關于水利工程管理相關問題的思考

【摘要】隨著我國水利工程的快速發展，我國水利工程逐漸的進入到比較成熟的階段，我國本身作為農業大國，水利工程在我國社會經濟中具有十分重要的作用和地位，必須要做好水利工程管理工作，才能夠促進水利工程的可持續性發展。本文主要講述了影響水利工程管理工作的主要因素，目前所存在的問題以及相應的解決措施。

【關鍵詞】水利工程；問題；措施

我國水利工程管理體制在傳統中主要就是以行政手段為主，并且主要責任就是以法人責任為主，隨著市場經濟體制日趨完善，我國水利工程管理體制日益完善和成熟，逐漸的實現了現代化管理模式。

一、影響水利工程質量的相關因素

1.人員因素

人員作為整個工程的主體，無論施工人員還是管理人員都會對施工帶來巨大的影響，甚至還會影響到水利工程的質量和安全，所以，人員本身的綜合素質和專業技術水平好壞對于水利工程管理工作會產生十分巨大的影響，必須要重視人員因素所帶來的影響。

2.機械因素

機械設備作為水利工程施工過程中極為重要的組成部分，機械設備也會對水利工程的質量和安全帶來十分巨大的影響，必須要積極的選擇適合施工現場的機械，才能夠真正的提高水利工程施工質量和進度。

3.材料因素

材料作為水利工程的基礎組成部分，材料質量好壞會直接影響到水利工程的質量和安全，必須要重視材料因素所帶來的影響，積極的做好相應的預防措施和控制措施，才能夠避免質量不合格的材料進入施工現場，保證水利工程的質量和安全。

4.技術因素

施工技術和方案的好壞會直接決定水利工程的質量和安全，水利工程所存在的質量和安全隱患主要就是因為施工方案存在著弊端，進而導致水利工程施工進度十分的緩慢，無法滿足質量的基本要求。在進行施工方案制定的時候必須要結合施工現場的實際情況，做好市場調研工作，才能夠確認施工方案在技術方面的可行性以及經濟的合理性。

二、水利工程管理現實存在的幾個問題

1.工程質量差

我國水利工程的歷史比較悠久，時間比較長，由于受到當時各種政策以及技術標準的影響，導致水利工程的質量比較差，并且隨著時間的推移導致水利工程逐漸的老化損壞，最終埋下了諸多安全和質量隱患。為了保證水利工程的安全，往往需要降低水位運行，直接影響到水利工程的經濟效益和社會效益，如果遇到較大洪水會直接危及人們的人身安全和財產安全。

2.招投標管理中存在不少問題

大部分工程在進行招投標的時候往往會出現沒有資質的單位進行招投標，降低了施工隊伍水平和監理水平。招投標工作往往存在著諸多問題，比如不夠規范以及違規操作等，進而導致水利工程存在著違法分包的現象。水利工程中的同體問題十分的嚴重，比如質量監督機構與施工單位同屬于一個主管部門，無法保證水利工程的質量和安全。監理隊伍不足，并且綜合素質比較低，進而導致監理工作的水平比較低，甚至還會出現假賬的現象發生。一部分水利工程項目設計前期階段并不是十分的充分，設計人員本身的水平比較低，并沒有深入施工現場了解實際情況，從而導致設計方案存在著不科學以及不到位等問題，導致設計質量比較差，影響到水利工程的施工。

3.水利工程管理單位機制不活

我國水利工程管理單位并沒有得到明確的定位，既不是事業單位，又不是企業，水利工程大部分都屬于綜合工程，其本身具有一定的公益性質，并且還兼備著經營開發的功能，進而導致公益性資產和經營性資產混合到一起，相應之間的界線并不是十分的明確。政府以及水行政主管部門之間的管理關系十分的混亂，最終就會導致權責不能夠明確，內部的運行機制缺乏有效的激勵和約束機制，所帶來的后果就是水管單位大部分都是虧損經營。

4.目標管理問題

目標管理并不是十分的科學，主要體現在成本管理工作并沒有得到有效的落實，控制工作不到位以及安全管理經驗比較少等諸多方面。水利工程本身的目標管理存在著十分嚴重的問題，必須要予以重視，才能夠保證水利工程的質量和安全。

三、提高水利工程管理的幾點措施

1.統一認識，轉變觀念

必須要不斷的加強水利工程管理工作，嚴格的按照相關規定和標準開展水利管理工作，積極的轉變領導的管理理念，必須要將注意力和精力轉移到水利工程管理工作中，改變傳統粗放管理模式，尤其要改變沒有依法行政的方法。積極的將管理重心轉移到全社會水事活動管理以及通過法律以及行政等手段進行管理。必須要結合市場發展的基本規律不斷的完善和創新水利工程全新的管理模式，并且創造良好的思想基礎和組織保障。

2.推行設計招投標和設計監理制

必須要積極的選擇招投標機制以及競爭機制才能夠保證設計單位本身具有憂患意識，從而調動設計單位的積極性和工作熱情，有效的提高水利工程設計質量和水平。必須要重視監理機制的引用，尤其要積極的推廣全過程的控制和監督工作，才能夠從根本上避免設計水平差的現象發生。應該實施設計監理制度，實現有效的控制，保證水利工程設計工作能夠順利的開展。

3.做好檢查和觀測

必須要重視水利工程的檢查和觀測工作，是保證水利工程質量的前提條件。建筑物運用的時候其本身的狀態和工作情況是隨時都會發生變化的，一部分變化屬于正常變化并不會帶來危險，但是一部分變化屬于惡性變化，如果沒有及時的處理就會到來較大的事故發生。為了能夠更好的掌握水利工程的變化狀況和規律，必須要做好全面的檢查工作，及時的進行分析和處理，將安全和質量隱患扼殺在萌芽中，最終保證水利工程的質量和安全。

4.提倡渠系測水

渠系測水的主要作用就是實施計劃用水以及準確的掌握引水以及配水等工作，能夠從根本上提高水資源的利用效率。通過科學、合理的測水工作能夠從根本上執行正確的用水計劃并且提供科學的資料，根據用水計劃的規定指導和調節水量，最終才能夠最大化的利用水資源，從根本上提高水利工程的工作效率。

水利工程的關鍵環節就是管理工作，管理工作的水平好壞會直接影響到水利工程的質量和安全，甚至還會影響到后期水利工程投入使用后的經濟效益和社會效益，必須要積極的選擇先進的管理理念不斷的完善和創新，才能夠促進我國水利工程的可持續性發展。

參考文獻：

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