美國(guó)總統(tǒng)特朗普連任前景分析

摘要：美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后提出了推動(dòng)稅務(wù)改革、精簡(jiǎn)法律法規(guī)、重談貿(mào)易協(xié)定和重建基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)政策，一定程度上釋放了經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，但2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨增長(zhǎng)乏力和通脹壓力;就特朗普上臺(tái)的三大競(jìng)選承諾而言，雖然基建計(jì)劃受多方杯葛難以落地，減稅法案有利于短期提振經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期將造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，移民政策加劇了社會(huì)分裂、黨派對(duì)立和意見分歧，但其競(jìng)選承諾兌現(xiàn)程度高，穩(wěn)固了基本盤;“通俄門”未傷筋動(dòng)骨，彈劾調(diào)查特朗普機(jī)會(huì)渺茫，加之民主黨難以推選出有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人，所以特朗普仍有較大概率贏得明年的美國(guó)大選。

關(guān)鍵詞：特朗普;執(zhí)政表現(xiàn);競(jìng)選承諾;連任前景

中圖分類號(hào)：D73/77 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）19-0059-04

美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政期間采取了一系列基建計(jì)劃、減稅法案等經(jīng)濟(jì)刺激政策，經(jīng)歷了“通俄門”和正在進(jìn)行的“通烏門”調(diào)查。現(xiàn)距美2020年大選有約一年時(shí)間，本文根據(jù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、特朗普競(jìng)選承諾的兌現(xiàn)程度、彈劾調(diào)查進(jìn)展和民主黨候選人是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素淺析其連任前景。

一、美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后提出了推動(dòng)稅務(wù)改革、精簡(jiǎn)法律法規(guī)、重談貿(mào)易協(xié)定和重建基礎(chǔ)設(shè)施四大經(jīng)濟(jì)政策，一定程度上釋放了經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)了股票回購(gòu)和美元回流，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，創(chuàng)造了失業(yè)率50年最低的紀(jì)錄，且本輪始于2009年6月的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已超過(guò)了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一次擴(kuò)張周期（120個(gè)月）。

經(jīng)濟(jì)績(jī)效是特朗普連任的主要籌碼之一。大選年特別是投票日前后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)特朗普至關(guān)重要，可見其連任與否很大程度上取決于能否在2020年11月大選前延續(xù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，防止其陷入衰退。然而美國(guó)近期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀。2019年8月，美制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）跌至49.9，是2009年以來(lái)首次跌破50榮枯線。2018年12月美國(guó)國(guó)債的收益率曲線出現(xiàn)了約一周的反轉(zhuǎn)。①2019年第一季度3.2%的強(qiáng)勁增速難以為繼，第二季度的年化增長(zhǎng)率為2%，略低于初步估計(jì)的2.1%。債券市場(chǎng)的異常走勢(shì)、美聯(lián)儲(chǔ)降息舉措及中美貿(mào)易摩擦的不確定性加深了投資者和消費(fèi)者的悲觀情緒。②

美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)率和通貨膨脹率三個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵指標(biāo)不理想。首先，未來(lái)兩年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)于2019年6月19預(yù)測(cè)，美國(guó)GDP增長(zhǎng)從2018年的3%放緩至2019年的2.1%，2020年和2021年分別為2%和1.8%。③其次，就業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)減慢并呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡。2019年美國(guó)平均失業(yè)率為3.6%，預(yù)測(cè)2020年和2021年失業(yè)率分別微升至3.7%和3.8%，多數(shù)工作機(jī)會(huì)增長(zhǎng)集中在零售和食品服務(wù)等低薪行業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將有所增加。再次，美國(guó)通脹率將小幅增加。2019年美國(guó)的通脹率為1.5%，預(yù)計(jì)2020年和2021年將分別升至1.9%和2.0%，可能會(huì)導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步降息。

