關于強化行政事業單位內部審計的思考

摘要：隨著社會經濟的快速發展，行政事業單位的行為也逐漸規范，財政管理的要求不斷提高，更突顯內部審計的工作越來越重要。加強內部審計工作開展對行政事業單位的作用，促進行政事業單位依法依規履行職責，完成其發展總目標。行政事業單位內部審計關系著本部門、單位的發展和控制，隨著國家經濟發展和機制體制的改革，強化行政事業單位內部審計勢在必行。

關鍵詞：行政事業單位；內部審計；強化

一、行政事業單位內部審計的現狀及問題

行政事業單位內部審計的產生和發展絕不是偶然的。一是為適應行政事業單位管理體制改革而建立的，二是保證經濟效益的提高而發展，因此內部審計是管理現代化的一個重要內容。當前我國經濟體制正處于不斷深化改革的階段，正在努力破除束縛生產力發展的陳舊的規章制度，行政的直接控制減少了，所以必須建立簡介控制體系，以加強管理和監督。這對個行政事業單的順利運轉和高效益的發展有著非常重要的意義。

但是我國行政事業單位的內部審計現狀不容樂觀，其問題表現在：一、行政事業單位內部審計機構建設不規范，某些部門、單位的內部審計機構設置分界不清晰，未獨立設置審計部門，未獨立配備專職審計人員，出現審計人員“兼職”的現象；二、行政事業單位內部審計機構“邊緣化”嚴重，不受部門、單位領導人的重視，缺乏正確的認識內部審計工作及其職能；三、行政事業單位內部審計方式的滯后，有些行政事業單位還處在傳統的財務收支審計方式，僅審查財務賬目、憑證、報表，對各項經濟業務的過程未進行深入審計，從而導致無法滿足國家經濟發展和部門、單位順利運行的要求；四、行政事業單位內部審計的科學性有待加強，努力使審計行為更加科學專業化。；五、從國家層面來講，整體的內部審計機制體制不健全，迫切需要完善建立一套完整的內部審計體制機制。

二、內部審計的強化

進入新時代以來，為全面貫徹十九大精神以及關于政府機構的改革策略，各個行政業單位的內部審計機構應該做到與時俱進，對目前存在的相關問題進行化解。所以基于此，我們有必要做到以下幾點：

（一） 內部審計重要性的提高一種制度的建立和實施，并不是根據某個人的一時之想法來決定的，那種根據某個人的想法來設立某種制度的歷史對于1949后的新中國特別是進入新時代的中國來說已經一去不復返了。同樣，內部審計制度的設立亦是如此。內部審計制度的設立是因為其特殊的作用和相當的重要性。只有深刻地認識到內部審計的重要性，國家和各行政事業單位才會不遺余力的加強和完善內部審計制度。堅持把內部審計作為觀察單位財務收支運行的窗口、科學民主決策的依據、加強宏觀管理的手段。內部審計重要性的提高可從國家和行政事業單位兩方面著手。國家作為一個宏觀的層面，必須通過法律政令的權威性來強調內部審計的重要性；其次，事業單位的領導也必須按照國家法令的要求和根據本部門、本單位的運行、發展情況不斷地強化內部審計的重要性。提高行政事業單位領導對內部審計的認識，最大力度的支持內部審計工作。

（2）內部審計的規范制定

目前，我國的行政事業單位內部審計問題層出不窮，與國家內部審計機制體制的不完善有著極大地關系。導致某些行政事業單位的最高領導對內部審計機構以及工作在一定程度上的有些輕視。內部審計具有監察同級機構的權力，在運行實施過程中對本部門、單位中不良現象具有一定的威攝力。向單位的最高領導人匯報重視內部審計，這對某些領導人來講可能增加了其不必要的麻煩，基于此，某些領導人可能會有一種多一事不如少一事的不負責任的意識，認為不設內部審計機構，反而大家都清凈、安心。所以，建立健全內部審計相關制度，實現內部審計制度規范化。國家層面和行政事業單位都應該不斷完善內部審計的機制體制建設，使內部審計趨于規范化，發揮內部審計的監督作用。

（三）內部審計工作程序的科學設立

建立科學的審計工作程序是審計部門執行任務的必要前提，也是內部審計法規執行時的必要手段，如果審計發現的問題沒有科學的取證，證據不確鑿，內容不全，計算不準，那么審計的立場就無法堅定，發現的問題也無法解決。甚至適得其反，被審單位頂著不認賬，造成工作被動，導致審計的威信降低，不能順利的開展審計工作。對于審計發現的問題和提出的整改意見，容易出現領導干部不重視現象，往往領導干部的個人意識會影響問題整改的力度，他認為有些問題已成過去就不必要整改或者已成事實的問題很難再整改。人為色彩導致內部審計無法很好的發揮應有的審計作用，同時影響內部審計的相對獨立性。只有建立科學合理的審計工作程序，才能使審計工作順利開展，審計地位得以提高，審計的監管作用得以體現。

三、結束語

內部審計是我國社會主義審計監督制度中的一個極其重要的組成部分。強化內部審計不但促進行政事業單位更加順利高效的運行，也是為了適應國家改革開放和經濟高速發展的國情。任何一種制度的設立和運行都不可能一帆風順，它必須接受時間和實踐的檢驗。對于以馬克思主義思想為指導思想的社會主義中國來說亦是如此。縱然行政事業單位的內部審計存在著一些問題，但不是沒有辦法解決，只要深刻的意識到其重要性，某些阻礙加強行政事業單位內部審計的因素自然能夠得到化解。

參考文獻：

[1]王東初.關于行政事業單位內部審計工作的思考[J].納稅，2018，（03）：146-147.

[2]張孟.提升行政事業單位內部審計服務能力的幾點思考[J].中國內部審計，2015，（02）：27-30.

作者簡介：

卓芬波（1986-），女，漢族，浙江，本科，高級審計.