生態文明建設中水土保持監測和服務體系建設

【摘要】在經濟社會高速發展的背景下，日益嚴重的環境問題，給相關的檢測工作帶來了很大挑戰，各方都在共同向著生態建設這一主題上進行邁進。為使生態環境檢測得以更好地發展，必須要將水土保持檢測的作用發揮好，同時還要將其公共服務能力給發揮好。尤其是在新的發展階段，水土保持監測的重要性更加凸顯，所以必須要將其作用進行全面發揮，是其成為重要的技術保障，提升其服務能力，使得生態建設水平得以快速推進。

【關鍵詞】生態文明；水土保持監測；公共服務

1、生態文明建設中水土保持監測目標

1.1生態環境監測綱領性文件

國民經濟的迅速提升，人們的生活也發生了翻天覆地的變化，環保意識也越來越強，更加重視生態文明建設。國家在此方面的重視程度也不斷加深，針對該項工作出臺系統性的綱領性文件，使得生態文明建設有了更加明確的方向。為了更好地建設生態文明，應當將水土保持檢測所具有的重大作用，給充分的利用起來，發揮其時效性，進一步促進生態建設能夠持續健康的發展下去。而且在有關文件的指引下，將水土保持的預測模型進行更好的建設，起到準確的預報作用，在生態建設的過程中體現其實際價值，助推生態文明建設的良好發展。

1.2水土保持的檢測目標和定位

建設生態環境，水土保持監測作用不容小覷額，為使其監測更加全面，應當對目前人們的生存狀況以及環境狀況進行全面監測，還要對污染源進行全面檢測，科學的設定監測目標，以此為指引，定位其今后工作的重要方向。全面真實的將水土流失狀況可清晰地反映出來，這些內容主要涉及水土流失的面積以及數量的多少，同時還應當包括其動態變化情況。針對水土流失監測進行相關的網絡建設，將目前信息領域的高科技手段進行充分利用，實現資源能夠供各方進行參考。并且針對水土流失狀況設置聯動機制，為其提供良好的工作保障，使得有關管理能有據可參，提高實效性。在水土保持法的指引下，提升服務能力，進一步提升我國的生態建設水平。

1.3建立監測監管聯動機制

我國對生態建設有著明確的要求，以此為據，在現代移動互聯技術的強大支持下，建立大數據平臺，并將其很好的進行利用，在快速聯動機制的幫助下更好的進行工作。有關部門必須要將其自身的管理作用給充分的體現出來，更好的監督和聯動機制的工作實效，并為其決策提供重要的指導作用。使得水土流失監測能夠充分的將其作用給發揮出來，強化生態建設，促進其不斷發展。

1.4建立監測與目標的考核聯動制度

今后的經濟社會發展，現已發生了很大改變，可持續發展成為今后的發展趨勢，對于經濟的片面追求將有很大的改觀，發展經濟是一方面，而且今后將更加的注重生態建設的發展。為此為了更好地實現這一目標，必須要將其放在比較突出的位置。而且國家還應當對其加強重視力度。在今后的生態建設過程中，要將水土保持監測作用進行有效發揮，詳盡真實的將各種水土保持問題給充分的顯示出來，為相關的管理提供重要的數據支撐。

2、生態文明建設中水土保持監測和服務體系落實

2.1全面落實各級監測機構職責

在國家有關法律法規的指引下，確保水土保持工作能夠有效地的開展。應當采取切實的措施，對管理機構進行不同等級的劃分，并對其職責進行有效明確，制定必要的監管體制，而且細化的職權，讓各個部門都對自己的任務更加明確。同時在不同地區所具有的個性特點上，有針對性的開展工作，通盤考慮，詳細劃分，將水土保持工作落實到位，確保其工作的實效性。

2.2確保水土保持和監測機構性質

各地水土保持站點以及中心站點的建設，為水土保持工作的開展提供了重要的技術支撐。然而由于此項工作，在不同地區受到的制約因素各有不同，但總的來說主要是機構審批以及經濟投入等方面的因素占主要地位。目前的監測機構，其經濟的收入渠道主要是由國家撥款，同時也有自收、自支的現象存在，這就造成其機構的混亂性。檢測機構雖說是國家所建設的，然而要想保證其正常的運行，必須要要有豐富的資金支持。但是由于沒有經濟來源渠道，進而選擇在社會上尋求某些項目來補充監測機構的經濟開支。這樣，監測機構的業務將會受到很大影響。而水土保持具有非常突出的公益性特點，而且是個長期性的工作。因此，只有將其工作的職責更充分的明確出來，才能促進生態建設的良好的發展。

2.3建立健全動態監測制度

為使水土保持監測工作得以更好的開展，為國家的建設發展提供準確地數據參考。應當建立健全動態監測制度，科學的進行編制，并且全面的統籌考慮實際調查中產生的工作量，確定10年為期限進行一次全國性的普查。通過現代遙感技術的應用，對土地流失情況進行調查，涉及的內容主要包括水土流失的分布情況，以及其面積大小和強度等不同變化。并將此次調查的具體情況與之前的進行充分的對比，對實際的土地流失情況進行評價，并將結果向社會進行公布，讓社會大眾對此都與所了解，并為開展有效的治理工作提供參考。對于水土流失比較突出的地區，其監測應當實現動態化，以此為基礎，對水土流失情況進行有效的分析，并對其有效保持提供參考依據。

2.4落實監測技術的標準

依照國家在重點監測防治過程中的具體情況來看，這些區域和預防區在年際上沒有太大變化，當前的技術方法，還存在很多不足之處，不僅耗費的時間過長，而且需要投入較多的資金，同時勞動強度也過大。為此，應當將現代技術很好的落實其中，通過有效標準的制定，從而有效的降低監測過程中的經濟投入，同時減輕工作人員的強度，大大縮減監測所耗費的時間。依照國家的相關規定，將涉及的技術標準進行全面的標準化制定，并且有效的落實相關的質量控制，確保監測工作的時效性。為相關工作提供參考。

2.5加強監測網絡信息化建設

依托現在先進的信息技術手段，設立共享機制，加強信息數據庫建設，詳細收集和整理監測過程中的有關數據，并將這些數據進行規范化處理，同時維護好監測系統數據庫，使其更好地發揮效力，利用共享平臺向公眾傳遞監測信息，使公眾能夠及時的掌握水土流失情況。并為相關決策以及治理措施的制定提供重要的數據指導。

結束語：

在我國的生態建設中，水土保持在其中占據非常重要的地位，因此加強水土保持監測意義重大，通過有效的監測措施，能夠水土流失的治理提供重要的數據基礎，在制定相關的治理措施時有據可參，同時使得其相關服務作用得到充分體現，公共服務能力進一步加強。

參考資料：

[1]三峽庫區及上游水土保持監測站網建設思路探討[J].曾紅娟，朱永清.人民長江.2017（12）

[2]論生態文明建設中的水土保持監測與公共服務[J].姜德文.中國水土保持科學.2016（06）