綜上，2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨增長(zhǎng)乏力和通脹壓力。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行分析預(yù)測(cè)，美國(guó)未來(lái)一年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的概率為32.88%，較一年前的12.51%顯著上升，且高于今年5月的29.62%。④往往這一概率超過(guò)30%后衰退會(huì)隨之而來(lái)。⑤毫無(wú)疑問(wèn)，一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為負(fù)面且通脹率上升，會(huì)導(dǎo)致共和黨溫和派選民和獨(dú)立選民選票流失，特朗普的勝面勢(shì)必縮水。

二、特朗普競(jìng)選承諾的兌現(xiàn)情況

特朗普上臺(tái)后三大競(jìng)選承諾分別是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、稅制改革及收緊移民政策，從三年來(lái)的實(shí)踐看，其兌現(xiàn)情況不容樂(lè)觀。

（一）基建計(jì)劃受多方杯葛難以落地

2018年2月12日，特朗普發(fā)布了總額為1.5萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃，目標(biāo)是在未來(lái)10年改造美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化基建項(xiàng)目審批的制度環(huán)境，降低基建項(xiàng)目所需環(huán)保要求。聯(lián)邦政府將出資2000億美元，撬動(dòng)地方和私有投資者的意愿和資金。基建項(xiàng)目如順利實(shí)施，可提振就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，且有利于理順民主、共和兩黨關(guān)系，粘合“驢象分歧”，有益于特朗普鞏固選民、助其勝選，但基建計(jì)劃較難實(shí)現(xiàn)。

首先，美國(guó)面臨財(cái)政赤字窘境，該計(jì)劃在國(guó)會(huì)面臨黨爭(zhēng)阻礙。基建法案如要最終通過(guò)，需參議院60票通過(guò)，但共和黨目前僅占51席。雖兩黨對(duì)加強(qiáng)基建有共識(shí)，但對(duì)如何實(shí)施分歧較大。民主黨認(rèn)為該計(jì)劃將財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給州政府，會(huì)刺激州層面加征稅收，也會(huì)擠壓聯(lián)邦政府的其他社會(huì)福利支出。此外，基建計(jì)劃中簡(jiǎn)化建筑許可程序可能會(huì)放松環(huán)境監(jiān)管、削弱工會(huì)作用。

其次，各州政府財(cái)政緊張，積極性不足。2018年美國(guó)近一半州存在預(yù)算缺口，基建需求會(huì)給地方造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，聯(lián)邦政府的基建補(bǔ)助杯水車薪，且預(yù)算充足的地方政府更易獲得補(bǔ)貼支持，而預(yù)算緊缺的州市（底特律、克利夫蘭等）只能靠自身財(cái)政維持基建開支。因此，各州對(duì)基建計(jì)劃的響應(yīng)和執(zhí)行力度參差不齊。

再次，對(duì)于私企來(lái)說(shuō)，基建項(xiàng)目投資金額大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率遠(yuǎn)低于資本市場(chǎng)，出于收益率考慮投資意愿低;為縮短成本周期，企業(yè)更傾向于投資大城市重點(diǎn)項(xiàng)目，這不利于基礎(chǔ)設(shè)施整體改善，從而會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡。

（二）減稅法案有利于短期提振經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期將造成財(cái)政負(fù)擔(dān)

2017年12月22日，特朗普簽署自1986年以來(lái)的最大規(guī)模減稅法案——《2017年減稅與就業(yè)法》。該法案的主要內(nèi)容是下調(diào)企業(yè)及個(gè)人所得稅稅率，并改革跨國(guó)企業(yè)的國(guó)際稅收管理制度，鼓勵(lì)其遷址回國(guó)、利潤(rùn)回流。稅改近兩年來(lái)，其對(duì)美經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和納稅人的影響逐漸顯現(xiàn)，基本上起到了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但同時(shí)也埋下了隱患。短期內(nèi)，減稅促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，刺激了本已強(qiáng)勁復(fù)蘇的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。據(jù)花旗銀行分析，減稅和財(cái)政支出計(jì)劃對(duì)美2018年經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)約為0.7%。但減稅政策刺激作用的可持續(xù)性存在不確定性，且無(wú)助于從根本上緩解美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）分析，本輪減稅的提振經(jīng)濟(jì)作用是短期的。參眾兩院稅收聯(lián)合委員會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)十年內(nèi)，減稅法案每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的推動(dòng)作用不到0.08%。

