當前事業單位財務管理問題研究

摘 要：為順應事業單位改革，單位內部財務管理模式也隨之發生了相應改變。但因為傳統觀念與體制影響，使得事業單位財務管理工作在實際開展時還存在著一定問題，需要進行優化。而本文將重點對事業單位財務管理問題展開研究，并會針對問題提出相應處理建議，旨在提高事業單位財務管理水平，保障事業單位職能發揮質量。

關鍵詞：管理問題；事業單位；財務管理；預算機制

作為國內重要社會職能機構與部門，事業單位承擔著對社會以及文化、經濟發展進行推動與服務的任務，在中國特色社會主義建設與發展中有著不可替代的作用。但目前部分事業單位在財務管理方面還是存在著不足之處，財務風險管理力度不足以及預算機制不規范等問題，都對財務管理工作效能發揮形成了限制。因此相關人員有必要對事業單位所存在的財務管理問題展開深度研究，以為單位財務管理行為規范提供相應信息支持。

一、事業單位財務管理問題

（一）風險管理科學性不足

如果財務控制制度存在缺陷，管理者也沒有對財務風險予以足夠重視，就會使單位財務風險管理機制出現問題，會造成財務風險預防不當以及管理力度不強等方面的狀況，會對企業資產形成威脅。同時如果單位財務管理存在風險，也會使單位在發展或者決策時面臨風險，對于單位發展而言，是極為不利的。

（二）預算機制規范性不足

預算機制是保證財務管理工作順利開展的有效手段，但部分單位還沒有形成較為科學、規范的預算機制。而造成這一現象的原因主要分為兩點，一方面財務部門沒有對預算工作予以足夠重視，沒有展開相應統計工作；另一方面預算工作范圍不全面，沒有將資金流轉情況加入到預算工作之中，使得統計工作開展準確度受到了直接影響。

（三）資產管理有效性不足

多數事業單位的資產管理機制還存在著一定問題，像后期統計工作開展效果較差，資產增量與資產存量關系核算準確程度不足等屢見不鮮。同時單位運營固定資產管理存在缺陷以及資產利用率低等狀況，也使得資產管理工作有效性受到了影響，需要進行調整。

二、財務管理問題應對策略

（一）加大預算工作重視力度

事業單位要認識到預算工作的重要性，要對財務預算工作予以高度重視，并要在單位原有預算機制基礎上，展開財務預算機制優化與完善工作。要對財務預算機制展開全面調整，不僅要對預算范圍進行拓展，確保預算工作能夠真正滲透到單位內部各個部門與運行環節之中，同時還要將資金流轉納入到預算工作之中，要對統計工作準確程度進行保證，并要制定較為長遠的預算目標，以便通過設置系統化、科學化財務預算機制的方式，對財務管理工作開展質量提供保障。

（二）完善財務預算績效反饋

事業單位不僅要對預算工作重視程度進行提升，同時還要在對預算機制進行完善的基礎上，做好財務預算績效反饋工作，以通過此種方式對事業單位內部經營活動展開針對性管理，從而實現對單位經濟業績以及預算管理水平進行切實提升的目標。

單位要以績效目標為依據，通過將部門預算作為管理基礎的方式，實施全面化預算績效管理模式。要通過對部門預算事前、事中以及事后三個階段實施控制的方式，合理展開各項預算決策評價與績效評估工作。同時單位還要對部門預算績效管理措施與機制進行完善，要通過動員所有職工積極參與的方式，在各項先進技術的輔助之下，做好部門預算績效管理工作，確保預算績效結果可以及時反饋到有關部門。此外，單位還應對內部財務報告分析體系進行完善，要通過對比率分析法、綜合因素分析法以及趨勢分析法等先進技術的運用，精準完成對各項財務活動的分析，以對一段時間內的財務管理工作進行科學總結，確保可以更加真實、客觀的將單位近一階段財務經營狀況反映出來，以為企業財務管理以及各項運營管理決策制定提供相應依據。

（三）建立健全風險管理系統

為提高事業單位風險抵抗能力，妥善解決以往所存在的各項風險管理問題，財務部門需要加大對風險管理系統的關注與建設力度，要在樹立起良好風險防范意識的基礎上，不斷對單位內部財務風險應對能力以及風險管控能力進行強化。

