淺析商務(wù)索賠在合同管理中的實(shí)際操作和運(yùn)用

摘要：在工程項(xiàng)目的實(shí)際開展過程中，商務(wù)索賠作為項(xiàng)目施工企業(yè)合同管理的重要組成部分，是一定全局性、系統(tǒng)性、綜合性的工作，對合同最終執(zhí)行結(jié)果具有直接影響。一直以來，索賠成為阻礙行業(yè)獲取效益的最大屏障。為確保合同履行的順暢性，文章從實(shí)際角度出發(fā)，深入研究商務(wù)索賠在具體合同管理中的相關(guān)運(yùn)用及成效，客觀總結(jié)企業(yè)項(xiàng)目合同管理過程中有效發(fā)揮商務(wù)索賠實(shí)際效應(yīng)的相關(guān)途徑，旨在維護(hù)各單位正當(dāng)權(quán)益。

關(guān)鍵詞：商務(wù)索賠；合同管理；實(shí)際操作；運(yùn)用

一、商務(wù)索賠的概述

（一）機(jī)電工程中商務(wù)索賠的分類

1.從商務(wù)索賠的主要當(dāng)事人角度來看，主要包括總承包商與業(yè)主之間的相互索賠；各分包單位與總包單位兩者的索賠；總包方向保險公司的索賠；總包方或各分包單位與供貨商之間的索賠。

2.從商務(wù)索賠的業(yè)務(wù)角度來看，所索賠項(xiàng)目內(nèi)容主要包括，這個施工過程中的索賠，以及機(jī)電工程施工及安裝過程中，所需物資的采購及運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的索賠。

3.按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

4.按索賠處理方法和處理時間不同可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。

5.通過對機(jī)電工程施工過程中索賠產(chǎn)生原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，該階段的商務(wù)索賠主要分為工程范圍變更索賠、延期索賠、施工加速索賠和現(xiàn)場所出現(xiàn)的一系列不利因素等之間的索賠。

（二）機(jī)電工程施工中商務(wù)索賠的主要原因

一般，在機(jī)電工程施工過程中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程具體施工要求，對施工現(xiàn)場的具體施工條件進(jìn)行實(shí)地勘察。調(diào)研結(jié)果顯示，機(jī)電工程施工范圍之內(nèi)的技術(shù)以及工藝形式相對較為復(fù)雜，對機(jī)電施工提出巨大的挑戰(zhàn)，且前期土建施工過程中所產(chǎn)生的一系列質(zhì)量問題以及移交等問題，占用大量施工周期，延誤整個工程進(jìn)度。這就造成機(jī)電根據(jù)原計(jì)劃所進(jìn)行的人員配置被長期閑置造成損失；或者業(yè)主仍要求按照原工期完工而壓縮機(jī)電工程施工的工期。

而機(jī)電工程施工過程中的商務(wù)索賠問題產(chǎn)生的原因主要包括一下幾個方面：

第一，對于一個完整的建筑工程而言，機(jī)電工程施工、安裝以及使用對其有著至關(guān)重要的影響，且隨著大量新技術(shù)以及新工藝的不斷產(chǎn)生，機(jī)電設(shè)計(jì)以及機(jī)電施工過程的難度和復(fù)雜性也越來越大，使得業(yè)主對機(jī)電工程施工乃至整個建筑非工程施工的要求越來越高，各項(xiàng)施工管理制度也越來越完善，對施工的完整度以及準(zhǔn)確度也隨之升高，一旦產(chǎn)生違背相關(guān)規(guī)定的行為，均有可能進(jìn)行相應(yīng)的商務(wù)索賠。

第二，合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）描述前后矛盾。通常，在施工合同中，不同文件對施工細(xì)節(jié)的描述和解釋不盡相同，這一現(xiàn)狀也從側(cè)面反映出合同文件的矛盾性，此時應(yīng)根據(jù)具有合同文件的順序進(jìn)行優(yōu)先選擇，一般情況下，合同文件在排列位置較前時，證明該合同文件對項(xiàng)目的解釋和說明更加具有權(quán)威性。

第三，在合同文件的擬定過程中，所采用的語言表達(dá)方式、詞語選擇方面的不嚴(yán)謹(jǐn)性，以及海外項(xiàng)目中所選用語種對同一單詞理解的不一致，使得業(yè)主及承包商無法對合同中各項(xiàng)條款進(jìn)行正確解讀，同樣增加了機(jī)電工程商務(wù)索賠的產(chǎn)生幾率。

第四，（項(xiàng)目及管理模式的變化）一方失誤的聯(lián)系和影響。工程接口方在整個項(xiàng)目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工作方面的聯(lián)系和影響。在工程施工全過程中。若任一接口方失誤或者在施工中存在雙方圖紙不符或有一方未按照圖紙施工，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關(guān)系的單位，造成經(jīng)濟(jì)或者工期上的損失。

（三）機(jī)電工程中的工期索賠

1.工期索賠的涵義。所謂工期索賠，通常指的是工程總承包單位向業(yè)主或者分包人向工程總承包單位，提出延長施工工期的要求。

2.工期索賠的計(jì)算。一方面，劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后，屬于不可原諒的延期；只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤，才是可原諒的延期。可原諒延期，又可細(xì)分為可原諒并給與補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給與補(bǔ)償費(fèi)用的延期；后者是指非承包人責(zé)任的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出，大多屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任事件的影響，如異常惡劣的氣候條件影響的停工等。

