關于水利科技創新在調水中的認識與思考

【摘要】新時代調水行業具有較高的水利科技創新能力，要將水利科技創新成果在調水行業完成轉化與推廣，面臨一系列問題。為此文章對水利科技創新展開認識與思考，通過水利科技創新加快調水事業持續發展。

【關鍵詞】調水；科技創新；體系；思考

水利是關乎國民經濟發展的的基礎產性業。在新時代要想進一步提高調水事業，就必須以水利科技創新為主要途徑，在調水系統中不斷提高創新水平，在科學技術的推動下的進一步推動調水事業可持續發展。

一、充分認識新時代加強水利科技創新的重要意義

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，加快科技創新是時代發展的要求，也是推動傳統水利向現代水利轉變的必由之路。

近年來，膠東調水事業取得了顯著成就，水利科技創新工作緊緊圍繞調水主戰場，開展科學研究、技術開發和成果轉化工作，取得了豐碩的成果，推動了調水事業的發展。但是，當前調水工作面臨的新形勢、新任務，對水利科技工作提出了新的、更高的要求。一是進一步提高水利科技對水利事業發展的支撐作用刻不容緩。當前調水事業存在水利科技原始創新不足，具體表現在部分輸水渠道老化嚴重、部分沿線水位上報手段落后、沿線安全防護設施脆弱、偷水現象嚴重、泵站機組設備更新較慢、調度運行制度滯后等，另外，科技投入嚴重不足，高層次科技人才缺乏，水利科技創新體系不完善等諸多問題，尚不能適應調水事業對水利科技的需求。二是加快調水改革發展，實現調水現代化，更需要調水理念的創新、管理體制的創新、運行機制的創新以及技術手段的創新。

二、準確把握新時代加強水利科技創新的指導思想和目標任務

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代水利工作方針，以全面深化調水改革和推動科技進步為動力，加快構建與社會主義現代化進程相適應的調水安全保障體系，不斷推進調水治理體系和治理能力現代化，為新時代調水事業的長足發展提供有力支撐和保障。

（二）目標任務。進一步完善調水科技創新體系，努力攻克一批事關調水改革發展的重大科技難題；積極推廣轉化先進水利科技成果；建設一支結構合理、素質優良的水利科技創新人才隊伍；廣泛開展科技合作與交流；進一步提高科技管理效率和水平。

三、建立健全調水科技創新體系

（一）深入開展重大水利科技課題攻關。根據發展需要和“同業對標”考察學習，提高行業自主創新能力，要按照“工程帶科研、產學研相結合”的工作思路，緊緊依靠調水工作的重點、難點，開展課題研究。要在工程建設與管理、調水發展戰略和水利信息化等水利建設與管理中開展技術研發和集成創新，以引進、吸收、轉化國內外先進技術為重點，加快水利科技成果的轉化與推廣，全面提升調水工作的科技含量，如江都水利工程管理處江都排灌站自行設計、安裝的泵站自動化監控系統，針對性強、穩定性高，細節部分處理得當，簡捷實用，為工程管理提供了更好的支撐。

（二）加強水利工程規范化管理體系研究。以建立“體制理順、機構合理、權責明確、運行高效、良性發展”的水利工程管理體系為目標，重點加強工程管理體制機制創新和信息化建設等研究，實現水利工程管理“常態化、標準化、專業化、信息化、目標化”的規范化管理體系。如江蘇泰州引江河工程管理處高港樞紐從保潔工作開始做起，逐步建立和落實責任制，實施定期檢查考核制度，處、站（所）層層檢查落實、內容實用、分工明確、責任清楚，提高了檢查工作質量，逐步走向管理科學化、精細化道路。

（三）建立健全水利科技推廣服務體系。健全水利技術推廣機構，并配套相應的技術人員和推廣經費。通過舉辦科技展覽、科技培訓、技術交流會、產品推介會等多種方式，多方位、多渠道開展技術服務，推進水利創新技術應用。

（四）加強新技術成果宣傳。建設水利科技網站，加大對水利新技術成果的宣傳力度。創造條件建立水利科技成果展示基地，促進水利科技成果的推廣、轉化和普及。結合書籍、報刊、漫畫、電視、網絡等多種媒體手段，廣泛宣傳普及水利新技術成果，幫助群眾加深對調水新技術成果的了解，營造促進調水科技發展的良好社會氛圍。

四、建立穩定增長的水利科技投入機制

（一）加大對水利科技的投入力度。要將水利科技投入納入同級財政預算，把水利科技創新作為科技投入的重點，逐步提高水利科技資金在水利建設資金中的比重，從水利建設基金中安排專項資金大力支持戰略性、全局性的重點領域、關鍵環節和核心技術等重大問題的研發、科技成果推廣轉化等。

（二）鼓勵社會資金投入水利科技創新活動。調動全社會的積極性，鼓勵企事業單位、民間組織、社會團體和個人投入水利科技項目，逐步建立政府補助、企事業單位和社會組織及其個人共同投入的多元化、多層次、多渠道的水利科技投入機制。

五、切實加強對水利科技創新的領導

（一）強化領導責任。一是建立水利科技創新工作協調機制。定期召開會議，聽取水利科技創新工作匯報，協調解決工作中存在的疑難問題，為開展水利科技創新提供寬松的工作環境。二是建立水利科技創新考核責任制。要把水利科技創新工作放在更加突出的位置，人事部門要把水利科技改革發展情況及成果納入年度工作目標考核體系，領導干部對水利科技創新要實行一崗雙責，將水利科技創新與分管的業務工作進行掛鉤，并納入工作目標考核體系。

（二）加強科技人才隊伍建設。努力提高在職科技人員的科學素質和業務工作水平。充分調動廣大科技人員更新知識、開展科研活動的積極性。制定科學合理的人才培養規劃和管理辦法，完善淘汰制度，實行動態管理，建立有利于優秀人才脫穎而出的激勵機制。

（三）健全激勵機制。人事部門要認真分析研究人才評價和崗位考核方式，制定綜合的人才考核評價機制，完善科技人員職稱評審政策，將專利創造、標準制定及成果轉化作為評獎評優和職稱評審的重要依據之一，對在水利科技工作做出突出貢獻的個人給予獎勵。

六、積極開展對外科技交流與合作

加強與省外的技術交流和科研合作，特別是調度運行管理、水利工程建設、水利信息化管理等領域的交流與技術合作，鼓勵專業技術人員和管理人員走出去，到國內水利先進省份學習考察先進理念、先進技術和先進設備，鼓勵技術人員參加國內水利學術會議。

作者簡介：程亮，1988年8月生，助理工程師，學士學位，山東省膠東調水局濰坊分局，從事水利工程管理。