墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃分析

【摘要】本文針對墨玉縣的地理位置以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，綜合調(diào)查分析了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了一些推進(jìn)該縣的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展和進(jìn)步的措施，希望可以為墨玉縣之后農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉提供一定的理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】墨玉縣；農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水；灌溉；規(guī)劃

一、墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

（一）、墨玉縣的概述

墨玉縣位于我國的新疆維吾爾自治區(qū)的和田地區(qū)，南緣新疆塔克拉瑪干大沙漠，昆侖山北麓，喀拉喀什河西岸，東望和田縣，西與戈壁和皮山縣相鄰，北接塔克拉瑪干與阿瓦提縣。墨玉縣的面積約為2.56萬平方千里，全縣一共57.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為51.4萬人。轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)鄉(xiāng)村，3個(gè)街道，總計(jì)有360余個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)。其中轄區(qū)內(nèi)的灌溉總面積為128.52萬畝，耕地面積54.57萬畝，算下來，人均耕地面積不到一畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣目前共有包括漢族、維吾爾族、回族、哈薩克族在內(nèi)的21個(gè)民族，其中轄區(qū)內(nèi)的維吾爾族人民最多，占據(jù)了全縣人口的95%以上。同時(shí)墨玉縣還是我國的貧困縣，現(xiàn)統(tǒng)計(jì)縣內(nèi)貧困村就高達(dá)301個(gè)，貧困人口達(dá)到50149戶共計(jì)201019人，已經(jīng)占據(jù)了全縣總?cè)丝诘?4.8%。根據(jù)這一現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，墨玉縣想要真正的實(shí)現(xiàn)脫貧，走向富裕還有這許多困難需要攻克，所面對的任務(wù)也是格外深重。

（二）、墨玉縣農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，墨玉縣全縣共有8個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域，這些區(qū)域的灌溉水源都引自附近的喀拉喀什河。墨玉縣旁的喀拉喀什河每年的平均徑流量21.9億立方米，實(shí)際上每年的引水量達(dá)到10.5億立方米。其中灌溉水渠中的四級渠道，統(tǒng)計(jì)共8107.33千米，其中干渠長612.5千米，支渠長1524.28千米，斗渠長2903.55千米，農(nóng)渠長3067千米。已防滲渠道長2572.97千米，其中：干渠長40.84千米，支渠長932.79千米、斗渠長1131.21千米，農(nóng)渠長167.83千米。全縣水渠的防滲率達(dá)31.7%，綜合灌溉水利用系數(shù)為0.46；大小配套建筑物28615座，機(jī)電井744眼；農(nóng)村人畜飲水水廠52處，集中供水水廠3座，已解決217565人、53.08萬頭牲畜、109.2萬只家禽的飲水安全問題。而墨玉縣的用水情況為塔里木河流域管理局下達(dá)計(jì)劃用水量為8.87億立方米，這其中含47團(tuán)農(nóng)業(yè)用水量0.37億立方米，墨玉縣每年實(shí)際用水量為10.7億立方米，超限額用水量為1.003億立方米。

（三）、墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的現(xiàn)狀

墨玉縣位于我國新疆維吾爾自治區(qū)，地處于塔克拉瑪干大沙漠南端，該地極度缺乏水資源。屬于我國典型的內(nèi)陸干旱地區(qū)，而目前因?yàn)閲覍τ谠摰氐膶?shí)力基礎(chǔ)資金的投入相對較少，導(dǎo)致這一地區(qū)的設(shè)施相比于其他地區(qū)來說非常薄弱。在墨玉縣，全縣大約90%以上的面積為常規(guī)地面灌溉農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中運(yùn)用的方法還是常規(guī)渠道防滲的方法，田間高效節(jié)水的發(fā)展相對來說還是比較緩慢的。截至到目前為止，可知該縣發(fā)展田間農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積累計(jì)達(dá)5.885萬畝，這一面積總量約占全縣所有農(nóng)業(yè)用水地區(qū)的4.6%。由此可見，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的過程中，墨玉縣還有這非常大的進(jìn)步空間，而進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展同時(shí)也是我國地區(qū)要進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要經(jīng)歷的階段。