另一方面，被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。但有時也應(yīng)注意，既要看被延誤的工作是否在批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線上，又要詳細(xì)分析這一延誤對后續(xù)工作的可能影響。

二、合同管理中商務(wù)索賠的相關(guān)運(yùn)用

（一）重視合同索賠

在工程具體施工過程中，由于項(xiàng)目建設(shè)過程中各階段標(biāo)價過低，但是其實(shí)際施工難度卻大于實(shí)際標(biāo)價，在某種程度上不利于開展商務(wù)索賠程序，為此，施工企業(yè)應(yīng)從自身角度出發(fā)不斷提高企業(yè)在工程建設(shè)市場中的地位，樹立良好的企業(yè)形象，最大限度的確保企業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的獲得。而對于業(yè)主和施工企業(yè)而言，應(yīng)進(jìn)一步提高對合同商務(wù)索賠工作的重視程度。此外，商務(wù)索賠相關(guān)部門以及內(nèi)部工作人員，在工作開展過程中應(yīng)注重相互之間的溝通與理解，共同創(chuàng)造和諧、融洽的工作氛圍，為商務(wù)索賠的成功創(chuàng)造有力條件。

（二）成立專門的合同索賠分析小組

在尋求合同索賠過程中，項(xiàng)目部成立了專門的合同管理部門，以對工程建設(shè)進(jìn)行全方位管理。該合同管理部門在其中的主要任務(wù)包含對合同的變更及合同的索賠工作進(jìn)行管理，要提前根據(jù)合同及機(jī)電施工過程分析可能存在的索賠點(diǎn)，并交底于每一個管理人員，要求管理人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，共同推進(jìn)，獲取一手資料。

（三）提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)

工程在招投標(biāo)過程中，由于中標(biāo)價格過低，給后期的施工帶來很大的困難。負(fù)責(zé)商務(wù)索賠的工作人員既要對外與業(yè)主和監(jiān)理方搞好關(guān)系，又要對內(nèi)施行成本核算，按期定時總結(jié)經(jīng)營管理成效，致力于降低企業(yè)成本，挖掘索賠工作潛力，力爭將經(jīng)濟(jì)效益予以提升。因此，從事這項(xiàng)工作的相關(guān)人員必須具備較高的職業(yè)責(zé)任感、使命感以及專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)以及實(shí)踐，不斷提高職業(yè)素質(zhì)，才能應(yīng)對如何艱難的工作，把工程搞上去，并且贏得業(yè)主、監(jiān)理、施工管理層的滿意度。

三、商務(wù)索賠在實(shí)際操作中應(yīng)具備的條件

第一，商務(wù)索賠管理要有發(fā)散型思維，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識。工程項(xiàng)目中的商務(wù)索賠管理是一門多學(xué)科交叉的新興管理模式，涉及了工程技術(shù)、工程施工管理、公共關(guān)系、工程設(shè)計(jì)、合同造價以及法律法規(guī)等多個方面。商務(wù)索賠將上述知識進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并對其所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)進(jìn)行靈活的應(yīng)用，因此，作為整個建設(shè)工程項(xiàng)目的承包商，必須使用現(xiàn)階段我國施工建設(shè)的各種經(jīng)驗(yàn)，同時了解項(xiàng)目所在地的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則及施工索賠環(huán)境，將商務(wù)索賠管理工作作為企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要環(huán)節(jié)，才能運(yùn)籌帷幄，得心應(yīng)手。

第二，重視變更索賠基礎(chǔ)工作。在每個企業(yè)的合同管理中，應(yīng)加大對商務(wù)索賠基礎(chǔ)索賠知識的普及。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識索賠的重要性，同時不斷督促工程技術(shù)人員特別是經(jīng)濟(jì)管理人員積極參加學(xué)習(xí)造價師、監(jiān)理工程師其它經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課程，通過考試提高他們的業(yè)務(wù)水平和索賠管理水平。再有就是訂閱專業(yè)業(yè)務(wù)資料，多多交流這方面的經(jīng)驗(yàn)，才能提高索賠的管理水平，增強(qiáng)他們的索賠認(rèn)識，才能有效地維護(hù)企業(yè)的利益。

第三，重承諾、講誠信，是變更索賠的前提條件商務(wù)索賠是建立在信守合同的基礎(chǔ)上，因此，必須誠信守約，保質(zhì)保量的交給業(yè)主一個合格的產(chǎn)品。只有滿足這樣的大前提，才有商務(wù)索賠的良好氛圍。否則，商務(wù)索賠就會成為空中樓閣。

第四，以動制靜，變中求勝。合同一旦簽訂，一切東西都被約束在合同框架范圍內(nèi)，不再變更；而施工現(xiàn)場和市場行情千變?nèi)f化，有變化就會有商機(jī)，要善于抓住商機(jī)，尋找合同漏洞，從中找出有利于承包方的方面，把握時機(jī)向業(yè)主索賠；同時要找出不利于承包方的方面，提前做好應(yīng)對措施以面對業(yè)主的反索賠。

四、結(jié)束語

從承包商的角度來看，為直接取得本項(xiàng)目的施工承包權(quán)，賺取大量的經(jīng)濟(jì)利潤，除了要具備良好的施工資質(zhì)外，也應(yīng)全面掌握該工程施工技術(shù)的要求和方法，商務(wù)索賠是考驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新能力、風(fēng)險管理能力以及承包經(jīng)營能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是承包商避免不必要損失和獲得較高投資效益的重要途徑。

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作者簡介：

鄭科，中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司國際工程公司。