更有甚者，減稅會(huì)惡化財(cái)政赤字現(xiàn)狀。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年美財(cái)政赤字為7790億美元，預(yù)計(jì)2020年將增至1.46萬(wàn)億美元。稅收政策中心認(rèn)為減稅法案會(huì)導(dǎo)致聯(lián)邦債務(wù)在前十年里至少增加7萬(wàn)億美元，2036年將超過(guò)20萬(wàn)億美元，2038年美公共債務(wù)占其GDP的比重到將從目前的78%升至148%。⑥

企業(yè)投資回落，資本回流減慢。美企短暫追加資本投資后企業(yè)投資大幅回落。蘋果、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)在稅改后增加了資本投資。數(shù)據(jù)顯示，2018年第一、二季度，美國(guó)非住宅固定投資支出同比分別增長(zhǎng)11.5%和8.7%，但第三季度大幅下降至2.5%。稅改對(duì)海外資本回流的激勵(lì)效應(yīng)是短期的。2018年1月新稅法實(shí)施后，部分美跨國(guó)企業(yè)隨之向國(guó)內(nèi)回流資金，但安本標(biāo)準(zhǔn)投資公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥凱恩（James McCann）認(rèn)為，企業(yè)更傾向于將資金留在海外，繼續(xù)在海外擴(kuò)張業(yè)務(wù)。

大型公司利潤(rùn)上升，個(gè)人稅負(fù)并未減輕。減稅法案將企業(yè)最高稅率從35%下調(diào)至21%，有效降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)稅后利潤(rùn)。據(jù)報(bào)道，2018年第三季度美企稅后利潤(rùn)同比上升約20%。⑦

此外，個(gè)稅調(diào)整對(duì)富人減稅力度更大，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距。據(jù)美國(guó)稅務(wù)政策中心（TPC）報(bào)告測(cè)算，本輪減稅對(duì)低收入和高收入階層的稅后收入影響分別為0.4%和2.9%。2018年收入最高的1%的納稅人可減免約51000美元的稅款，而收入較低的60%的家庭平均減稅不到1000美元。因此，中產(chǎn)階級(jí)及低收入人群對(duì)減稅政策的實(shí)際感受不強(qiáng)。蒙茅斯大學(xué)于減稅法案實(shí)施后首次納稅申報(bào)季節(jié)，即2019年4月開展民意調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，僅34%的受訪者支持減稅政策，43%持反對(duì)立場(chǎng)。⑧46%表示2019年的稅負(fù)與2017年相同，只有14%稱稅負(fù)有所下降，還有28%稱稅負(fù)更高了。⑨甚至在特朗普的核心支持者中，也僅有36%的人認(rèn)為他們實(shí)際獲得了減稅。

減稅法案在2018年中期選舉期間并未對(duì)特朗普及共和黨起到積極作用。中選期間，共和黨人通過(guò)政黨內(nèi)部民測(cè)發(fā)現(xiàn)減稅法案無(wú)法帶來(lái)正面反饋，因此多數(shù)共和黨候選人停止投放稅改相關(guān)廣告。可見，減稅政策在政治上的效能未能顯現(xiàn)，未給共和黨及特朗普帶來(lái)實(shí)際政治收益，因此特朗普很難在2020年大選中將其作為正向議題。

（三）移民政策加劇了社會(huì)分裂、黨派對(duì)立和意見分歧

特朗普將“反非法移民”與“國(guó)家安全”掛鉤，導(dǎo)致美移民政策更趨復(fù)雜。2017年1月27日特朗普頒布行政令，暫禁全球難民和西亞非洲7國(guó)公民入境。6月26日，美聯(lián)邦最高法院裁定修正后的移民限制令符合總統(tǒng)職權(quán)范圍。取消奧巴馬時(shí)期的兩大臨時(shí)保護(hù)非法移民項(xiàng)目，即“童年入境者暫緩遣返計(jì)劃”（DACA）和“臨時(shí)保護(hù)身份”（TPS），使薩爾瓦多、海地等中美洲國(guó)家的30萬(wàn)在美移民面臨被驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)。4月對(duì)非法移民采取“零容忍”和“家庭分離”政策，超過(guò)2300名未成年非法入境者被帶離家人。加強(qiáng)邊境安全，包括在美墨邊境修建隔離墻、增加邊檢巡邏人員等。

