況也與東西區(qū)域文化有著鮮明的特點(diǎn)。占全國人口77.8%主體民族烏克蘭族主要分布在烏克蘭西部地區(qū)，而在境內(nèi)人口占比17.3%的俄羅斯族卻主要分布于烏克蘭工業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)的東、南部地區(qū)。這便造成了烏克蘭國內(nèi)一個十分特殊的現(xiàn)象，占有人口比重優(yōu)勢地位的烏族在貿(mào)易占比上卻遠(yuǎn)落后于人口少于自身的俄族民眾，并且這種特殊的社會資源占有現(xiàn)象，在烏克蘭獨(dú)立以來并沒有得到緩解，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的態(tài)勢。伴隨著地區(qū)、文化、民族差異的不斷放大和加深，此外加上烏克蘭國內(nèi)外復(fù)雜的政治生態(tài)，也使烏克蘭在平衡歐洲和俄羅斯關(guān)系時難以有效整合全體國民認(rèn)同。

與烏克蘭有著相似歷史境遇的哈薩克斯坦，在獨(dú)立初同樣存在著緩和境內(nèi)哈族和俄族關(guān)系、平衡西方和俄國關(guān)系的外交重任。早在18到19世紀(jì)，沙皇俄國就憑借武力逐步征服了包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞地區(qū)，自此哈薩克斯坦開始被納入俄國版圖。沙俄政府為了維護(hù)自身的統(tǒng)治，開始在中亞地區(qū)推進(jìn)“俄羅斯”化進(jìn)程，加上此時俄國本土資本主義的高速發(fā)展，大量失去土地的俄族群眾開始遷居中亞地區(qū)，使得大量俄族人定居哈薩克斯坦境內(nèi)，并在1926-1989年期間出現(xiàn)了俄族人口高于哈薩克族的現(xiàn)象。因此在沙俄殘酷殖民歷史以及蘇維埃高度集中政權(quán)記憶的影響下，哈薩克斯坦同樣存在著對俄羅斯“大國沙文主義”的不滿以及去俄羅斯傾向。

（二）獨(dú)立后兩國與俄關(guān)系現(xiàn)狀

對于烏、哈兩國而言，同俄羅斯在歷史上的“互動”，更多的是帶有一種“被殖民”下的“悲情”色彩，因此在兩國催生出一股“去俄化”的政治思潮，并深刻影響到了此后兩國的外交抉擇。

但與烏克蘭獨(dú)立后明顯傾向于西方所不同的是，哈薩克斯坦在地緣政策上還是優(yōu)先于俄國，并在現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)上選擇了以國家性來構(gòu)建民族性，在保持合適的族群比例的同時，消解掉國家的族群性，努力將不同族群對民族的認(rèn)同納入到對國家的認(rèn)同中，在確保哈族主體地位時也有效緩和了俄族民眾的分離傾向。

獨(dú)立后的烏克蘭，因長久以來和俄羅斯在歷史上的沖突，使得烏族民眾對俄羅斯積累了太多的不滿，獨(dú)立民族國家的建立更是助長了烏族民眾壓抑許久的民族情緒。而烏族政治精英出于對政權(quán)利益的把控，并沒有去疏導(dǎo)這種過激情緒，反而在內(nèi)外政策上刻意去迎合，甚至有意借國內(nèi)族群關(guān)系去平衡俄羅斯的影響。所以在構(gòu)建國家認(rèn)同時烏克蘭選擇了更為激進(jìn)的以民族性構(gòu)建國家性的原則，在迎合烏族群眾“融入歐洲”意愿，鞏固烏族政治精英權(quán)力拉大了和俄族民眾的關(guān)系。

