大雨“沖出”的漏洞

周瑞琦

不知不覺筆者進入政府投資審計隊伍已經一年了，在對J縣政府投資項目跟蹤審計過程中慢慢成長，學習著如何發現問題，探究問題，解決問題。在跟蹤審計政府投資項目時，看似不經意的發現，但卻反映了項目建設中存在的管理缺失和漏洞等問題。

6、7月是J縣的雨季，2018年，受臺風的影響，強降水天氣較多，持續時間長，雨量大，對人們生產生活產生了影響。在臺風“溫比亞”過后，H建設項目施工現場發生了邊坡支護塌方的情況，審計組在得知情況之后，立即趕往現場進行現場勘查。

對比產生疑問

到達現場，審計人員初步發現，H片區北側地勢較高，連續降水過后，排水不力，水位遲遲無法下降，導致雨水大量滲入東西區域，使土層濕化、粘聚力降低，造成西區域存在小部分坍塌，東區域坍塌面積較大。由于東西區域塌方存在較大差異，詳細詢問建設方得知，東西區域的護坡是由不同的施工隊完成，這引起了審計人人員的猜測，東西區域護坡質量是否符合要求，是否存在較大的差異？于是，審計人員要求進入到現場實際勘察，并要求建設方，施工方，監理方等一同前往。

探尋發現倪端

穿上厚重的雨鞋，跨過鋼筋網，邁過排水溝，爬上護坡，一行人首先到達西區域護坡坡頂，對護坡高度、厚度、上翻寬度、鋼筋和排水管的設置等進行檢查。經過實際勘測發現西區域基本符合施工要求，但東西區域坡底均存在積水。沿著坡頂，審計人員步履維艱的到達東區域，東區域坍塌面積大，坡頂上幾乎無法通行，通過對未坍塌處的觀察，東側區域護坡未按施要求的1m寬度進行上翻。通過對斷面的測量，混凝土的厚度不均勻，很明顯東側區域護坡邊坡坍塌是不僅僅是由于連續降水，更因為是未按施工要求進行施工造成的。

深入挖掘真相

審計人員決定順藤摸瓜對施工方建設資質，監理方監督到位情況等進行進一步的審查。審計人員將現場拍照記錄，測量數據向施工方、監理方、建設方取證，并要求建設方提供東西區域邊坡支護施工隊的相應資質證明，施工合同，監理合同，監理日志等資料，最終經過審計發現，該工地監理方在對護坡工程分包資格審核時流于形式，并且對護坡工程質量監管不力。

跟蹤審計啟示

通過這件事情，給予我們的啟示也是非常深刻的，只要我們審計人員有不怕苦、不怕累、善于觀察、勤于思考的鐵軍精神，才能及時發現問題、查處問題，提出合理化審計建議，提升審計效率，從而樹立審計威信。