水利工程安全第三方監(jiān)督管理的模式分析

【摘要】本文針對水利工程安全第三方監(jiān)督管理的模式，結(jié)合理論實踐，在簡要闡述目前水利工程施工中安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了第三方安全監(jiān)督管理模式的范圍和方法，并提出其在水利工程安全管理中的具體應(yīng)用。得出科學(xué)合理的應(yīng)用第三方監(jiān)督管理模式，是保證水利工程施工安全性和質(zhì)量關(guān)鍵的結(jié)論，希望對相關(guān)單位有一定幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全管理；第三方監(jiān)督；管理模式

前言

第三方安全監(jiān)督管理模式具有自身的特點和優(yōu)勢，可以有效調(diào)節(jié)水利工程施工中安全管理中存在的一些問題，他還能有效彌補(bǔ)水利工程施工企業(yè)在管理存在的技術(shù)缺陷。但我國對此方面的研究還不夠深入，因此，本文基于理論實踐，對水利工程安全第三方監(jiān)督管理的模式做了如下分析。

1、目前我國水利工程施工中安全管理現(xiàn)狀分析

1.1職責(zé)不明確

水利工程施工建設(shè)和其他工程項目相比，參建方比較多，而不同參建方所負(fù)責(zé)的內(nèi)容和管理制度也不盡相同，安全管理職責(zé)的劃分還不夠明確，發(fā)生問題以后。設(shè)計方、勘察方、施工建設(shè)方經(jīng)常發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象，都不愿意承擔(dān)安全職責(zé)，發(fā)生問題后難以找到主要負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致各項施工難以順利開展。同時一些工程監(jiān)督單位重進(jìn)度和成本，輕質(zhì)量和安全，對水利工程安全管理職責(zé)的認(rèn)識不明確，也沒有沒有很好的履行自己的安全職責(zé)。

1.2安全管理難度大

水利工程施工建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，完成一項水利工程包含水利技術(shù)、水電技術(shù)、力學(xué)知識等，比如：輸水隧洞、渡槽、PCCP管道、水工金屬結(jié)構(gòu)安裝等，且內(nèi)容比較復(fù)，施工難度高、高危險高風(fēng)險作業(yè)項目多。促使安全方面的專業(yè)傾向更強(qiáng)，大大增加了生產(chǎn)安全管理的難度，對從業(yè)人員的專業(yè)性提出更高的要求。

2、第三方安全監(jiān)督管理模式的范圍和方法

近年來，隨著安全管理理念的發(fā)展，各大施工單位的水利工程的安全施工和安全管理投入了大量的精力，第三方安全監(jiān)督管理模式已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在水利工程施工建設(shè)中，可以針對各個參建方的不同需求，確定安全管理職責(zé)，為實現(xiàn)水利工程項目建設(shè)安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.1第三方安全監(jiān)督管理模式的服務(wù)范圍

第三方安全監(jiān)督管理模式的服務(wù)范圍包括了兩個方面：其一，可以為水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督提供技術(shù)和理論上的支持，確保各項管理工作能順利開展；其二，可以為水利工程建設(shè)項目法提供在更高素質(zhì)的專家服務(wù)團(tuán)體，對現(xiàn)場安全管理工作相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.2第三方安全監(jiān)督管理模式管理方法

大量工程實例表明，通過科學(xué)合理的應(yīng)用第三方管理，已有的安全管理方法也可以發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用，比如：安全檢查表、故障樹分析等安全管理方法也可以很好的應(yīng)用。在計算機(jī)技術(shù)、信息計算等飛速發(fā)展的背景下，可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建安全管理系統(tǒng)信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)無紙化辦工，在線教育等。還可通過安全視頻監(jiān)視技術(shù)，對水利工程現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過研究和開發(fā)人、機(jī)二維碼識別技術(shù)和指紋識別技術(shù)，進(jìn)行實名制安全知識學(xué)習(xí)，同時通過計算機(jī)技術(shù)和軟件技術(shù)，還能實現(xiàn)安全信息化技術(shù)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步提高了水利工程現(xiàn)場施工安全管理的效率和及時性。

3、第三方安全監(jiān)督管理模式在水利工程安全管理中的具體應(yīng)用

3.1實例分析

某水利工程，是我國重點推進(jìn)實施的172項全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水水利工程之一，該水利工程的輸水線路全長312.45km，包括：明渠、暗涵、隧洞、水工金屬結(jié)構(gòu)安裝等，施工工期為48個月，參建工種比較多，而且類型股份，大大增加了安全管理的難度，受到人員配置等因素的影響，在工程建設(shè)期間不能按照工程建設(shè)干需求配置充足的安全管理人員，因此，引入了第三方安全監(jiān)督管理模式，有效解決了該水利工程安全管理難度大的問題。

3.2服務(wù)方式

通過購買安全管理技術(shù)服務(wù)的方式，委托當(dāng)?shù)啬嘲踩夹g(shù)公司，到該水利工程施工現(xiàn)場，對各項該工程進(jìn)行現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，并按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提高水利工程現(xiàn)場使用安全管理水平。第三方安全監(jiān)督管理方，根據(jù)項目法人的安全管理職責(zé)和相應(yīng)的服務(wù)合同要，對該水利工程進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，從而不斷消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，避免發(fā)生不必要的安全隱患，從而提升水利工程現(xiàn)場施工的安全性。

3.3現(xiàn)場服務(wù)方法

當(dāng)?shù)谌桨踩O(jiān)督管理團(tuán)隊進(jìn)入水利工程施工現(xiàn)場以后，根據(jù)工程特性和實際情況，全面看展安全管理相關(guān)工作，在2月內(nèi)巡查了80次，有效保證了各個標(biāo)段的施工質(zhì)量。同時對各個參建方安全管理內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全方位全過程審查，每隔10～15天就開展一次內(nèi)部人員教育培訓(xùn)和各個參建方的教育培訓(xùn)。在具體施工建設(shè)中，如果具有一定的危險性，則要進(jìn)行全方位的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，積極排除所有的安全隱患，確保施工的安全性。對設(shè)計特殊情況的施工現(xiàn)場要實行定點入駐，對存在的安全隱患進(jìn)行整改、驗證，把施工現(xiàn)場所有的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，從而保證水利工程施工建設(shè)的安全性。

3.4服務(wù)成效分析

在案例工程施工建設(shè)中應(yīng)用第三方安全監(jiān)督管理模式，取得了以下幾點成效：

第一，從安全管理人員配置、專業(yè)、經(jīng)驗等方面有效保證了現(xiàn)場安全管理各項工作能順利開展，基本上滿足了實際需求。

第二，編制了符合案例工程的安全管理制度，明確了各個參建方的安全管理在職責(zé)，發(fā)生問題后可以第一時間找到安全負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行及時處理，有效保證了水利工程施工效率。

第三，完成了安全可視化設(shè)計文件、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊，并落實到實際施工中，有效提升了現(xiàn)場施工的安全管理水平。

4、結(jié)束語

綜上所述，本文結(jié)合理論實踐，深入分析了第三方安全監(jiān)督管理模式在水利工程施工建設(shè)中的具體應(yīng)用，分析結(jié)構(gòu)表明，通過應(yīng)用第三方安全監(jiān)督管理模式，可大幅度提升水利工程安全管理水平，還能有效降低和避免安全事故的發(fā)展，值得大范圍推廣應(yīng)用。

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