農村水利工程建設存在的問題和解決措施

【摘要】農村水利工程的良好建設是農村穩定發展的基本保障，水利工程建設的順利進行離不開有關部門對該工程的大力管理，而加強對農村水利工程管理的主要目的就是保證人民的用水質量和生活質量，最終目的就是實現農村經濟的可持續發展。但是目前，由于環境和技術上的一些因素，導致有關部門對農村水利工程的管理出現了一些問題，這些問題嚴重制約了水利工程在農村的建設與發展，有關部門要盡快將這些問題解決，以加強對農村水利工程的管理，推動農村建設的順利進行。

【關鍵詞】農村水利工程；問題；對策分析

農村小型水利工程則是農村經濟發展的一大重要基礎。完善農村小型水利工程管理體制，不僅能提升糧食的年產量，而且還能促進社會的和諧發展，同時，對社會主義新農村的建設又有著極其重要的作用。在20世紀80年代，我國對農村小型水利工程的管理體制進行了改革，逐步引進了國外的一些管理經驗，并在湖南和湖北等省市開展了試點運行，且在之后的幾年里累積了大量的工作經驗，但還是有很多的缺陷需要進一步完善。

1、農村水利工程建設中存在的問題

1.1 農村水利工程建設投入資金不足

隨著第三產業的迅猛崛起，其在我國經濟發展中占據了越來越重要的地位，對我國GDP的貢獻比例也越來越高，而農業在GDP的占比中卻越來越小。因此，政府對農村水利工程的建設投入資金也沒有增加，這使得農村水利工程建設缺乏足夠的資金，后勁不足，難以獲得突破。同時，由于物價飛漲，越來越多的農民工前往城市打工謀生，這使得農業收入在農民收入中占有的比例越來越小，正因如此，政府也減少了對農村水利工程建設的資金投入力度。這兩大現象都是導致農村水利工程建設投入資金不足的主要原因。

1.2 農村水利工程中“重建輕管”現象的存在

目前，大多數農村水利工程的建設款項都來源于國家和政府部門，建設工作前期的施工情況都比較良好，但由于對農村水利工程的管理進行得不夠及時，導致農村水利工程在施工中出現不同程度的問題，阻礙了施工的進行。農村水利工程由于存在時間較長、對該工程的維護工作不到位等因素，給人民的生活和生產帶來了不利影響，甚至會造成水利資源的浪費。

1.3 農村水利工程的建設不夠科學合理

我國很多農村水利工程在建設的過程中，往往沒有進行實地考察就開工，這表現了農村水利工程的建設還不夠科學合理。比如，很多水利工程的建設位置就沒有充分考慮所在農村的具體地理條件和居民需求，一些水利工程的規模也不能契合特定農村的發展狀況。另外，由于缺乏科學合理性，很多農村水利工程常年處于維修狀態，這不僅影響了農村對水利工程的利用，也不利于農村水利工程建設的進一步發展。

2、問題的解決措施

2.1 加大對農村水利工程的資金投入力度

資金是保證農村水利工程建設質量和效率的重要因素，針對當前農村水利工程建設存在的資金上的問題，我們應當加大對農村水利工程的資金投入力度。首先，我們應當加大農村水利工程建設的公共財政投入，當然，這種投入的加大必須是循序漸進的，不能一蹴而就，否則會讓農村的水利工程建設出現紊亂；其次，我們應當對農民提供引導，提高農民的收入，給從事農業工作的農民提供一定的政策和資金扶持；再次，我們還可以積極鼓勵社會加大對農村水利工程建設的投資力度，可以用合作制或股份制的形式集合社會資金，讓農村水利工程建設擁有更多的資金進行更好的建設。當然，在采取合作者和股份制集合社會資金的時候，一定要明確產權，否則容易發生產權糾紛問題。

2.2 加快小型農村水利工程管理體制改革

明確水利工程管理體制改革目標。以保障我國市場經濟的發展為前提，對農村小型水利工程的管理體制進行改革。要明確劃分工程的產權，合理利用各級組織，將工作進行科學的分配，建立一個投資人與小型水利工程共同存在的管理體制。另外，所有的改革必須以農村小型水利工程的良性發展為目標，要合理利用不同的合作方式，讓管理工作切實有效的落實，并嚴格按照我國的相關的法律規定，制定出合理的水價和收費方式。

實行具體的責任制管理。根據我國的國情，對于我國農村小型水利工程管理體制的改革，首先，要清楚改革的具體方向，將工程的產權進行清楚的劃分。政府部門要充分結合分級管理和專業管理等方式，根據實際工程情況，對工程效益和性質進行科學的分析，只有這樣才能找到正確的管理方向。對于小型的鄉鎮飲水工程也要引起足夠重視，根據實際情況，鄉鎮政府要進行合理的管理，同時，對其抗旱工程也要全面改善，并篩選出高技能的專業人才來完成這項工作。

2.3 推廣節水灌溉技術

灌溉是農村水利工程的主要工作內容，節水灌溉作為一種既能節約水資源，又能滿足生產需求的基本灌溉形式，在水利工程中能夠得到廣泛應用。節水灌溉技術的應用也是保證生態平衡，積極響應國家環保號召的主要策略，該技術能夠從根本上減少水資源在農田灌溉中的浪費。由于農村地理環境的限制和農民節水意識的薄弱，節水灌溉技術投入使用的范圍也受到了限制。因此，加大對節水灌溉技術的推廣是促進水利工程建設的重中之重，也是加強農村水利工程管理的主要方向，在進行節水灌溉技術應用時，還要加強對節水知識的宣傳，全面提高農民群眾的節水意識，對使用該技術的農戶要進行鼓勵，在該農戶的帶動下，實現對該技術的廣泛應用。

總之，農村水利工程建設不僅關系到我國水利工程的整體建設，也影響到農村經濟甚至是我國經濟的發展。因此，我們應當對其予以高度重視。這就要求我們，必須正視當前農村水利工程建設存在的問題，并結合農村具體的需求，在實踐中不斷探索，研究出能解決這些問題的有效措施。

參考文獻：

[1] 蔣兆新. 新時期農村水利工程管理的策略探討[J].農業科技與信息，2017（22）：103-104.

[2] 黃俊. 探討農村水利工程管理中的常見問題及優化措施[J].建材與裝飾，2017（20）：285-286.

[3] 梁立章. 農村水利工程管理體制改革探析[J].東北水利水電，2017，35（05）：69-70.