因此，即便從烏克蘭第一任總統(tǒng)克拉夫丘克執(zhí)政開始就主張不結(jié)盟、多元平衡外交，但在具體實(shí)踐中烏克蘭的政治精英明顯是傾向于西方，從獨(dú)立伊始就有意疏遠(yuǎn)俄羅斯而去積極“融入”西方。從1992年拒絕參加由俄羅斯主導(dǎo)的《獨(dú)聯(lián)體集體安全條約》，到1994年2月成為原蘇聯(lián)所有加盟共和國中第一個加入北約“和平伙伴計劃”的獨(dú)聯(lián)體國家，并在同年6月與歐盟簽署伙伴關(guān)系協(xié)定，甚至在1997年10月同格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦建立了具有反俄傾向的古阿姆組織。由于西方國家的政治許諾往往“口惠而實(shí)不至”，這一系列過激的向西方“一邊倒”政策，不僅沒有使烏克蘭得到預(yù)期的收益，反而引起了俄羅斯猛烈的制裁，并嚴(yán)重影響烏克蘭現(xiàn)代民族國家認(rèn)同的構(gòu)建。而此后的烏克蘭族群政策也只是在已經(jīng)斷裂的民族關(guān)系上進(jìn)行些許的修復(fù)，名義上的統(tǒng)一并不能內(nèi)化為國家內(nèi)部凝聚力，使得烏克蘭在推行內(nèi)外政策中同時受到來自國外和國內(nèi)兩種壓力的影響。這也不難解釋，當(dāng)烏克蘭第二任總統(tǒng)庫奇馬表現(xiàn)出想要緩和同俄羅斯之間的關(guān)系時，落實(shí)到具體政策時往往含糊其辭。2013年爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)更是如此，當(dāng)東部工業(yè)基地頓涅茨克州出身的白俄羅斯裔總統(tǒng)亞努科維奇欲中止和歐盟簽署的政治和貿(mào)易協(xié)議強(qiáng)化同俄羅斯之間的關(guān)系時，隨即就在烏首都基輔爆發(fā)了大規(guī)模反政府示威，最后亞努科維奇被迫下臺流亡俄羅斯，烏克蘭東西地區(qū)自此爆發(fā)嚴(yán)重的政治動亂和軍事沖突，東部頓涅斯克、盧甘斯克兩州事實(shí)上處于分裂狀態(tài)，克里米亞通過公投加入俄羅斯。

與烏克蘭政治動蕩、民族沖突頻繁不同的是，哈薩克斯坦獨(dú)立建國以后在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的長期執(zhí)政下，社會總體上處于穩(wěn)定前進(jìn)的狀態(tài)，在內(nèi)政外交及國內(nèi)族際關(guān)系的應(yīng)對上，哈薩克斯坦的政治精英展示出了高超的政治智慧。在獨(dú)立初面對境內(nèi)主體民族人口數(shù)量不足情況，哈政府一方面鼓勵境外哈薩克族回歸，使得獨(dú)立以來回遷哈薩克人口超過75萬，哈族居民比例在2012年初增長到64.6%。另一方面，則于1995年選擇遷都到北部俄羅斯族聚集區(qū)城市阿斯塔納?;以此吸引大批哈族人口遷入，平衡俄羅斯和俄族人在北部地區(qū)的影響。事實(shí)也證明這一系列政策，雖然使大量俄族人回遷，但也有效遏制了北部可能出現(xiàn)的民族分離勢力，在維護(hù)國家領(lǐng)土完整同時促進(jìn)了哈國不同民族文化的交流，避免了烏克蘭東西分裂的悲劇。

在對外關(guān)系上，哈薩克斯坦也并不像烏克蘭那樣“刻板”，在深化與中俄等周邊大國關(guān)系時，也注重同西方以及伊斯蘭國家之間的交往。正如哈政府2014年發(fā)布的《2014-2020年對外政策構(gòu)想》中提到的，哈對外政策雖然優(yōu)先方向依次為俄羅斯、中國、中亞國家，但是根本原則還是多邊、平衡、務(wù)實(shí)、互利和堅定捍衛(wèi)國家利益。對哈國而言，“與周邊國家，首先是與俄羅斯和中國在完全信任原則基礎(chǔ)上保持互利友好關(guān)系具有特殊的意義。”?所以無論是對于由俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)同盟還是中國倡議的上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議等，哈薩克斯坦都表現(xiàn)出積極的合作態(tài)勢，但同時為避免因過分依賴周邊某一大國，哈薩克斯坦政治同時維系著與歐盟、美國、伊斯蘭國家之間的友好關(guān)系，做到了同為“地緣支軸”國家烏克蘭所未曾實(shí)現(xiàn)的“左右逢源”，并一度充當(dāng)了中亞地區(qū)撬動大國關(guān)系的重要杠桿，提升了自身在區(qū)域和國際上的影響力。

三、結(jié)語

“冰凍三尺、非一日之寒。”雖然國內(nèi)外諸多要素造成了如今烏克蘭和哈薩克斯坦發(fā)展的迥異，但不可否認(rèn)兩國在對待區(qū)域主導(dǎo)大國俄羅斯的不同策略仍然是其中重要的變量。誠然，沙俄以及蘇聯(lián)時期并不愉快的“合作”經(jīng)歷，使得烏克蘭和哈薩克斯坦必然存有對俄羅斯的憤懣，獨(dú)立民族國家的建立又給予了兩個曾長期依附俄羅斯的新興民族國家“復(fù)仇”的最好機(jī)會。但從現(xiàn)實(shí)來看，雖然西方式的“民主”“繁榮”讓包括俄羅斯在內(nèi)的眾多獨(dú)聯(lián)體國家感到“艷羨”，但過往歷史發(fā)展的足跡并不會隨著一段新歷史的開始而終結(jié)，融入西方式的生活也不意味著要徹底打碎過往所發(fā)生的歷史。

