基于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響分析

摘要：人民群眾的收入利益與行政事業(yè)單位對(duì)信息計(jì)算息息相關(guān)，所以，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作要有一定的真實(shí)性，會(huì)計(jì)的工作對(duì)于事業(yè)單位具有重要的意義。行政事業(yè)單位的資金情況也成為大家所關(guān)注的焦點(diǎn)，是各界都比較關(guān)心的問題，其實(shí)在行政事業(yè)單位的預(yù)算資金運(yùn)行周轉(zhuǎn)情況也不是時(shí)刻都情況良好，當(dāng)然在使用情況也有弊端存在，也出現(xiàn)過某種特殊情況，像行政事業(yè)單位內(nèi)部中就出現(xiàn)過人員對(duì)預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)移成預(yù)算外資金，對(duì)非法轉(zhuǎn)移成的預(yù)算外資金進(jìn)行“尋租”。如果有這樣的情況出現(xiàn)，則要采取一定措施，而國家也針對(duì)此問題列出了一系列改革，以避免類似情況出現(xiàn)，也從一定程度上制止了此弊端存在。因此，應(yīng)該對(duì)目前的行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中所存在的問題進(jìn)行對(duì)策分析，并思考預(yù)算會(huì)計(jì)制度改變對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)問題產(chǎn)生了怎樣的影響，再為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來有效的建議。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)；制度；改革；行政；事業(yè)單位

一、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的問題存在

（一）收付款制度中的問題

現(xiàn)在國家大力實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，也是因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制被提倡，大家漸漸對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制有了一定的了解，其中存在的弊端也被大家發(fā)現(xiàn)并形成認(rèn)識(shí)。以現(xiàn)金的收入和支出為標(biāo)準(zhǔn)則是收付實(shí)現(xiàn)制，收入情況和費(fèi)用要做成記錄。在目前社會(huì)中，會(huì)計(jì)工作實(shí)際來說，要反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征，在單位中存在的日期比較久遠(yuǎn)的的費(fèi)用與資金情況也是無法實(shí)際反映出來，收付實(shí)現(xiàn)制的記錄信息要做好，不然會(huì)直接影響會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。對(duì)單位的財(cái)務(wù)問題也造成風(fēng)險(xiǎn)。

（二）會(huì)計(jì)的預(yù)算體系不完善

近年來，行政事業(yè)單位的預(yù)算規(guī)定包括很多項(xiàng)，像下報(bào)上審、對(duì)財(cái)團(tuán)的提款等等。預(yù)算的定制不僅要在一定時(shí)間做出有效計(jì)劃，還要對(duì)照以往的預(yù)算資金，但這種方法也有仔細(xì)謹(jǐn)慎，在行政事業(yè)單位在對(duì)預(yù)算金額對(duì)上層進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，在確保金額數(shù)目對(duì)照以往的基礎(chǔ)下，應(yīng)把預(yù)算金額提高，行政事業(yè)單位在年末都會(huì)對(duì)下一年進(jìn)行預(yù)算，但總結(jié)還需完善，不夠具體，要使預(yù)算資金得到合理高效的應(yīng)用，必須保證預(yù)算體系的完善，反之則預(yù)算資金很難得到正確使用。

（三）會(huì)計(jì)信息不夠透明

如今，在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部分上，我國對(duì)其會(huì)計(jì)信息方面做的不夠透明，在經(jīng)濟(jì)迅速更新的社會(huì)，行政事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的改變，滿足社會(huì)發(fā)展需求，在會(huì)計(jì)信息被不斷地更新之后，過程的核算工作也快捷了許多，而審查工作也更簡單。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)的信息也有部分的不足，像公開性不足、披露缺失，行政事業(yè)單位向財(cái)務(wù)部門進(jìn)行提款，財(cái)政部門按照預(yù)算金額付款之后，應(yīng)對(duì)于費(fèi)用的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，應(yīng)合理使用資金，如養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等，這些費(fèi)用在監(jiān)督下都要合理完善的應(yīng)用，如沒有用在合理的情況下、監(jiān)督工作不嚴(yán)格，會(huì)有極大的影響，會(huì)計(jì)的信息也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤情況。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)其的影響

