國有企業會計監督機制存在的問題及創新

摘要：隨著改革開放的不斷深入，國家經濟的不斷發展，國有企業會計對企業的監督管理權更為薄弱，僅負責公司各項活動的財務管理工作。會計監督權利的弱化導致國有企業各種財務丑聞的出現，影響著國有企業的健康可持續發展，因此，本文將重點探討國有企業會計監督機制存在的問題，并提出改善這些問題的創新對策。

關鍵詞：國有企業；會計監督機制；問題；創新

隨著國有企業的不斷發展，各種經濟問題開始層出不窮，國有資產的損失也日益嚴重，這從側面反映了我國會計監督機制的不完善性。當前在我國市場經濟體制下，只有組建健全的會計監督機制，提高會計人員的監督管理意識，才能保障國有資產不會發生各種潛在的風險，進而才可推動國有企業更加長遠的發展。

一、當前國有企業會計監督機制存在的問題分析

（一）會計法律監督機制存在不完善性

我國的市場經濟體制環境下，國有企業在經營發展過程中也在歷經著不斷的變化，這就無形之中增加了國有企業的會計工作難度，因而要求國企會計工作應按照我國相關的法律法規行事，但隨著經濟業務現象的復雜多變性，會計的相關法律機制開始出現一定的滯后性，無法與當前經濟發展現狀和趨勢保持一致性，很多法律法規的內容未進行與時俱進地修訂和完善，所以導致國有企業的會計法律監督機制存在著各種漏洞和不足。

（二）內部執行力不足

當前，雖很多國有企業制定了與財務相關的規章制度來約束員工行為，促進企業財務的正常運轉，但由于人員疏忽、圖方便、重視程度不夠等原因，沒有嚴格按照制度規定的程序執行，企業財務管理執行流于形式，管理效果也大打折扣，企業所制定的制度也無法充分發揮應有的效果。另一方面，由于企業制定的財務制度的執行效果差，對應的財務監管制度也就無法發揮作用。企業會計人員對各種財務活動的事前預算、事中追蹤、事后核算沒有按照要求去落實，使得財務賬單混亂，混報、亂報不能完全杜絕，這就無形之中增加了企業資產的安全風險。

（三）人員素質有待提高

會計人員是整個企業的核心，在企業快速發展的趨勢下，對會計人才的需求量在不斷遞增，企業新招的年輕員工由于經驗不足、工作能力不高，會導致各種問題不斷出現，年輕的會計需要長時間的學習和不斷的磨練才能成長為企業所需要的人才，與此同時，公司的老員工的學習能力和學習激情卻又遠不如新員工，不能更快的應對新事物的出現。

（四）缺乏健全的會計監督體制

國有企業中會計工作的順利有序開展，必須有健全完善的會計管理體制予以保障。但當前國企并沒有健全的會計監督管理體制。具體表現在：首先，政府的監督過于分散化，稅務部門、審計部門以及財政部分等部門之間的職能過于分散；其次，缺乏社會監督力量，會計事務所因利益的趨動，對作假行為視而不見；最后則是缺乏有力的內部監督，如企業監事會財務監督職能的弱化，企業領導對會計人員施壓，干預其會計行為，因為缺乏健全的企業內部控制制度，會計人員徇私舞弊的現象也十分嚴重。

二、國有企業會計監督機制的創新策略

（一）建立健全國企的會計法律監督機制

國有企業會計工作的有序開展必須要有法律的保障，而國企會計監督機制作用的發揮，則必須提升國企會計工作的質量水平，加強立法的效果和力度，保障會計監督機制有效發揮其作用。首先，應從實際情況出發，優化和完善《會計法》，并在《會計法》的基礎上制定與時代發展相符的法律法規細則，從而使會計監督的操作性更高；其次，應構建統一規范的會計監督機制，將會計監督職責及權限明確具體化，并按照相關法律法規嚴懲各種違規、違法行為。

（二）加強制度執行力

國家相關法律法規制定出來后，企業必須嚴格貫徹執行，任何的疏忽和松懈就會給財務的管理帶來問題。首先，國家相關的法律法規是針對所有企業而制定的，每個國有企業必須根據自身的實際情況，解讀、制定適合自身的財務管理制度，并且嚴格執行。其次，制定好企業內部的財務管理體系之后，相應的監督體系應同時建立起來，在各項財務活動的事前、事中、事后環節都制定相應的監管措施，杜絕亂報賬、報假賬的現象。

（三）提高人員素質

會計人員的素質是保證財務工作正常有序開展的基本前提。首先，企業需要盡可能招聘學歷較高、專業知識過硬的高素質人才，并且要有一定量的儲備人才，避免因人員流失、請假給企業日常工作帶來不利的影響。其次，加強會計人員專業技能的培訓，定期邀請社會會計行業的優秀老師給高層領導和企業員工做培訓，增強領導的財務管理監督意識，提高企業財務人員的業務熟練度，減少工作中不必要的差錯。

（四）完善國有企業的會計監督機制

應對外部監督體系予以完善，把分散化的政府監督力量整合集中起來，實現各部門在數據信息上的共享，并嚴厲打擊各種違法犯罪行為。同時，應加大會計監督的內部管理制度的執行力度，要求國企的所有會計工作應圍繞這些制度有序地進行。其次，應重視并加強企業內部審計工作，必須制定更為完整的內部審計程序，定期地監督會計核算和監控會計信息，再是要強化企業監事會的監督檢查財務的職責，保障會計信息的真實有效性。

三、結束語

當前，隨著國有企業會計工作環境的不斷變化，要求必須提升企業的會計工作質量，應秉著一切從實際出發的原則對會計監督機制予以完善和優化，并有效監督會計工作過程，保障國有資產的保值與增值，并提升國企會計信息的質量。

參考文獻：

[1]徐海影.論國有企業會計監督機制存在的問題及應對措施[J].現代經濟信息，2014，（16）：227.

[2]楊倩.國有企業會計監督機制存在的問題及解決對策[J].現代商業，2012，（24）：248.

作者簡介：

陳曉琳，女，江西省贛州市國資委外派監事會，研究方向：財務會計監督、國有企業監事會。