財政部門強(qiáng)化會計預(yù)算工作的有效措施研究

摘要：隨著新時代快速發(fā)展的步伐，中國的市場經(jīng)濟(jì)也趨于多元化，各級的財政部門也正在處于轉(zhuǎn)型階段。從會計預(yù)算的層面來說，各級相關(guān)部門也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在面臨著更多的改革選擇的同時，也存在著很多未知憂患。本文就財政部門對強(qiáng)化會計預(yù)算工作進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：政府；預(yù)算；管理措施

上世紀(jì)初，我國建立了會計預(yù)算制度，直至今日，會計預(yù)算制度在不斷完善，我國經(jīng)濟(jì)也從這項制度中獲得了較多收益。實施新的會計預(yù)算制度以來，我國的預(yù)算會計因素產(chǎn)生了很多變革，我國以加強(qiáng)財政管理為中心，在財政預(yù)算制度方面進(jìn)行了體系化的推進(jìn)，但是該項制度仍有些許不完善的地方需要去發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)。

一、財政部門會計預(yù)算個例問題分析

（一）預(yù)算工作中的前期準(zhǔn)備問題

對于預(yù)算工作來講，財政部門把預(yù)算工作放在首要位置。從某個角度來說，財政部門想要將會計預(yù)算工作做到更好，那么必須要做好前期的準(zhǔn)備工作，相關(guān)資料的收集必不可少，同時也要盡可能的將工作做完善做細(xì)致，將材料盡可能的收集齊全，便于對預(yù)算信息的全面了解和掌控。可僅做到這一點還不夠，財政預(yù)算方面更應(yīng)該做到的是實事求是，具體的情況應(yīng)靈活的做出相應(yīng)變動，加大提高工作效率，減少不必要時間和精力的流失，同時使得政府的工作也更加流暢。

（二）財政控制問題

以新時期我國會計預(yù)算形式為準(zhǔn)則，已有的會計預(yù)算并不能如實反映國有資產(chǎn)的具體情況，政府負(fù)債的實際狀況使財政控制存在一定風(fēng)險性。在財務(wù)預(yù)算報表中不能及時查詢到固定資產(chǎn)的使用及耗損情況，使固定資產(chǎn)的實際價值無法在賬面上準(zhǔn)確地反映出來，也無法反映出行政服務(wù)的成本，就政府負(fù)債情況而言，如果無法準(zhǔn)確掌握負(fù)債的實際情況，在一定程度上，可能導(dǎo)致國家在重要決策上出現(xiàn)失誤。

（三）財政核算問題

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革與創(chuàng)新，現(xiàn)存的預(yù)算方法已經(jīng)慢慢與時代接軌融合。就財政預(yù)算目前的狀況來講，核算方法太過單一，沒有創(chuàng)新沒有改革，就是一種止步不前的狀態(tài)。那么在健全制度的同時也應(yīng)該注重多元化發(fā)展、方法創(chuàng)新，與此同時財政人員的技術(shù)水平以及專業(yè)知識也需要不斷的學(xué)習(xí)和提高，只有過硬的專業(yè)知識才能夠武裝起整個體系改革后的水平。

（四）出具報告階段的問題

就現(xiàn)在的社會發(fā)展?fàn)顩r來講，現(xiàn)有的財政預(yù)算模式過于單一。不能夠?qū)φ馁Y產(chǎn)、所有者權(quán)益等作出詳盡中肯的結(jié)論。同時，和其相關(guān)的會計信息也不完善，資金的流動方向不明確，用途更是含糊不清，為各種貪污腐敗埋下隱患。除此，財政資金的管理制度也不明確，這些都為資金的不明確流失種下了種子。可是歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是因為財政報告的約束力度沒有達(dá)到相關(guān)要求。新的預(yù)算法頒布以后，不斷的改革更新，對于上述問題做出了有效的解決。

二、財政部門強(qiáng)化會計預(yù)算工作的有效措施

（一）建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度

加強(qiáng)內(nèi)部的審計核查力度，監(jiān)督人員要樹立新時代的監(jiān)督理念，如實記錄。由定期檢查改為不定期檢查，并且增加突擊檢查的頻率和質(zhì)量。明確監(jiān)督的內(nèi)容以及具體工作范圍。將合理化制度融入到工作中去，將單位的內(nèi)部控制和監(jiān)督很好的融合到一起，檢查制度執(zhí)行由專人負(fù)責(zé)，專項審計人員應(yīng)該將審計的重點放在事前審計和事中審計上，而不是事后審計。

（二）實現(xiàn)創(chuàng)新會計全面核算

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，必須改變過去傳統(tǒng)老舊的財政預(yù)算會計模式，為滿足新形勢下社會經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的需要。采用多途徑、多渠道、多手段的方式，完善預(yù)算信息內(nèi)容，盡可能地減少財務(wù)管理漏洞，對財務(wù)報告提出更全面、更嚴(yán)格的要求。為了加強(qiáng)財務(wù)管理與會計核算聯(lián)系的緊密性，要切實加強(qiáng)財務(wù)報賬工作，加大對無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等方面預(yù)算控制力度。采用多樣化的方式迸行預(yù)算管理，不僅要對財政資金支出進(jìn)行核算，更要對國有股份、有價證券進(jìn)行核算。通過財務(wù)公開，實行對財務(wù)管理的公開化、陽光化和全程化的監(jiān)督與管理，增加預(yù)算管理信息的全面性、真實性，全面準(zhǔn)確地反映出風(fēng)險狀況。多采用隨機(jī)抽檢、暗訪檢查、突擊檢查等方式，加大監(jiān)督督查力度，充分發(fā)揮會計預(yù)算管理的職能作用，以確保會計預(yù)算操作流程清楚，規(guī)范操作過程。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度不斷加強(qiáng)，執(zhí)行力也要隨之不斷的加強(qiáng)。首先，應(yīng)要具體細(xì)致的分析超預(yù)算的問題，同時找到問題的原因并作出相應(yīng)的對策。在執(zhí)行中，要嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》，同時將預(yù)算的資金落實到實處，有據(jù)可依，依法追究違法亂紀(jì)行為。在預(yù)算報表上，可以全面、準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的相關(guān)情況。同時要明確獎罰制度并落到實處。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不能制定具體的財政法律法規(guī)，但是可依根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況作出調(diào)整，同時上報調(diào)整的原因以及具體的實施方案和對策。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著時代的快速變遷，隨著時代經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，財政部門以及相關(guān)部門強(qiáng)化會計預(yù)算工作刻不容緩，《預(yù)算法》的地位不可替代，它是重要的理論依據(jù)，必須將其作用落實到實處，使得預(yù)算工作得到改善和發(fā)展，同時得到有力的監(jiān)督，保證預(yù)算收支平衡，使得政府部門可以如實反應(yīng)和掌握收支情況，也只有這樣才能更好的來履行政府的職能。

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作者簡介：

于軍，山東省濰坊市昌樂縣財政局。