反移民政策實(shí)施以來(lái)減少了留美的移民數(shù)量。根據(jù)美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)數(shù)據(jù)，2019年6至8月間H-1B簽證申請(qǐng)的拒絕率比2017年同期上升了41%。但特朗普的移民政策違背了美國(guó)的核心價(jià)值，加劇了社會(huì)分裂、黨派對(duì)立和意見分歧。

首先，多數(shù)民眾反對(duì)修建美墨邊境墻。根據(jù)ABC/華盛頓郵報(bào)于2019年4月的民調(diào)，美民眾以2：1的比例反對(duì)修建美墨邊境墻，64%反對(duì)特朗普為獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。⑩其次，多數(shù)民眾反對(duì)特朗普的家庭分離計(jì)劃。調(diào)查顯示，65%受訪者表示家庭分離政策是“不可接受的”。?最后，多數(shù)民眾支持增派巡邏人員。邊境安全成為隱患，NBC新聞/華爾街日?qǐng)?bào)的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，只有34%的受訪者認(rèn)為邊界是安全的，50%認(rèn)為不安全。?相較于修建美墨邊境墻，增派邊境巡邏人員是更受歡迎的選擇，69%受訪者支持增加南部邊境工作人員。可見，民眾在加強(qiáng)邊境安全方面與共和黨立場(chǎng)一致。

總體而言，特朗普的移民政策并未贏得獨(dú)立選民和民主黨支持者的青睞，甚至在搖擺州廣受批評(píng)。2019年6月9日-12日，民主黨調(diào)研機(jī)構(gòu)Beacon Research和共和黨調(diào)研機(jī)構(gòu)Shaw&Co聯(lián)合開展的民調(diào)顯示，50%的選民認(rèn)為特朗普政府在移民執(zhí)法方面過(guò)頭了，24%認(rèn)為適度。僅21%認(rèn)為特朗普移民法案“大約是正確的。”?

移民無(wú)疑將成為2020年選舉的主要議題之一，特朗普也可能將其作為其任期的中心議題，以期穩(wěn)固基本盤，并擴(kuò)大選民基礎(chǔ)。但移民中心在12個(gè)州開展的民調(diào)顯示，52%的搖擺州選民不滿其在移民領(lǐng)域的表現(xiàn)，反對(duì)其移民政策，75%贊成結(jié)束邊境家庭分裂政策，可見多數(shù)美國(guó)人更支持人道主義的解決方案，而非傳播安全恐懼和建邊境隔離墻。且特朗普基本盤的忠誠(chéng)度也受到挑戰(zhàn)，僅有49%的共和黨選民在移民問(wèn)題與特朗普保持一致，因此，特朗普的移民政策可能會(huì)在2020大選成為其連任的障礙。

三、“通俄門”未傷筋動(dòng)骨，彈劾調(diào)查機(jī)會(huì)渺茫

“通俄門”調(diào)查結(jié)果未對(duì)特朗普及選民造成負(fù)面影響。據(jù)ABC/華盛頓郵報(bào)新聞2019年4月26日的民調(diào)顯示，58%的受訪者表示該報(bào)告并未改變他們對(duì)特朗普政府的看法。甚至可以說(shuō)，“通俄門”調(diào)查實(shí)現(xiàn)了共和黨建制派塑造特朗普對(duì)俄政策的目標(biāo)，且一定程度上形成了特朗普自身的執(zhí)政風(fēng)格。

