新疆水利工程建設與管理成效

【摘要】對自然界中地下水和地表水進行部署與控制是水利工程建設的主要目的，以此達到除害興利的效果。由于水利工程建設內容相對較多，管理工作也相對比較復雜，需要從水利工程建設單位、設計單位、施工單位和監理單位等多個建設施工管理單位入手，明確各單位的管理內容以及管理體系，使水利工程建設與管理工作能夠充分發揮各自的作用。

【關鍵詞】新疆；水利工程；建設管理

1、水利工程建設與管理的主要工作

1.1完善組織管理體系

“組織管理體系”是開展水利工程建設與管理的基礎，完整的水利工程建設管理組織體系是由地方政府、水利工程建設項目法人、水利工程建設項目主管部門、設計單位、施工單位和監理單位等企事業單位共同組建而成。整個水利工程涉及土地規劃、資源規劃、供電規劃、資金規劃和設施規劃等多項內容，其施工建設形式具有較強的復雜性與多樣性，需要水利工程的管理組織能夠根據實際情況協調整水利工程各個階段的建設內容，確保各個建設環節能夠環環相扣、步步緊逼。水利工程管理工程一旦出現各種差錯，將會對水利工程工期與質量帶來直接影響。為此，地方政府應該做好水利工程建設與管理的宏觀調控工作，統籌規劃，做好各企業、單位的協調工作。水利工程的項目法人應對整個建設項目進行全面負責，承擔起工程質量的責任與義務，確保水利工程建設的各個環節能夠嚴格遵循安全生產的原則，并構建文明施工現場，對投資成本與工程進度進行嚴格控制。工程主管部門應嚴格遵守國家的各項政策與法律法規，做到依法管理，嚴格立項，明確各個施工階段的工作內容與工作準則，確保設計人員、施工人員、管理人員能夠做到有法可依、有法必依，提高水利工程建設過程的安全性與穩定性。設計單位在開展設計工作之前，應全面搜集水利工程的建設資料，到工程的實際施工地進行實地考察，明確水利工程建設目標以及投資方、建設方對水利工程的其他規劃與要求，積極與施工單位進行溝通與交流，根據實際情況，結合各項資料，設計出具有科學性、合理性、符合投資方和建設方各項要求與標準的施工圖紙。

1.2明確流程與管理制度

水利工程的建設流程貫穿在整個工程建設與管理工作中，是從工程項目立項開始，到工程項目竣工評定驗收結束。整個建設過程受國家制定的各項法規的約束，需要各個建設單位嚴格按照水利工程建設的基本程序完成，使水利工程建設管理工作具有程序化與標準化。為了保證水利工程能夠嚴格按照建設單位所規定的建設流程開展，需要相關部門從水利工程的實際建設情況入手，從多個角度、多個層次出發，根據整個水利工程建設與管理的各個環節制定出相應的管理制度，并在建設中對各項管理制度進行不斷完善，確保水利工程管理工作能夠滿足實際工作需求。例如，我國水利部門針對水利工程建設提出的《重點水利工程建設管理工作意見》，就是從工程組織、設計、施工、檢驗、審批等多個角度出發，分別制定工程施工組織設計制度、施工設計方案審批制度、工程施工工序制度、工程施工放線核驗制度、施工單位報驗制度、工程進場材料報驗制度和施工進度狀況上報制度等。因此，水利工程建設過程應嚴格遵守工程施工組織設計制度、施工設計方案審批制度、工程施工工序制度、工程施工放線核驗制度、施工單位報驗制度、工程進場材料報驗制度和施工進度狀況上報制度等，并根據本工程項目的具體建設情況，對制度進行完善與細化，確保制度與實際施工建設能夠相互協調一致，不斷提高工程的整體質量。

2、新疆水利工程主要建設和管理成效

2.1可靠基礎設施建設量大

首先，新疆的水利工程渠線比較長，為了保障渠道的安全，需要在工程建設過程中建設建筑和機電設備等配套設備，通過配套設備來完善水利工程運行過程中產生的龐大的信息系統，最終保證水利工程的基礎設施正常運行。在水利工程建設中渠道工程主要是為了保障供水安全而建，同時可以解決地下水對供水的影響。當基礎設施的渠道通過農田灌溉區時需要利用防鹽脹和防凍脹的材料進行渠道修建，以防止渠道底部水分過多導致鹽膨脹和凍膨脹。在修建基礎設施時，如果遇到土層松散且土壤粘結力不強的沙漠弱承載區，就需要采用專門技術來碾壓沙漠中的沙土，通過在實踐中應用的專門碾壓沙土的技術在實施時操作簡單且質量高。在實際操作中總結的經驗表明，一般選擇40cm左右排水性能好且容易被壓實的砂礫作為平原渠道的基層，可以使渠道在修建時操作性強，排水性能佳。在水利工程建設過程中進行平原基層施工時需要采用專門的水平同起碾壓技術，主要目的是將沙基渠床壓實，同時可以提高沙基的密度，減小渠道變形幾率，提高渠道沙基的承載能力。

2.2建立完善的巡查制度

首先，渠道在運行過程中需要建立完善的巡查制度，以保證渠道有專人進行巡查，巡查是一項重要且復雜的工作，主要目的是保證渠道正常工作。其次，建立日常設備維護制度。目前在政府的領導下及各部門的緊密配合下，新疆已經建立了一套以預防為主的維護檢修制度，主要目的是保證日常維護與維修，以避免渠道出現大隱患。同時，建立突發事件應急預案。對于新疆長線的水利工程來說，任何一個地方出現險情都會對工程的整體運行產生影響。所以建立突發事件應急制度可以保證水利工程運行穩定，輸送水正常及社會供水穩定。目前新疆要求水利管理人員要對預案進行學習，并根據每年水利工程運行情況進行預案的修訂，保證突發事件出現時人力、物力和設備的處理等。

2.3建立完善的水情預測監督系統

完善的水情監控系統可以使水利工程管理部門及時掌握區域內的降水情況，并根據監測取得實時的水位和水流量的數據。閘門操作系統可以保證管理人員在確定閘門的基礎上保證閘門的安全性，此系統可以應水利整體高度來進行調整水資源。監測主要是對渠道、隧洞和倒虹吸進行監測，以保證水利工程等一些重要數據運行的準確性，為水利工程進行數據分析奠定基礎，為水利工程維護和問題處理提供數據支持。

3、結論

總之，新疆水利工程在建設規劃時是以水資源可持續利用為原則，在水利工程運行過程中通過加強對水資源的管理，通過人、資源和環境的協調，取得了初步成效。但是水利工程的運行是長期復雜的過程，對其進行建設和管理也是一個長期復雜過程，需要根據社會發展需求對新疆水利工程建設和管理建立長效機制，以促進水利工程安全輸送水，為新疆人所用，為社會所用。

參考文獻：

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