淺析地勘單位業績評價體系

摘要：經歷近四十年變革，起起伏伏的地勘行業由于受市場環境以及行業政策的影響，它的產業結構、服務領域、資金來源渠道、單位規模都發生了深刻的變化。如何提高其競爭力，增加企業的盈利、營運等多方企業能力是其面對的較為嚴峻的問題。而作為一套系統的，全面的，正確的評價企業員工業績的業績考核體系可以激勵企業員工，讓員工積極的參與到企業的生產經營活動中，提高企業的綜合競爭能力。因此，筆者以此為出發點，對地勘單位的業績評價體系進行了簡單的分析。

關鍵詞：地勘單位；業績評價；獎懲機制

一、地勘單位業績評價體系的形成

從上個世紀八十年代開始到現在，地勘行業經歷了近四十年的改革，其工作也從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，這個過程是十分復雜的，且也走過一定的彎路。地勘行業在這一過程中，主要經歷了三個階段。

第一階段是從上世紀八十年代到九十年代，這一階段的主要任務是讓國家放權讓利、擴大地勘單位的經營自主權，做到地質成果商品化、地勘單位企業化、地勘隊伍社會化。但由于是“摸著石頭過河”，沒有可以借鑒的經驗，忽略了對業績考核的認識，使得地質工作嚴重萎縮，地勘行業整體處于不斷惡化中。業績考核在此階段，由于大環境的影響，無法得到社會的認可，無法得到發展。第二階段是上世紀九十年代到本世紀初期，這一階段主要是做到政企分離，將原有的地勘單位劃分為直屬中央的地勘單位、直屬地方的地勘單位、民營或股份制礦山企業三種。雖然這一階段對國有企業管理逐漸規范，增強國有企業的競爭實力。但是，由于相關管理制度、責任認定并不完善，很多國有企業資產都隨之流失的同時卻無跡可尋，又找不到責任人。業績評價體系在此時得到了一些人的注意，但是由于管理制度的不完善、責任制度的不健全，實施企業業績評價的成本過高，業績評價體系只能在小范圍企業中實施。第三階段是最近幾年，國有企業股份制改革成績顯著，市場經濟體制完善，各單位的管理制度、責任制度建立健全，這就為實施業績評價提供了制度基礎。同時，由于社會各界對與業績評價體系的認識得以提高，實施起業績評價就更為簡單，這些為實施業績評價提供了輿論與政治支持。在這種大環境下，地勘單位更加需要一個完善的業績評價體系。

二、地勘單位業績評價體系的作用

所謂的業績評價體系是指由一系列與績效評價相關的制度、指標體系、方法、評價標準和評價機構形成的有機整體，考查和審核員工對職務所規定的職責、任務的履行程度，以確立其工作績效的一種有效的系統管理方法。它是衡量、影響、評價員工的工作表現的正式系統，是一種導向方法，也是一種激勵措施。因此正確實施業績評價，是對企業員工的一種激勵，使得企業的戰略目標更快得以完善。其作用如下：

（一）最大限度調動員工的積極性

由于業績評價體系是對企業員工在一段時間內工作情況的系統評價。員工可以通過評價結果發現自己的不足之處在哪里，幫助其明確努力方向，提高自己工作能力，從而激勵員工。但也要注意的是，由于評價結果的不同，給予的獎勵方式也不是一樣，要防止員工出現消極怠工的情緒，盡可能引導員工正確面對評價結果和做出積極性的回應。

（二）促進各部門之間的協同意識

大量的業務需要在地勘單位各部門之間進行處理，難免出現由于溝通不暢，產生部門間的矛盾，情況嚴重的可能會造成單位的經營損失。而業績評價系統中部門間的評價，使得各部門可以有一個溝通的機會，向對方提出本部門在與其業務往來時遇到的問題，及時的提出提高部門效率的方法，以及解釋部門間的誤會，從而提高地勘單位部門間的協同意識。

（三）為企業選拔人才提供依據

地勘單位要發展就需要各種專業人才，如何考核員工的工作能力就顯得尤為重要。業績評價體系可以對不同層次員工做出系統的，全方位的評價。通過考核，調整主管職位上的各級管理人員，淘汰不稱職的員工，選拔和聘用具有真才實干的員工。同時通過定期的考核，可以發現具有潛力的企業員工，針對這樣的員工，企業可以有計劃的進行繼續培訓，從而提升其工作能力。由此可以看出，業績評價體系在地勘單位選拔人才中起到的作用是極其重要的。

