周瑞琦
不知不覺筆者進入政府投資審計隊伍已經一年了,在對J縣政府投資項目跟蹤審計過程中慢慢成長,學習著如何發現問題,探究問題,解決問題。在跟蹤審計政府投資項目時,看似不經意的發現,但卻反映了項目建設中存在的管理缺失和漏洞等問題。
6、7月是J縣的雨季,2018年,受臺風的影響,強降水天氣較多,持續時間長,雨量大,對人們生產生活產生了影響。在臺風“溫比亞”過后,H建設項目施工現場發生了邊坡支護塌方的情況,審計組在得知情況之后,立即趕往現場進行現場勘查。
對比產生疑問
到達現場,審計人員初步發現,H片區北側地勢較高,連續降水過后,排水不力,水位遲遲無法下降,導致雨水大量滲入東西區域,使土層濕化、粘聚力降低,造成西區域存在小部分坍塌,東區域坍塌面積較大。由于東西區域塌方存在較大差異,詳細詢問建設方得知,東西區域的護坡是由不同的施工隊完成,這引起了審計人人員的猜測,東西區域護坡質量是否符合要求,是否存在較大的差異?于是,審計人員要求進入到現場實際勘察,并要求建設方,施工方,監理方等一同前往。
探尋發現倪端
穿上厚重的雨鞋,跨過鋼筋網,邁過排水溝,爬上護坡,一行人首先到達西區域護坡坡頂,對護坡高度、厚度、上翻寬度、鋼筋和排水管的設置等進行檢查。經過實際勘測發現西區域基本符合施工要求,但東西區域坡底均存在積水。沿著坡頂,審計人員步履維艱的到達東區域,東區域坍塌面積大,坡頂上幾乎無法通行,通過對未坍塌處的觀察,東側區域護坡未按施要求的1m寬度進行上翻。通過對斷面的測量,混凝土的厚度不均勻,很明顯東側區域護坡邊坡坍塌是不僅僅是由于連續降水,更因為是未按施工要求進行施工造成的。
深入挖掘真相
審計人員決定順藤摸瓜對施工方建設資質,監理方監督到位情況等進行進一步的審查。審計人員將現場拍照記錄,測量數據向施工方、監理方、建設方取證,并要求建設方提供東西區域邊坡支護施工隊的相應資質證明,施工合同,監理合同,監理日志等資料,最終經過審計發現,該工地監理方在對護坡工程分包資格審核時流于形式,并且對護坡工程質量監管不力。
跟蹤審計啟示
通過這件事情,給予我們的啟示也是非常深刻的,只要我們審計人員有不怕苦、不怕累、善于觀察、勤于思考的鐵軍精神,才能及時發現問題、查處問題,提出合理化審計建議,提升審計效率,從而樹立審計威信。