在融入“現(xiàn)代文明大家庭”過程中，相比于哈薩克斯坦，烏克蘭選擇了一種更為激進(jìn)的模式。但相較于摒棄一種“舊思維”，脫離一個“大鄰居”對烏克蘭無疑是一種奢想。蘇聯(lián)的解體使得俄羅斯在高加索、中亞、西部邊界都失去了大量的土地，并在這些新獨(dú)立國家民族主義浪潮的影響下，俄羅斯自然地失去了許多亞歐大陸地緣政治中的關(guān)鍵棋子。但“即使失去了波羅的海諸國和波蘭，一個依然控制著烏克蘭的俄羅斯仍可爭取充當(dāng)一個自信的歐亞帝國的領(lǐng)袖。”?對于俄羅斯而言，烏克蘭無疑是其地緣安全、重振大國身份最重要的那一道紅線。烏克蘭政治精英在獨(dú)立后的外交實(shí)踐中，卻在數(shù)次挑戰(zhàn)著俄羅斯這一條最脆弱的“神經(jīng)”，并想借此融入西方大家庭。但“西方路遠(yuǎn)，俄國太近”又使得烏克蘭反而錯過了修復(fù)國內(nèi)民族關(guān)系最好的時機(jī)，加上國內(nèi)政治的分化、民意的分離，使得烏克蘭在現(xiàn)今的狀況下下更難去統(tǒng)一國內(nèi)共識，實(shí)現(xiàn)外交真正的平衡和自主。

雖然根據(jù)2019年4月21日烏克蘭總統(tǒng)選舉第二輪投票結(jié)果，弗拉基米爾·澤連斯基當(dāng)選新烏克蘭總統(tǒng)，?但由于此前波羅申科政府通過的最新《憲法修正案》，將烏克蘭加入歐盟和北約視為“不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略方針”，加上近年來“克里米亞危機(jī)”“刻赤海峽事件”等烏俄沖突的影響，使新一屆烏政府并沒有多少可以同俄緩和關(guān)系的余地。以至于對澤連斯基的當(dāng)選，與白宮第一時間內(nèi)送上祝賀不同，克林姆林宮方面則表現(xiàn)出了相對的冷淡，這也為本就緊張的烏俄關(guān)系增添了更多的不確定性。

注?釋：

①地緣支軸國家：美國地緣戰(zhàn)略理論家布熱津斯基在其代表作《大棋局》中提出的地緣政治學(xué)概念，指長期以來處于東西方大國地緣博弈的中心，有著特殊地緣政治戰(zhàn)略意義的國家，其范圍會處在動態(tài)變化中。烏克蘭是最為重要的幾個地緣支軸國家，哈薩克斯坦在作者看來在某種情況下也夠得上地緣支軸國家。

②56，哈薩克斯坦1842.09億美元，59，烏克蘭1263.90億美元。

③烏克蘭被評為最脆弱的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體http：//kz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201810/20181002798900.shtml

④《哈薩克斯坦2050戰(zhàn)略》

⑤CIA World factbook.https：//www.cia.gov/library/publications/resources/the—World—factbook/in—dex.html.

⑥2018年前5個月烏克蘭人口減少10.7萬http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/201807/20180702767787.shtml

⑦哈薩克斯坦人口總數(shù)達(dá)1837萬人http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/201901/20190102827645.shtml

⑧CIA World factbook.https：//www.cia.gov/library/publications/resources/the—World—factbook/in—dex.html.

⑨Halford J.Mackinder.Democratic Ideals and Reality.New York：Norton.1962（First published in 1919）.p.150.

⑩麻洪川，丁梓越，劉綠怡，崔名赫，劉建忠，張晶.烏克蘭地緣文化特征及其影響[J].世界地理研究，2017（3）.

?現(xiàn)更名為努爾蘇丹。

?轉(zhuǎn)引自趙會榮《中亞國家發(fā)展歷程研究》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，第151頁。

?（美）茲比格紐·布熱津斯基.大棋局—美國的首要地位極其地緣戰(zhàn)略[M].上海：上海人民出版社，1998.

?烏克蘭中央選舉委員會正式宣布澤連斯基當(dāng)選總統(tǒng).http：//news.sina.com.cn/c/2019-05-01/doc-ihvhiqax6132799.shtml.

作者簡介：毛宇（1996—），男，漢族，甘肅武威人，單位為新疆師范大學(xué)政法學(xué)院，研究方向?yàn)橹衼唶艺沃贫取?/p>

（責(zé)任編輯：朱希良）