三、完善地勘單位業績評價體系

（一）設置業績評價體系的目標

建立一個完善的地勘單位業績評價體系，首先要明確企業的發展戰略，從而確立業績評價的基本目標。地勘單位業績評價體系是輔助完成其發展戰略目標的一種管理評價系統。因此，要結合地勘單位長遠、近期的發展目標設置不同的業績評價基本目標。地勘單位的業績考核體系目標要隨著企業的發展階段的不同而調整。例如，地勘單位處于快速發展階段，其戰略目標是不斷壯大企業的生產經營規模。那么，業績評價體系評價的基本目標就是企業資本的擴張和規模的擴大。而當地勘單位處于穩定時期，業績評價體系的基本目標就是在現有狀態下，盈利能力的提升。在此之后，要各部門在符合地勘單位大的發展戰略的前提下，結合自身實際情況，設置各個層級業績評價目標。

（二）在明確基本目標后，要確定評價指標

地勘單位的評價指標的設定是業績評價體系的核心部分，設置的好，則能激勵員工，否則很有可能使得員工出現消極怠工現象。在確定評價指標時，要注意遵循以下兩個原則：第一，設置的指標要能和地勘單位的財務制度相銜接，方便財務部門提供相關數據。第二，設置的數據要科學，避免出現重復評價的問題，同時指標標準要清晰明了，方便各方進行評價。

在這兩個原則的基礎上，通過定量和定性分析相結合的方式設置本企業的評價指標。一般來說地勘單位的業績評價指標一般包括：企業綜合能力評價指標、各部門業績評價指標、各部門員工業績評價指標三個層次。

首先，企業綜合能力評價指標，主要評價企業的綜合實力，可以從地勘單位的償債能力、盈利能力、營運能力和發展能力四個指標來設置定量指標，并根據企業的側重點不同，在不同時期設置不同的指標比重。

其次，各部門業績評價指標。此部分指標的設計側重于部門的職能完成情況，可以分為定量指標和定性指標。各部門業績評價指標一般分為三個層次：上級對下級部門下達指標的完成度指標；部門之間的評價指標；以及部門員工對于本部門管理者的評價指標。旨在評價地勘單位各部門職能的完成度，以及部門管理人員的管理能力。

最后，各部門員工的業績評價指標。該指標的設計側重于部門員工的業績評價。一般分為領導對員工工作完成度的評價，員工間的互評，以及員工對自身的評價三方面。旨在全方面的評價基層員工的工作能力，及時淘汰不合格的員工，發現有潛能的員工。

第三，有專門評價執行部門。地勘單位的業績評價體系，不論從目標的設定，具體指標的設定以及考評的執行，都應該由專門的人員負責。防止地勘單位各層級出于私心將目標或指標設置過低，使得業績評價體系失去作用。但如果為了指標能更加貼近地勘單位的實際情況，業績評價部門可以邀請各層級管理人員提供專業的意見。

第四，建立合理的評價反饋機制及獎懲執行機制。評價結果形成后，需要有完善的反饋和獎懲機制。反饋機制是指將結果反饋到各個職能部門和員工，讓其發現其存在的問題之外，還要評價地勘單位評價體系是否能夠真實，合理，全面，系統的反應企業員工情況，存在問題的部分要及時調整。獎懲機制是指要針對評價的結果給予員工不同的獎勵與懲罰，從而激勵其更加努力工作。現在普遍采用的方式是績效工資。例如：承包經營部門的中層干部正職的績效工資一般可以按照S=S1×K1×K2×K3×K4設置。其中K1為經營目標完成情況調整系數；K2為部門質量考核調整系數；K3為部門安全生產考核調整系數；K4為職工收入控制調整系數；S1=1+a[X1/（1+資本成本率）]c+b[Y1/（1+資本成本率）]d，X1為承包部門當年營業收入，Y1為承包部門當年凈利潤，凈利潤目標值為負的，以零代入公式計算。

四、結束語

綜上所述，一個完善的地勘單位評價體系對于地勘單位長遠發展來說是極其重要的，其設置也離不開各部門人員的配合。但是要發揮出起作用，不僅僅要設置好相關目標與指標，還要有完善的反饋和獎懲機制。

參考文獻：

[1]吳申.如何確立地勘單位評價指標體系.中國礦業報，2004.

[2]夏英煌.地勘單位綜合實力評價指標體系的探討.中國會議，2003.

作者簡介：

方曉霞，中國建筑材料工業地質勘查中心山東總隊。