9月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛宣布啟動(dòng)對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查，希望借此影響2020年選情，這是特朗普?qǐng)?zhí)政后面臨的最大政治危機(jī)與挑戰(zhàn)。但彈劾調(diào)查困難重重。首先，彈劾程序復(fù)雜。彈劾審議最終須轉(zhuǎn)呈參議院，做出“有罪”判定的參議員須達(dá)到2/3才算彈劾成功。目前，共和黨是參議院多數(shù)黨，且沒(méi)有任何一位共和黨籍參議員支持彈劾特朗普總統(tǒng)，可見參議院通過(guò)彈劾動(dòng)議的概率極低。?其次，極端情況下特朗普可使用司法程序終止彈劾，如向最高法院起訴，終止民主黨攻勢(shì)。再次，特朗普會(huì)將彈劾調(diào)查政治化，繼續(xù)塑造黨派政治迫害甚至“政變”的受害者形象，爭(zhēng)取選民同情，激發(fā)選民投票熱情。其核心選民會(huì)更加支持特朗普，而中間選民則可能因此疏遠(yuǎn)民主黨。然而，彈劾調(diào)查的影響仍是巨大的，會(huì)分散特朗普?qǐng)?zhí)政精力，將其主要議程捆綁在國(guó)內(nèi)，并丑化其個(gè)人形象。

四、美國(guó)民主黨難以推選出有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人

本次民主黨競(jìng)選人溫和派和進(jìn)步派平分秋色，進(jìn)步派相對(duì)力量較強(qiáng)，改變了以往以溫和派為主的局面，且民主社會(huì)主義和進(jìn)步主義左翼進(jìn)入民主黨主流，影響民主黨的議題設(shè)置。但民主黨群雄無(wú)首，缺乏足夠強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)選人。民主黨初選階段處于三足鼎立競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，即前副總統(tǒng)喬·拜登、參議員伊麗莎白·沃倫和伯尼·桑德斯。總體而言，拜登仍處于領(lǐng)先地位，沃倫穩(wěn)中上升，桑德斯支持率趨向穩(wěn)定。?

拜登有多年從政經(jīng)驗(yàn)，在老年選民和非裔美國(guó)人選民中支持率較高，且在密歇根、賓夕法尼亞和佛羅里達(dá)這三個(gè)關(guān)鍵搖擺州呼聲很高。但他對(duì)年輕選民和左翼選民缺乏號(hào)召力，且迄今未能提出具體改革愿景，此外，對(duì)特朗普的“彈劾調(diào)查”勢(shì)必波及拜登及其子亨特的貪腐案調(diào)查，他因此可能遭遇大選“滑鐵盧”。

桑德斯專注左翼和年輕選民，強(qiáng)調(diào)消除貧富差距和保障工人權(quán)益，但他以“民主社會(huì)主義者”自居及其與左翼政府的緊密聯(lián)系備受詬病。

沃倫選舉能力較強(qiáng)，在近期多次民意測(cè)驗(yàn)中支持率持續(xù)攀升，甚至多次領(lǐng)先拜登升至第一位。且沃倫與拜登及桑德斯的基本盤重合度高，50%的拜登支持者和57%的桑德斯支持者對(duì)沃倫的滿意度很高，因此如果拜登和桑德斯競(jìng)選失敗，沃倫可能處于優(yōu)勢(shì)的折中位置。但沃倫立場(chǎng)相對(duì)左翼，如主張利用政府反托拉斯反壟斷權(quán)力拆分科技巨頭，主張對(duì)富人征稅，?因此不受民主黨的大額捐款人青睞，且沃倫的專業(yè)形象和哈佛學(xué)術(shù)背景，疏遠(yuǎn)了白人藍(lán)領(lǐng)群體。可見，民主黨難以選出與特朗普匹敵，有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總統(tǒng)候選人。

綜上，雖特朗普?qǐng)?zhí)政表現(xiàn)毀譽(yù)參半，但競(jìng)選承諾兌現(xiàn)程度高，穩(wěn)固了基本盤。若民主黨在現(xiàn)階段“彈劾調(diào)查”中操作不當(dāng)，還會(huì)導(dǎo)致溫和選民疏遠(yuǎn)民主黨，轉(zhuǎn)向特朗普。且民主黨難以推選出具有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人，因此，特朗普仍有較大概率贏得2020年美國(guó)大選。

注?釋：

①Kimberly Amadeo，US Economic Outlook for 2019 and Beyond，August 27，2019 https：//www.thebalance.com/us-economic-outlook-3305669.