（四）、墨玉縣目前農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的資金投入現(xiàn)狀

目前，墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的面積已累計(jì)發(fā)展到了5.885萬畝，這些農(nóng)田多分布于綠洲旁，且都為經(jīng)濟(jì)林果。主要的節(jié)水方式為滴灌的節(jié)水和澆灌方式。在這些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高效節(jié)水的農(nóng)業(yè)用地中，主要的資金投入都為國家以及新疆自治區(qū)投資建設(shè)資金，建設(shè)完成后的這些農(nóng)業(yè)用地也都?xì)w于墨玉縣水利局正下屬水管站所進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，且目前已經(jīng)建成的高效節(jié)水均已投入使用并且都可以正常的進(jìn)行使用。到目前為止，整個(gè)墨玉縣在進(jìn)行高效節(jié)水發(fā)展所投入的資金共計(jì)6347.6萬元，且目前墨玉縣所有的含有財(cái)政資金建設(shè)的高效節(jié)水項(xiàng)目都已完工，并且完成了驗(yàn)收工作。

二、墨玉縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉存在的主要問題

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水措施作為墨玉縣的重要工作措施，其重要性不言而喻，因此墨玉縣特成立了墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行管理。該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長由我縣的縣長，其他成員則有縣里農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。同時(shí)為了加大我縣的農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)，調(diào)整好農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，我縣還采取了相應(yīng)的政策和措施進(jìn)行規(guī)劃。這一措施主要有五個(gè)方面。第一個(gè)就是要優(yōu)化好這一地區(qū)的水資源配置，第二個(gè)就是做好這一地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉地區(qū)的規(guī)劃，進(jìn)行合理的科學(xué)的管理。第三個(gè)是制定明確的政策，第四個(gè)則是要加大對于節(jié)水措施的宣傳力度，最后一個(gè)是加大該項(xiàng)目的資金投入。

有了政策那么肯定會(huì)有相應(yīng)的實(shí)施問題，這一地區(qū)存在的問題主要有三個(gè)。首先第一個(gè)就是實(shí)行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的農(nóng)業(yè)地區(qū)中種植的農(nóng)作物不一，每種植物的需水量也不一樣，這就導(dǎo)致了節(jié)水措施實(shí)施起來存在困難。第二個(gè)問題主要是資金問題，由于墨玉縣本身就是全國貧困縣，財(cái)政資金狀況不佳，導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的實(shí)行時(shí)缺乏一定的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目建設(shè)主要資金以自治區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)高效節(jié)水補(bǔ)助資金為主來完成工程建設(shè)任。第三個(gè)問題就是對于目前已經(jīng)完成的節(jié)水措施地區(qū)中，缺少相應(yīng)的管理人員，而現(xiàn)有的管理人員中文化程度也不夠高，在運(yùn)行項(xiàng)目時(shí)沒有相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行支撐，工作中容易發(fā)生失誤，在一定程度上增加了設(shè)備的維修費(fèi)用。除了這些方面的問題，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄也是一大問題。

三、進(jìn)一步推進(jìn)墨玉縣農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的思路和措施

（一）深化財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，增加財(cái)政收入

對于墨玉縣的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)，必須要積極深化財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，增加財(cái)政收入，保證項(xiàng)目實(shí)施時(shí)有足夠的啟動(dòng)資金，才可以最終解決好項(xiàng)目資金不足的問題，而且對于耗費(fèi)資金較大的設(shè)施項(xiàng)目，可以量力而行進(jìn)行爭取，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）、加強(qiáng)對于相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)

對于目前已經(jīng)建設(shè)完成并且投入運(yùn)行的項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)對于相關(guān)的管理工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過這些指導(dǎo)，讓管理人員提高自身的技術(shù)水平，增強(qiáng)自身的實(shí)操技能，這樣在進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行時(shí)可以適當(dāng)減少工作上的失誤，提高設(shè)備的使用年限。同時(shí)還要做好這一項(xiàng)目在該地區(qū)的宣傳工作，可以適當(dāng)開展講座等等活動(dòng)對該地區(qū)的人民進(jìn)行普及教育，逐漸提高廣大農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。

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