如何落實水資源管理制度 加快節水型社會建設

【摘要】隨著社會的不斷發展，水資源對社會進步的制約作用逐漸突顯出來，人們需要在水資源管理制度落實的同時，對節水型社會進行構建。本文根據以往工作經驗，對我國水資源管理制度的落實方式總結，并從工程節水、科技節水、提升節水意識和宣傳力度三方面，論述了加快節水型社會建設的具體方法，希望可以對相關工作起到一定的幫助作用。

【關鍵詞】水資源；管理制度；節水型社會

前言：

“十三五”是我國全面建成小康社會的關鍵時期，在深化改革及經濟發展方式轉變上做出了重要改變，從而帶動水利工程的發展。尤其是在水資源較為豐富的地區，相關部門需要制定出合理的資源保護制度，對單位產品和取水量進行嚴格控制，并建立一些示范項目，確保經濟得到循環發展。與此用時，為了提升水資源的節約效果，各地區應該以清潔能源利用為主，避免污水大量排放。

1、我國水資源管理制度的落實方式

1.1對用水總量控制制度進行構建和完善

我國需要盡快建立省、市、縣三級行政區域的用水量控制指標體系，對水資源緊缺、生態環境弱等地區制定合理的資源分配方案。另外，還要對地下水的開發和利用情況進行管理，實施地下取水總量與水位預警雙重控制。在計劃用水制度完善過程中，很多部門將取水管理許可納入到整個區域的水資源網絡管理之中，確保相關制度的合理構建和完善。除了上述工作之外，還要做好用水量及統計制度問題，避免用水總量無法得到有效控制。

1.2對用水效率控制制度進行完善

在城市發展過程中，應盡快對行業用水定額體系進行完善，建立紡織、石化、造紙、食品等國家用水標準。在此過程中，用水定額管理的強化顯得尤為重要，在該標準得到有效明確之后，用水量結果便可以在水資源論證、用水計劃制定等流程中發揮出作用，并為其提供合理依據。另外，在一些新建項目之中，必須對節水措施和方案進行制定，并配備完善的節水設施。為了保證效果，節水設施的建立應該與主體工程一起，做到同時施工、同時使用，并對用水效率標識管理策略推行，還可以根據不同行業的不同特點，將大中型灌溉區、重點用水區域等當做國家重點監控單位，最終實現用水單位的全面管理。

1.3建立完善的水功能區限制納污制度

不同水域的納污能力不同，相關部門需要對河湖污染物進行嚴格控制。在河口或湖口建立審批、登記管理網點，做好污染物排查工作，并對登記權限進行有效設立。還要進一步加強對水功能區域的有效監控，盡快完成水體監測和斷面監測工作。除此之外，還要對水資源保護工程建設進行有效加強，以此來強化水體保護功能，并對飲用水資源保護區域進行有效劃分，從而對安全保障標準進行完善。由于水資源保護工程的全面建設，各地區飲用水的水質指標得到了有效明確。

2、加快節水型社會建設的具體方法

2.1工程節水

在水資源配置優化過程中，水利工程建設屬于重要前提條件。整體來看，水利工程建設需要與水資源需求相適應，從而實現區域型單項工程向其他水網體系的有效串聯，從而對整個區域資源進行合理配比和優化。水利工程優化主要以“經濟最優”性為主，最終完成“生態+技術經濟”的有效轉變，最終確保整個區域的工程體系得到完善。首先，對工程布局進行優化，在此過程中，應該以《水庫降等與報廢管理辦法》中的內容為主，對整個工程建設和運轉情況進行有效評估，在評價指標體系建立的同時，對相關功能進行重新定位。其次是生態工程的建立，相關部門可以將區域中的兩個水庫工程進行聯通，開展聯合調度工作，從而對已經遭到破壞的水資源生態環境進行全面改善。另外，還可以對相關措施進行有效應用，如雨洪資源的利用等，建立起長效保護機制。另外，還可以將城鎮水景觀作為資源改善中的重點內容，開展生態系統保護與修復工作，從而對居民的生活環境進行有效維護。

2.2科技節水

在節水型社會建設過程中，科技創新顯得尤為重要。在現實節水技術應用過程中，有很多屬于高新技術范疇，如節水監測、各種新型管理手段等。也正是由于相關技術的蓬勃發展，導致傳統與現實層面的差距越來越大，此時人們需要對節水科研和推廣體系進行有效構建，促使科技為相關節水工作帶來更多貢獻。在很多地區水資源科技工作之中，主要存在以下幾方面問題：首先是技術水平較低，其次是技術力量過于分散。在全市水資源技術力量整合過程中，主要包括非常規水資源利用，節水型社會構建等問題，很多政府和研究部門在上述問題研究中進行了大量投入，進而實現水利科學決策和節水技術推廣力度的全面提升，在節水型產業大力發展的同時，為節水型社會提供了有效支撐。

2.3提升節水意識和宣傳力度

在節水型社會構建過程中，同樣是黨的十九大精神的有效傳達，更是全面建成小康社會的主體性需求。為此，各級政府在發展過程中，應該從戰略層面入手，對該項工作的實施進行深入考慮，從而將節水型社會建設的責任感和使命感激發出來，并做好組織和宣傳工作，最終實現節水意識的全面提升。例如，相關部門可以將“節約用水”、“提高水資源利用率”為主題，開展主題宣傳活動，提升居民的節水意識。與此同時，還可以在各地區建立“節水型社區”等榮譽組織，為各項活動的順利開展奠定基礎。最后，將常規宣傳工作重視起來，倡導“節水型社會的構建需要大家的共同努力”理念，促使全面參與到節水型社會的構建之中，促使“節約光榮、浪費可恥”的社會氛圍有效形成。

總結：

綜上所述，水資源保護工作屬于社會機制中的一種，從社會到環境，均能實現水資源效率的全面提升，從而在根本上提升水資源的承載能力。另外，想要實現節水型設備的有效構建，良性的發展機制必不可少。只有的好的機制作用下，人與自然最終才能形成和諧相處之局面，引導人們走上生態文明發展道路。

參考文獻：

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