淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向

【摘要】隨著我國社會經濟的發展和農村地區的水利工程建設不斷完善，是我國農村地區的水利情況得到了一定的改善。然而，由于基層重視建設而輕視管理的現象較為頻發，導致大多數農村水利工程出現了各種各樣的問題，影響了水利工程在防洪抗旱中的作用。本文將針對農村水利工程管理進行分析，并結合筆者多年工作經驗對其中存在的問題談談自己的看法。

【關鍵詞】農村水利工程；管理問題；解決對策

農村水利工程的管理內容主要針對工程項目的美觀、經濟、效用和安全性能等方面開展。其中農村地區水利工程的美觀性是指該項目能夠和周邊環境和諧融入，不突兀；經濟目的則是指在管理上加大力度，使水利工程能夠以最小的費用獲得最大的社會效益；效用是指水利工程必須能夠滿足當前地區的實際需求，使水利工程的效用能夠最大化；安全性則指水利工程在運轉過程中要穩定，能夠在多種自然環境下依然能夠正常運行。下面對當前我國農村地區水利工程管理中存在的問題和改進方向略作分析。

一、農村水利工程管理本質

農村水利工程管理內容主要是對已經修建完好的水利工程項目進行日常運行管理和維護工作，確保其在日常水利調度中能夠充分發揮作用，實現水利工程的社會效益，提升農村地區人們的生活水平。我國農村地區的水利工程管理的重點是保持水利工程設備正常和建筑物安全，對相關設備的運行狀態進行檢測，實現水利工程對水資源的正常調度。另外還要正確操作水利工程中各項機械設備，防止出現安全事故，對存在的隱患進行及時的維護和更新。

二、農村水利工程管理中存在的一般問題

隨著我國社會經濟的不斷發展和水利相關政策的退出，個人和聯戶興辦的水利工程項目正在正價。然而，由于基層地區的水利工程項目在建設過程中缺乏科學的設計和有效的維護，導致其效益大打折扣，造成了資源的浪費，影響了地區發展。

1.基層工作人員綜合素質能力不足

隨著近幾年我國農村地區水利工程項目的規模和數量都在不斷擴大，基層水利工程管理部門和管理機構出現明顯的人才不足情況。在具體表現上，為工程型技能人才嚴重缺失，很多高學歷人才不愿來到農村地區進行工作。另一方面，由于科學技術手段的不斷發展，當前基層工作人員的知識水平和綜合素質能力逐漸不能滿足日常管理需求，導致水利工程管理出現了較多的漏洞和問題。相較于基層管理工作崗位來說，行政管理類人員較多，真正的技術類人員缺失，這也是影響農村地區水利工程管理的重要原因之一。

2.水利工程管理資金來源不足

不少農村地區的相關部門在建設水利工程項目時都十分積極，將水利工程項目建設算作自己的成績。但是在管理上投入卻嚴重不足，不少水利工程項目建設完成之后，相關的配套設施和日常維護缺乏資金，難以支撐水利工程的正常運轉，對農村地區的經濟發展帶來了較為嚴重的阻礙。雖然我國政府已經在向農村地區的水利工程管理傾斜，并給予了一些幫助和扶持，但是對于大部分經濟發展落后的農村地區來說，國家給予的資金支持，很難被用在水利工程管理之中。在這樣的大背景之下，農村水利工程管理水平難以提升，水利工程項目的社會效益難以發揮。

3.農村水利工程管理體系陳舊

在當前農村地區的發展背景下，傳統水利工程的管理主要集中在對水資源的取用上，沒有對水利工程對水資源的合理調度和分配進行合理的規劃，比如私自挖墾渠堤以及在渠堤旁邊修建魚塘等不良現象一直沒有做到完全禁止。大多數農村地區的水利工程管理處在粗放階段，渠道內部淤泥較多、滲漏情況嚴重，很多水利工程出現了損壞問題沒有得到及時的修復，有些個體用戶為了自己需要，私自偷改水利工程的渠壩，對水渠水線進行了破壞，嚴重影響了水利工程的供水和蓄水能力。

三、農村水利工程管理的改進方向

1.加強農村水利工程人力資源開發

要想提升農村水利工程管理水平，解決掉人才難題是關鍵。要想解決這一問題，需要在農村水利工程建設和規劃過程中對人力資源的配置和需求進行有計劃的人才選拔和安排，使我國農村地區的水利工程專項內容得到人才可用，有足夠的福利制度保障人才的發展和進步。除此之外，還應當鼓勵那些原來的基層員工，注重日常的學習，選擇出眾的工作人員進行不斷地外出學習，將先進的理論知識，和優秀的專業技能帶回農村地區進行講授，從而提升農村地區水利工程對人才的需求。

2.加強對農村水利工程管理的資金投入

在當前局面下，要改變傳統的重建不重管的局面，將建設和管理工作協調好，落實配套設施的建設和日常維護管理，提升農村水利工程在防災害上的承受力和調控力。農村水利工程作為民生工程，其基本性知識公益性，尤其是在防洪減災這一作用上得到了完美體現。但是為了能夠維護水利工程管理的正常運轉，提高水利工程壽命，擴大社會效益。但僅僅是公益性難移滿足其未來的維護，因此，加強對水利工程管理的資金投入是必須的。

3.對農村水利工程進行科學化的管理

要想對農村水利工程進行科學化的管理，首先需要管理人員要從改變自身觀念，認識到管理的意義和必要性，對水利工程管理的方法和體系進行研究和完善，不斷加強管理體系的科學化和合理化。相關部門可以完善業績和考核機制，并根據考核結果決定不斷學習和晉升的機會，從而激發管理人員的責任心，提高水利工程管理有效性。

四、結束語

總而言之， 在農村水利工程管理過程中依舊存在著很多問題，本文針對管理本質、管理問題和管理對策進行了探討。要想充分發揮水利工程的社會效益，還需要加強管理，而加強管理需要從人員、資金和體系三個方面入手，結合不同地區的實際情況，將水利工程中的實際問題進行研究和解決，進一步促進我國農村地區水利工程的作用，為本地區經濟發展打下堅實的基礎。

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