單位首先要按照自身發展，通過聘請專家的方式，構建起一套較為合理的風險管理體系，并要按照風險管控目標，制定出較為合理的風險處理方案，以降低財務風險發生幾率，確保各項風險危害可以被控制在最低；其次要對單位內部控制體系進行完善，要通過對內部控制手段進行強化的方式，明確人員相應權責，規范好各項財務管理流程，以利用科學化財務業務審批程序，對財務活動管理工作進行切實強化，并要定期對會計信息進行檢查與審核；最后要將風險管理納入到財務管理重要范疇，要確保各項風險管理責任可以真正分配到個人以及各個部門，并要對風險預警系統進行不斷完善，以對單位風險預警能力水平進行不斷提升，進而達到理想化財務風險管控效果。

（四）強化內部資產管理

在對單位內部資產管理進行強化過程中：1.加大現代化信息技術利用力度，要通過對各種先進方式進行運用的方式，對單位內部資產管理進行切實優化，且要對權責進行細化；2.要通過對優秀單位經驗進行參考的方式，結合單位實際情況，對現行資產管理制度進行調整與完善；3.要根據實際需要定期對資產展開檢查與核算，以便及時發現問題、解決問題，尤其要對大額資金資產進行重點檢查，需要在對各項目可行性進行分析的基礎上，再決定是否對大額資產進行購置；4.要對資產利用率進行提升，要通過對預算管理手段的運用，完成對資產配置的優化，并要通過增強資產管理與預算管理之間的聯系，科學做好資產購買規劃，以按照資產利用率實施相應核查，進而形成理想化資產利用模式。

（五）創新財務管理組織

在新時代之中，財務管理組織也要隨著事業單位管理模式的改革而發生相應變化，要通過創建新型管理組織的方式，對單位財務管理水平進行不斷提升。財務管理部門首先要對事業單位改革以及外部環境變化進行調查與分析，要按照事業單位財政改革需要，制定出與之相符的財務會計組織建設目標與組織框架；其次要對原有財務會計組織結構實施整合，要通過實施層級結構壓縮的方式，減去不必要的管理環節與工作步驟，以對財務組織工作效率與預算工作執行力度進行保證；再次要對單位內部財務組織相應工作標準與工作職能展開重新測評與檢查，要按照新的工作環境以及工作要求，不斷對工作標準與職能進行補充與完善，以滿足各項財政改革管理實際需要；最后要通過柔性化處理與管理方式，在單位內部構建起以肯定與鼓勵為主的績效考核制度以及激勵機制，要確保財務人員工作積極性能夠被完全帶動起來，能夠主動投入到本職工作之中，以對單位工作績效水平進行保證。

（六）提升內部審計水平

事業單位要按照按照自身發展戰略規劃，做好現代風險導向審計系統引進工作，以便借助現代化系統優勢，切實提升審計結構準確度與真實性。同時企業需要對員工素質培訓工作進行強化，要通過對員工專業能力水平進行提升的方式，不斷對其問題應對以及其他方面能力進行強化，以將財務管理風險控制在最低。事業單位要對內部監督與制度執行力度進行強化，要通過不斷對財務管理制度進行規范的方式，根據相應財務準則、法律以及制度，制定出與單位實情相符的管理監督機制，并由領導干部帶頭嚴格遵守各項制度，以形成良好的財務內控風氣。此外事業單位要積極參與到市場競爭之中，要在對自身社會職能進行挖掘的同時，以競爭帶動自身發展，以降低自身對于政府部門的依賴程度。

三、結束語

事業單位要認識到內部財務管理所存在的各項問題，要結合單位實際對問題產生本質進行分析，并要以此為基礎制定出與之相符的財務管理問題應對措施。要通過創新財務組織、完善風險管理系統以及完善財務預算績效反饋等手段，切實對各項財務管理問題進行改善，以實現高水平財務管理模式，從而為事業單位發展提供有利的財務管理方面支持。

參考文獻：

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作者簡介：

葛東峰，山東菏澤市曹縣王集鎮衛生院。