我國網絡意識形態治理路徑探究

黃寧花 王言帥

摘要：網絡意識形態攸關黨的前途命運，攸關國家長治久安，攸關民族凝聚力和向心力。當前我國網絡意識形態的治理面臨著信息網絡化對網絡意識形態的控制力形成挑戰、輿論設防不到位對主流意識形態產生強大沖擊、主流意識形態在網絡空間中的話語權不夠強等諸多問題。面對新的變化發展形勢，要充分發揮網絡的優勢，完善網絡安全保障及綜合治理體系;加強對網絡輿論的全面監管及有效引導，積極搶占意識形態話語權的制高點;高效推動信息領域核心專業技術突破，以更好地促進網絡環境的優化，維護國家意識形態安全。

關鍵詞：網絡意識形態;治理;路徑

中圖分類號：D64 ???文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2019）19-0050-03

網絡無國界，網絡的開放性及匿名性在帶來交流便利的同時，無形之中也加大了網絡意識形態的治理難度。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）最新報道，截至2018年12月，我國網民高達8.29億，互聯網普及率為59.6%，可見，網絡已滲透到人類社會生活的各個領域，它在開闊人們視野、豐富人們的物質及精神文化生活的同時，也帶來了新的問題和挑戰。“在互聯網這樣多樣化的信息環境中，幾乎不存在真實的對話。”[1]因而，伴隨著網絡的開放性及匿名性而來的便是網絡安全問題，其中，網絡意識形態問題尤為凸顯。網絡意識形態是在互聯網普及背景下意識形態發展的新形式，橫跨線上和線下兩個空間領域。現如今，線上意識形態領域已成為意識形態建設的重點領域，是傳統媒體中的各種意識形態在網絡世界的延伸和發展。“患生于所忽，禍起于細微”，既然意識到了風險的存在，必然要采取措施防患于未然，以維護我國網絡意識形態安全，營造良好的網絡空間環境。

一、網絡意識形態治理的極端重要性

“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”[2]習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上把意識形態工作提到“極端重要”的位置，要求全黨高度重視，這并不是空穴來風，而是符合當今時代發展潮流的必然選擇。

（一）網絡意識形態攸關黨的前途命運

意識形態既是特定階級或社會集團根本利益的體現，也是一個政黨執政合法性的來源。現如今，網絡空間已成為中國同西方反華勢力進行輿論斗爭的主戰場。在這個戰場上的輸贏與否，關系到我國意識形態及政權安全，換言之，把握住網絡意識形態主導權，就是守護國家的主權和政權。因而，為維護我國政權的穩定，保持我國在國際上的政治地位，必須高度重視意識形態工作。正如習近平總書記所說：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”[3]只有加強對網絡的監管和治理，營造良好的網絡生態環境，才能為黨的長期執政奠定堅實的思想輿論和意識形態基礎，才能在輿論斗爭占據主動地位，贏得斗爭的最終勝利，從而維護我國的意識形態及政權安全。

（二）網絡意識形態攸關國家長治久安

隨著時代變遷，國家安全不僅僅局限于經濟、軍事方面的安全，文化安全也被提到極為重要的位置，而意識形態對文化的前進方向以及發展道路具有決定性作用，所以意識形態安全是文化安全的關鍵。網絡是意識形態斗爭的前沿陣地，網絡意識形態對政治認同的塑造、社會心理的調節、公眾力量的凝聚具有重要影響。對一個國家來說，一旦網絡意識形態失序，其造成的影響和損失將是不可估量的。現如今，世界各國爭先恐后占領網絡陣地，以通過網絡宣傳、滲透本國思想文化。雖然我國1994年才實現與國際互聯網的全功能鏈接，但經過20多年的努力，我國現已成為全球網民數量最多的國家及最大的電子信息產品生產基地，因而網絡意識形態的治理對我國來說至關重要，不容小覷。

（三）網絡意識形態攸關民族凝聚力和向心力

民族精神是國家強大的精神支柱，而意識形態工作是塑造一個民族凝聚力、精神支柱必不可缺的部分，一個沒有精神力量的民族何以自立自強？我國作為一個多民族國家，網絡意識形態的建設不僅是國家經濟社會發展的客觀要求，同時也是維護民族團結的重要內容，所以，必須高度重視意識形態工作的建設。網絡的興起助推了意識形態的傳播，同時也給民族的團結增添了輿論導向控制的壓力和挑戰，若處理不當，就會激起民族矛盾。現如今，每一個中國人都期盼著文化強國夢的實現，但要實現文化強國夢亟需精神力量的支撐，只有不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，才能凝民心、聚民力，萬眾一心，攻堅克難，匯聚起實現中華民族復興的強大正能量。

二、我國網絡意識形態治理面臨的現實問題

我國作為互聯網方面的后起之秀，一直以來都處在較為被動的位置，若不想美國等西方國家牽著鼻子走，就應采取有效行動縮小差距。當前，我國在網絡意識形態治理方面的提升空間還很大，還存在諸多需克服的障礙，主要體現在：