②密歇根大學(xué)民調(diào)顯示，美聯(lián)儲(chǔ)首次降息被消費(fèi)者解讀為經(jīng)濟(jì)衰退前的防范舉措，導(dǎo)致7月消費(fèi)者信心下降6.4%。

③Trading Economics，United States GDP Growth Rate，https：//tradingeconomics.com/united-states/gdp-growth.

④U.S.Economy in a Snapshot，F(xiàn)ederal Reserve Bank Of New York，https：//www.newyorkfed.org/research/snapshot.

⑤標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)最新評(píng)估也顯示了相似結(jié)果，即美未來(lái)12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到30%至35%，高于第二季度的25%至30%。

⑥Nicholas Kristof，This Isnt Tax Policy;Its a Trump-Led Heist， April 26，2017.https：//www.nytimes.com/2017/04/26/opinion/trumps-tax-plan-a-gift-to-zillionaires-like-him.html？_ga=2.189463016.2139077363.1571669457-859637417.1571669457.

⑦Ben White，On Tax Day，Trump tax cuts remain deeply unpopular， April 15th，2019.https：//www.politico.com/story/2019/04/15/donald-trump-tax-cuts-unpopular-1273469.

⑧Real Clear Politics，Trump，Republicans' Tax Reform Law，https：//www.realclearpolitics.com/epolls/other/trump_republicans_tax_reform_law-6446.html.

⑨同期其他民調(diào)也顯示了相似結(jié)果。2019年3月皮尤研究中心民調(diào)顯示，36%受訪者支持減稅，49%反對(duì)。NBC新聞/《華爾街日?qǐng)?bào)》于3月23日至27日，電話訪問(wèn)了1，000多名成年人，發(fā)現(xiàn)只有17%認(rèn)為稅率下降了，28%認(rèn)為稅負(fù)增加，27%認(rèn)為與減稅前相差不多，28%表示信息不足，不發(fā)表意見（誤差幅度為3.1%）。

⑩蓋洛普2019年1月民調(diào)顯示，26%強(qiáng)烈支持?jǐn)U建美墨邊境墻，14%表示支持，21%反對(duì)，39%強(qiáng)烈反對(duì)，1%沒(méi)有意見。https：//news.gallup.com/poll/1660/immigration.aspx.

?尼爾森·斯卡伯勒（Nielsen Scarborough）于3月15日至4月2日進(jìn)行的調(diào)研。Gallup，Immigration，https：//news.gallup.com/poll/1660/immigration.aspx.

?此外，蓋洛普（Gallup）調(diào)查顯示75%的美國(guó)人愿意雇用更多的邊境巡邏人員，福克斯新聞數(shù)據(jù)顯示68%支持在邊境安全措施上支出更多。https：//news.gallup.com/poll/1660/immigration.aspx.

?數(shù)據(jù)還顯示，57%不同意特朗普處理移民問(wèn)題的做法（39%贊成），與特朗普的總體工作支持率相符。

?民主黨需67票才能通過(guò)彈劾動(dòng)議，但共和黨占參議院100席中的53席，民主黨只占45席，需13位參議員作出有罪判定，可能性幾乎為零。

?Polls show Warren surging in early 2020 primary states，Dylan Scott，Sep 25，2019.https：//www.vox.com/policy-and-politics /2019/9/25/20882026/democratic-candidates-2020-polls-who-is-leading.

?對(duì)資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)美金的富人征收2%的稅，資產(chǎn)超10億美金的人則征收3%的稅。

作者簡(jiǎn)介：任彥妍（1990—），女，河北人，漢族，博士，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員，研究方向?yàn)橹忻狸P(guān)系。

（責(zé)任編輯：朱希良）