水庫運行管理現狀與發展問題初探

【摘要】水庫既是一個自然綜合體，又是一個經濟綜合體，水庫大壩的建立能夠對水利資源進行資源優化配置，具有多方面的功能且具有重要的社會、經濟和生態意義。不過這一些有利現象的實現，都需要對水庫運行做出有效管理。文章結合我國水庫運行管理模式，分析了具體的運行管理現狀，站在水庫發展的角度探討了水庫運行管理策略，以期提升水庫整體發展水平。

【關鍵詞】水庫運行；管理現狀；發展

1、水庫運行管理模式

在現代水庫管理工作中，水庫運行管理模式一直是探討的重點問題?？茖W合理的水庫管理模式可以有效的提高水庫運行管理效率，但水庫運行管理模式也需要與當地自然環境和社會環境具有較好的匹配度。當前水庫運行管理模式主要包括一庫兩制式、市場化經營式、公益化經營式、綜合開發管理式和代理管理式五種。一庫兩制式主要是針對于多功能水庫而言，其以公益性和經營性綜合管理為主。市場化經營式中通過引入市場機制，實現經營主體的自主經營和自我發展。公益化經營式則針對于小規模及公益性功能的水庫，其以當地水利主管部門及基層政府雙重管理為主。針對于具有豐富的旅游資源、農業資源和水土資源的地區則宜采用綜合開發管理式，按照市場化來進行水庫運行，以此來更好的發揮資源的整合優勢。對于專門性的水庫則宜采用代理管理式，即利用具有相應資質的專業技術管理團隊來對水庫進行運行管理。

2、水庫運行管理現狀

2.1安全管理責任制度不完善

在水庫運行管理中，有些地方沒有認識到非汛期安全職責的重要性，水庫的安全負責人和汛期負責人沒有進行區分。而且有些小型的水庫是委托鄉鎮來代管，這樣在發生事故時，就難以落實事故責任。雖然國家和省級政府已經進行了危險水庫的除險和加固處理，但是還要加強安全隱患，提高警惕性。

2.2水庫運行管理缺乏資金

當前，大部分水庫的資源統籌方面有著不合理情況，造成資源不能實現合理有效的運用。多數的水庫資源處于閑置狀態，不能給社會創造效益，使得水庫資源出現巨大的浪費。水庫是一項水利工程設施，具有國家公益性，它的運行管理主要借助相關政府部門的財政撥款。但是，由于體制發生了改變，使得政府的財政撥款逐漸縮減。

2.3水庫管理水平低

水庫管理部門以及管理人員的缺乏已經成為一個大問題。究其原因，由于部分水庫所處的地理位置比較偏遠，加上當地的自然環境比較惡劣，交通通信比較落后，很多專業的水庫管理人員不愿意留在那些地方工作，使水庫部門管理人員匱乏。員工整體素質低，管理隊伍不全面、不專業、創新能力低，最終導致水庫管理工作滯后或缺乏經驗，對相關問題無法及時有效解決，不能滿足現代水利工程管理的需要。

3、水庫運行管理的發展策略

3.1增加水庫管理資金投入

推動水庫運行管理的發展，需要加大水庫管理資金的投入。水庫的相關政府部門針對財政撥款需要適當增加，從而從物資方面為水庫的運行管理提供發展基礎。水庫的相關管理部門要合理的使用水庫資金，保證專款專用，避免發生資金挪用現象而影響水庫的正常運行。水庫運行中的基礎設施建設以及大壩加固修建等是管理的重點，相關管理部門應當將寶貴資金利用到這些最需要資金的地方。并且，水庫管理部門要充分發揮出水庫資金運用的靈活性，避免閑置資金的浪費。

3.2健全管理體制

首先，加大對水庫管理行政人才、專業人才、科研人才的培養、選拔和配備。加強對管理人員的教育，加強水庫管理人員的學習和培訓力度。還要定期組織水庫管理人員與其他單位之間進行工作經驗交流。特別應注意的是，一定要加強對關鍵崗位員工的專業知識教育，提高管理水平，不斷提高水庫工作人員的整體素質。還要定期學習水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕。其次，將水庫管理主體予以明確，通過有效的落實管理責任制來加強水庫管理，結合水庫運行中的具體責任主管部門確定安全管理責任人，監督管理水庫安全運行。

3.3完善水庫運行檢查系統

（1）針對水庫自身存在的缺陷，有關部門要認真規劃，做好水庫建設的前期準備工作。重點是加強對水庫的檢查力度，建設現代化的檢查系統。水庫監管工作是水庫運行中一項很關鍵的工作，務必增加監測設備，加大監測力度，實施對壩體、壩基圖紙的檢查，增加滲透壓力等觀測設備，及時檢查到水庫的隱患并及時的采取有效措施予以解決。

（2）水庫運行管理主要包括調度運行、檢查觀測、維護保護等內容。其中的檢查觀測是重要基礎，可以確保水庫工程安全運行，在具體的過程中需要針對設備的性能進行動態評估，檢測是否完好，及早發現水庫運行中可能存有的大壩安全、設備安全等方面的隱患問題，為大壩以及機電設備的維護保養工作帶來重要的參考依據，這些同樣也是大壩除險加固、設備維修更改、甚至報廢更新等重要決策參考依據。

（3）在水庫蓄水期、高水位運行期，嚴密巡查水庫庫區水面運輸情況、附近設施水位情況及岸邊山坡的穩定情況，從而為蓄水工作的開展掃清障礙，為水庫運行計劃、防洪度汛方案的制訂提供可靠依據。

（4）在病險水庫治理中，要加大其力度，保證水庫安全的度汛和在建工程的安全生產。

3.4實現現代化的水庫管理

在現代水庫運行管理工作中，需要充分的運用信息技術和多網技術來實現水庫管理的現代化。建立信息平臺，配備必要的監測、分析和處理設備，建立應急處理、災害防治系統等。加快全省及全國水庫信息化與網絡建設步伐，重新協調、整合相關水文及水情、防汛災害預警預報等自動測報系統資源，統一規劃和打造水庫工程基本情況、水情測報信息管理、水庫調度及防洪控制運行、建筑物安全監測、水質水環境監測等現代水庫管理基礎平臺，提高科學化管理水平。這就需要加大對水庫建設資金的投入，積極引進現代化先進設計，采用信息化監測設備來對水庫的運行狀況進行監測，不僅能夠減少人力和物力成本，同時還能夠實現水庫之間信息的共享，提高信息協調度，便于統籌安排，有利于實現對水庫緊急情況的有效處理。特別是通過配置完善的工程配置設施系統，實現水庫運行管理的自動化和智能化，實現對水庫安全性能的動態監測，以此來保證水庫運行的安全性和可靠性。

4、結束語

綜上所述，水庫工程建設是基礎，管理是關鍵。水庫管理工作是一項繁雜而艱巨的工作任務，管理水平的整體提高需要在管理體制改革、基礎設施建設、人員素質提高等方面取得實質的突破與發展，推行科學有效的運行機制，探索和嘗試高效、先進的管理方法，以實現工程的良性運行和水管單位的長遠發展。

參考文獻：

[1]王春青.關于強化水庫運行管理工作的探討[J].建材與裝飾，2018（20）：281.