（一）信息網絡化對我國網絡意識形態的控制力形成挑戰

網絡意識形態不僅具有強大的滲透性而且具有非對稱性。信息網絡的發展，使人們足不出戶便可接收來自世界各國的信息，通過網絡人們可以平等的發布信息，進行討論與交流，但是網絡傳播具有復雜多樣的特性，從網上獲取的信息大多都是零散的、不系統的，甚至有些信息是經不起推敲論證的，可能引起人們的誤解，誤導人們的思想觀念，影響人們的行為決策。加上網絡傳播的管控比較復雜，相關法律法規制度也不夠完善，這就加大了網絡意識形態治理的難度。與此同時，由于我國在互聯網運用方面與西方國家相比確實還有很多有待提高的地方，這也導致了文化輸出不對等現象的出現，西方國家趁機憑借其先進發達的網絡技術手段不斷對我國進行意識形態的滲透，我國的文化輸出與西方國家的文化輸入相比也不對等，這種不對等看似無關緊要，但是其造成的后續影響極為巨大。

（二）輿論設防不到位對我國主流意識形態產生強大沖擊

當今世界，輿論格局仍然是西強我弱，雖然我國也采取了許多措施來應對，但是這種現狀在短期內難以逆轉。我國一直以來把馬克思主義作為主流意識形態，這是歷史與人民的選擇。但隨著網絡普及，各種社會思潮風起云涌，西方國家便試圖通過各種渠道來模糊人們的視線，潛移默化地影響人們對主流意識形態的認同，這在很大程度上威脅著我國國民對國家主流意識形態的認同。加之我國日益走近世界舞臺中央，國際地位與聲望大為提升，與此同時，諸如“中國威脅論”“中國崩潰論”等謠言開始散播開來，加劇了西方國家的恐慌，開始想方設法的牽制和遏制我國。這也加速了中國與西方國家在輿論宣傳、意識形態方面的斗爭，西方國家為了保持自己在輿論場域的優勢地位，高度重視輿論宣傳，偏向于用“看不見的宣傳，滅人于無形之中”，這種不動刀槍不見硝煙的斗爭比起過去的軍事斗爭更具威懾力，更讓人恐慌，敵在暗處，我在明處，稍不留神，就有可能中了對方設計的圈套。

（三）我國的主流意識形態在網絡空間中的話語權還不夠強

一般而言，人類社會存在兩種意識形態，即主流與非主流意識形態。信息化時代，人類的生產生活日趨向網絡空間拓展，要想更好地運用互聯網來提升我國的綜合國力，必須重視網絡空間的開發、利用以及安全保障。網絡有著公共、開放、公眾等特點，這就意味著網民的言行舉止、情緒、心理等實際上受限較小。在現實生活中，網絡世界發生了很多“失范”的現象，像網絡詐騙、網絡謠言等等，之所會出現這些現象，歸根結底是因為我國的主流意識形態在網絡空間中的話語權還不夠強，沒有達到凝聚社會共識的目標。因為在這個信息蜂擁而至的網絡空間里必須要有一個比較統一的、明確的主流意識形態來主導，才能有效預防網民的言行以及情緒不被錯誤利用。“主流意識”是人們思想與行動的方向標，唯有牢牢把握住主流意識形態在網絡空間的話語權，才能有效提升我國的國際地位。

三、加強我國網絡意識形態治理的路徑選擇

占有和運用互聯網是實現國家繁榮昌盛的重要手段，如何抓住機遇，趨利避害，克服挑戰，是當下加強我國網絡意識形態治理亟需考慮的問題。針對我國網絡意識形態治理的問題，可從以下幾個方面著手：

（一）完善網絡安全保障及綜合治理體系

互聯網作為人們獲取信息、進行交流的主要渠道，其社會影響力與日俱增。與此同時，全球范圍內的網絡安全事件司空見慣，作為一個有著8億多網民的大國，網絡空間已成為億萬中華兒女的共同精神家園，但我國網絡安全保障以及綜合治理體系都還很不完善，當前的形勢迫切要求鞏固網絡安全屏障，進一步構建并完善網絡安全預警、管理以及處理機制，為人們的網絡生活提供安全保障。在信息化時代，網絡安全不是一個孤立的問題，可謂“牽一發而動全身”，要想筑牢國家網絡安全的根基，就必須樹立正確的網絡安全觀，深化網絡安全意識，真正在心中筑起一道“防火墻”，同時必須形成政治、經濟、技術、法律等相互配合、相互協調的網絡綜合治理格局。當然，要進行有價值的引導，網絡信息的提供者也應承擔相應的責任與義務，以確保網絡信息的真實性，避免不法分子利用網絡的便捷性傳播錯誤的思想，這樣才能提高網絡傳播內容的質量，構建安全的網絡交流環境，從而達到加強網絡意識形態治理的目的。

