水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)發(fā)展

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民心工程成為了重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。其中水利工程事業(yè)獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)水資源利用和人們生活水平的提升帶來(lái)極大的積極影響。而我國(guó)水利工程在運(yùn)行管理上由于起步晚，重建設(shè)而缺管理現(xiàn)象較為明顯，雖然近些年來(lái)不斷加強(qiáng)運(yùn)行管理，但其中依然存在一些實(shí)際問(wèn)題，影響了對(duì)水資源的可持續(xù)利用。本文將針對(duì)水利工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

【關(guān)鍵詞】水利工程；運(yùn)行管理；水資源；可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展之下，我國(guó)水利工程的建設(shè)水平在逐年提升，其科學(xué)含量和功能種類(lèi)也在不斷增多，成為了我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)前一些水利工程在建設(shè)上不遺余力，但是在管理上卻處于散漫狀態(tài)，不少規(guī)定無(wú)法落實(shí)，在維護(hù)和日常檢修上缺乏活力，水利工程老化和故障問(wèn)題頻發(fā)，這些都不利于我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展，也不利于水資源的可持續(xù)利用。

一、水利工程運(yùn)行管理的意義

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水利工程可以借助地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展航運(yùn)、水庫(kù)養(yǎng)殖、旅游等多種附加事業(yè)，在本地區(qū)內(nèi)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人們就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人們生活水平。另外，大型水利工程中還可以進(jìn)行水電建設(shè)，緩解我國(guó)電能供求壓力，減少火電帶來(lái)的污染。

2.保護(hù)周邊環(huán)境

水利工程的興建對(duì)周邊環(huán)境存在的影響是一把雙刃劍，由于水利工程對(duì)自然環(huán)境的改造，導(dǎo)致周邊地區(qū)的氣候發(fā)生改變，水質(zhì)變化導(dǎo)致水內(nèi)生物受到影響，水利工程周邊植物逐漸減少時(shí)，水流緩慢導(dǎo)致污染物難以擴(kuò)散等等。因此，更加需要加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理，減少弊端，保護(hù)周邊環(huán)境和土壤不受水流沖刷，做好防洪抗旱工作，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

3.有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展

水利工程的運(yùn)行管理對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要意義，尤其是我國(guó)大部分地區(qū)一年四季分明，夏季多雨水，冬季多干旱，這樣的氣候條件使得旱澇災(zāi)害嚴(yán)重。加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理能夠有效改善農(nóng)業(yè)用水情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、水利工程運(yùn)行管理中的問(wèn)題

1.水利工程建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)不足

水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜性較高、施工周期長(zhǎng)的大規(guī)模工程項(xiàng)目，其建設(shè)過(guò)程中需要大量的人力物力和財(cái)力，因此在建設(shè)過(guò)程中需要大量的經(jīng)費(fèi)。在水利工程投入使用之后，其運(yùn)行和管理同樣需要較多資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，比如對(duì)水利工程相關(guān)設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，都需要資金的投入。我國(guó)雖然對(duì)水利工程事業(yè)大力支持，但是由于資金來(lái)源單一，僅僅靠國(guó)家財(cái)政難以滿(mǎn)足日常維修和養(yǎng)護(hù)，面臨著維修經(jīng)費(fèi)不足情況。

2.水利工程老化情況嚴(yán)峻

我國(guó)水利工程建設(shè)時(shí)間跨度較大，再加上地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境變化和人為破壞，促使一些老舊型水利工程存在著不同程度的年久失修現(xiàn)象。其主要問(wèn)題主要有：（1）河道中淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)水資源的利用不足，抗旱防汛能力下降，大量的污染物和垃圾使得水環(huán)境惡化，帶來(lái)種種惡劣影響，治理困難。（2）渠道工程老化失修，導(dǎo)致其引流效果降低，灌溉面積縮小，制約著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.水利工程配套設(shè)施不建全

水利工程的建設(shè)周期長(zhǎng)，在建設(shè)完成之后，周邊配套設(shè)施才能夠開(kāi)始修建。大部分情況下水利工程在運(yùn)行管理過(guò)程中，都會(huì)出現(xiàn)配套設(shè)施不完善的情況，導(dǎo)致水利工程不能充分發(fā)揮自身作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大打折扣。

三、水利工程運(yùn)行管理策略

1.引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)行管理模式

隨著時(shí)代發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)水利工程運(yùn)行管理方法和模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)發(fā)展需求，因此應(yīng)當(dāng)大力革新，引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水利工程的先進(jìn)管理理論、方法和模式，結(jié)合國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的特點(diǎn)，打造出屬于我國(guó)特色的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升運(yùn)行管理水平。

2.加強(qiáng)管理和維護(hù)隊(duì)伍控制

水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源十分單一，在維護(hù)和管理過(guò)程中，要將管理責(zé)任和維護(hù)責(zé)任分清落實(shí)，避免摻雜一起增加管理維護(hù)成本。在運(yùn)行管理過(guò)程中，管理人員要提升個(gè)人素質(zhì)，在管理中大刀闊斧，將不同水利工程的維護(hù)部分以承包責(zé)任制理念落實(shí)，使養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍以招標(biāo)形式實(shí)施養(yǎng)護(hù)。

3.提升管理人員素質(zhì)

當(dāng)前管理人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，在運(yùn)行管理中難以應(yīng)對(duì)眾多情況。因此，在實(shí)際運(yùn)行管理工作中，要加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，參觀經(jīng)典治理、管理和應(yīng)急案例，提升自身知識(shí)水平和管理能力。

四、水利工程和水資源的持續(xù)發(fā)展

我國(guó)水資源較為匱乏且在時(shí)空上分布不均，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的消極影響。而水利工程能夠帶來(lái)充足的水源，改善水資源的分布不均問(wèn)題，促進(jìn)了我國(guó)整體的發(fā)展。水利工程在發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，但是如果沒(méi)有有效的運(yùn)行管理，往往會(huì)給水利工程帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞，水質(zhì)的污染、植被的減少等情況經(jīng)常出現(xiàn)。因此，在當(dāng)前階段下，應(yīng)當(dāng)注重水利工程中存在的問(wèn)題，加大對(duì)水利工程運(yùn)行管理的資金投入，解決水利工程老化問(wèn)題和對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題，從而保障水資源的可持續(xù)發(fā)展利用，使水利工程真正的做到為人民服務(wù)，為地區(qū)的和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出優(yōu)秀的貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利工程建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生產(chǎn)生活安全的重要內(nèi)容之一。如果沒(méi)有合理的開(kāi)發(fā)利用、沒(méi)有合理的運(yùn)行管理，會(huì)嚴(yán)重制約到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)抑制到我國(guó)的整體發(fā)展。因此，水利工程的建設(shè)雖然十分重要，但是運(yùn)行管理和維護(hù)更加重要，加強(qiáng)水利工程管理，不但能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠確保對(duì)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

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