部門的預(yù)算改革在行政事業(yè)單位中的實(shí)際問題，并是我國財(cái)政部根據(jù)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式所推出的，也是根據(jù)行政事業(yè)單位的預(yù)算產(chǎn)生，預(yù)算改革其實(shí)是一種新的預(yù)算編制方法，這種新型的預(yù)算編制方法的實(shí)行是要各部門統(tǒng)一，統(tǒng)一對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)行工作，當(dāng)然實(shí)行過程中也要有一定的流程，還要對(duì)其過程重新編制，如原則、依據(jù)、程序、收入標(biāo)準(zhǔn)和支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算的表格等等，總之，最后呈出的是要規(guī)范有效的預(yù)算。所以這種改革是必要的，使預(yù)算編制過程規(guī)范化，改善了過程中的問題，各個(gè)部門的預(yù)算也不會(huì)出現(xiàn)紕漏，在會(huì)后預(yù)算被進(jìn)行審核時(shí)，各個(gè)相關(guān)部門也會(huì)有根據(jù)的進(jìn)行研究判斷，像這樣對(duì)部門的預(yù)算進(jìn)行改革后，不但對(duì)監(jiān)管部門的工作效率有了大幅度的提高。對(duì)于行政事業(yè)單位在采購階段出現(xiàn)尋租的情況，政府應(yīng)采取統(tǒng)一的采購，這樣必然有效的控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)此情況，政府的統(tǒng)一采購行為實(shí)時(shí)有了很大的影響，比如行政事業(yè)單位對(duì)物資的上報(bào)必須對(duì)照采購標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，上報(bào)之后還要進(jìn)行審核工作，審核通過后，政府應(yīng)這對(duì)一系列措施把其公開化，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、單方的來源采購以及尋問價(jià)格等等。國庫單一賬戶體系工作具體流程如下：通過建立國庫單一的賬戶、單位的剩余及零余部分賬戶、財(cái)政部門的剩余賬戶和預(yù)算金額財(cái)政專戶等等，行政事業(yè)單位的預(yù)算資金因此得到了有效的控制，財(cái)政的零余額賬戶為財(cái)政打開了新的路徑，其主要通道則是針對(duì)向各個(gè)行政事業(yè)單位分撥款預(yù)算內(nèi)資金部分，此賬戶有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是賬戶的設(shè)置特點(diǎn)，雖然說此賬戶的資金不能在現(xiàn)實(shí)中使用，另一種說法則是不具備提現(xiàn)功能，但有其優(yōu)勢(shì)存在，優(yōu)勢(shì)在于對(duì)部分人想利用預(yù)算資金尋資的情況，這點(diǎn)被有效的控制，在小部分行政事業(yè)單位在預(yù)算過程中也出現(xiàn)過不理想的狀況，所以出現(xiàn)透支不在預(yù)算之內(nèi)的資金，這樣的情況需要告知上層，由相關(guān)部門審核過后再?zèng)Q定是否由財(cái)務(wù)進(jìn)行授權(quán)支付，零余額賬戶則為其支付通道，因此對(duì)這種賬戶的改革方法管理，不但解決了單位內(nèi)部對(duì)于預(yù)算資金的非法使用或不正確使用情況，對(duì)會(huì)計(jì)的信息準(zhǔn)確性做了大程度的提升。

三、結(jié)束語

預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革政策對(duì)行政事業(yè)單位的影響有很多，像對(duì)行政事業(yè)單位原來的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的不足做出了有效對(duì)策及解決。大程度上保護(hù)了行政事業(yè)單位中的預(yù)算資金使用的合理性。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

周文峰（1972-），男，廣東省江門市新會(huì)區(qū)人，漢族，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：會(huì)計(jì)研究。