（二）加強網絡輿論的全面監管及有效引導

正確的輿論導向不僅有利于經濟社會的發展與穩定，而且也是國家長治久安的重要屏障。在這個“人人都是麥克風”的時代，網絡成了人們發聲的武器，但內容真偽難辨、傳播高速、覆蓋面廣，同時具有突發性以及不可預測性等特點，許多國家利用網絡輿論進行攻擊，才會有網絡謠言、“情緒型網絡輿論”等網絡輿情失控事件頻頻發生。網絡意識形態內容的建設與輿情的監控總是分不開的，片面化與零散性的網絡信息很容易誤導，這就需要加強對網絡輿情的監控、搜集、分析與處理，做到未雨綢繆，在輿論還未發聲之前做出正確的分析與篩選，從而減少不良信息的滲透。應加大網上正面宣傳，提高政府、企業以及個人的輿論管理及自控能力，建立網上輿情預警體系，創新網上宣傳內容、觀念、途徑以及方式方法，提高新聞輿論的公信力、影響力、凝聚力，明確落實責任主體，占據網絡傳播這個平臺，用真理的力量搶占輿論制高點，用輿論的力量掌握理論主導權，讓互聯網成為傳播正能量的平臺，更好的凝聚、團結億萬網民的社會共識，構建共同的思想基礎。

（三）積極搶占意識形態話語權的制高點

“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵”，這是中國從被壓迫到崛起得出的血的教訓與經驗，在當今社會，要想不被吞噬，就得居安思危，不給敵人可趁之機。現如今，互聯網成了各國眼中覬覦的一坨肥肉，各國都爭先恐后地想利用互聯網來增強本國的力量。要想在激烈的國際競爭中保持我國在國際上的地位與聲望，占據意識形態的制高點是非常重要的。網絡的開放性為人們的思想與言論提供了表達空間，但人們的思想具有活躍性與獨特性，即便對于同一事件也會產生分歧，然而錯誤的思想將會造就錯誤的言論，不斷地擴散錯誤言論也會影響社會風氣、國家發展與進步。既然互聯網是意識形態斗爭的前沿陣地，就必須采取積極行動來占據這塊陣地，積極搶占意識形態話語權的制高點，增強主流意識形態的感召力，整合強大的網絡媒體平臺。可以通過建立官方主流媒體、政務“兩微一端”以及政府機構的附屬互聯網公司等平臺，形成諸如人民網、環球網、新華網、光明網、央視網等網站以及相應的微博、微信新媒體形式，并且通過網絡防火墻的建立、不良賬號的查封、反動言論的舉報、非法IP的過濾等措施將反主流意識形態因素剔除出網絡。

（四）高效推動信息領域核心專業技術突破

習近平總書記曾指出：“核心技術是國之重器。要下決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。”[3]在如今互聯網迅速發展的時代，信息化給中華民族帶來了千載難逢的機遇，網絡技術的先進性尤為突出，在網絡技術的不斷突破下，傳統產品已開始向互聯網轉型，傳統的經濟競爭方式也開始向網絡蔓延，傳統的傳播方式開始向新媒體轉換，數據漏洞自然而然也成為各國的進攻目標，這就對網絡技術的發展提出了新要求。要不想“人為刀俎，我為魚肉”，關鍵性技術的突破迫在眉睫，如何突破成了難點，這就對我國的網絡技術人才提出了更高的要求，同時也對高校及教育者提出了更高的要求。要遵循技術發展規律，完善技術化體系布局，加大網絡技術教育力度，大力培育技術人才，可以建設網絡人才培育基地，創新人才培養模式，強化高校培訓機制、注重職業培訓，將基礎教育與職業教育相結合。針對人才知識結構中的薄弱環節，采取專題培訓、進修深造及項目支持等方式，來提升人才的專業素養、工作技能和業務水平，爭取用基礎研究拉動應用技術的整體突破，高效推動信息領域核心專業技術的突破。

四、結語

總之，網絡意識形態治理是一個循序漸漸地過程，是一個不可避免的時代性話題。在這種背景下，我們要做的就是直面信息涌入與流出的“逆差”，軟實力與硬實力的“落差”，我國的真實情況與西方刻板印象的“反差”，深刻領會意識形態工作的新要求，積極搶占意識形態話語權的制高點，不斷地保持思想理論的批判力，提升思想理論的解釋力，強化思想理論的供給力，不給對方可趁之機。

參考文獻

[1]Calhoun C.Community without propinquity revisisted： Communications technology and the transformation of the urban public spere[J].Sociological Inquiry，1998（3）.

[2]張曉松，黃小希.習近平出席全國宣傳思想工作會議并發表重要講話[J].舞蹈，2018（5）.

[3]習近平：在網絡安全與信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26.

作者簡介：黃寧花（1995—），女，漢族，湖南寧鄉人，單位為湖南科技大學馬克思主義學院，研究方向為思想政治教育。

王言帥（1976—），男，漢族，山東臨沂人，單位為湖南科技大學馬克思主義學院，研究方向為思想政治教育。

（責任編輯：馮小衛）

基金項目：本文系2019年湖南省思想政治工作研究湖南科技大學基地研究生科研創新項目（19A01）的階段性成果;2018年湖南省研究生科研創新項目“大數據視域下大學生文化自信培育路徑研究”（CX2018B683）的階段性成果