農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融支持分析與研究

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)金融表現(xiàn)出強(qiáng)烈依賴性。文章首先概述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境，其次結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀況，對(duì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效轉(zhuǎn)型的原因進(jìn)行分條列舉，最后探究金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用對(duì)策。希望對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；金融支持；對(duì)策研究

為從根本上解除我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題，就要給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定重視，同時(shí)結(jié)合我國發(fā)展實(shí)況，實(shí)事求是的考察當(dāng)下我國農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)，將農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)為始發(fā)點(diǎn)，明確對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成限制的各種障礙點(diǎn)，把控內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)、公平與效益相結(jié)合的原則，在政策引導(dǎo)與金融支撐下，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利有效轉(zhuǎn)型。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境分析

我國農(nóng)村山區(qū)、丘陵相對(duì)較多，機(jī)械化水平整體偏低，發(fā)展滯后性顯著。機(jī)械化水平是權(quán)衡我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)桿。土地局相關(guān)調(diào)研資料顯示，我國華北平原、東北平原、長江中下游平原以及珠江三角洲平原，占地總面積約為70萬平方公里，其他地區(qū)以山地、丘陵等地形為主，該種地形不利于我國機(jī)械化水平的持續(xù)推進(jìn)。在上個(gè)世紀(jì)末期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)力發(fā)展較為快速，但是自2008年起，其發(fā)展速度驟然下降，也就是說我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展受到一定約束。地形是限制機(jī)械化水平發(fā)展進(jìn)步的根本原因，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式對(duì)其產(chǎn)生的影響也絕非是一星半點(diǎn)的。多數(shù)農(nóng)村人口的耕地面積<0.4畝，農(nóng)民通常無需機(jī)械設(shè)備就可執(zhí)行完成生產(chǎn)作業(yè)，若強(qiáng)行采用機(jī)械化生產(chǎn)模式，只會(huì)徒增生產(chǎn)成本。此外，城鄉(xiāng)生活水平的差異也是權(quán)衡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果的因素之一。盡管在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代中，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入水平不斷減縮，但是其間存在的差距在短時(shí)間是難以完全消除的，城鄉(xiāng)局面的生活狀態(tài)以及精神文化水平的鴻溝始終是難以逾越的。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

首先，農(nóng)村各類設(shè)施條件的改善需要大量的資金支持，但是當(dāng)下存在基層政府機(jī)關(guān)財(cái)政短缺的問題，以致對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施條件完善目標(biāo)的達(dá)成無法有效支撐。我國城鎮(zhèn)在20余年的發(fā)展中，有大量資金流入其中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的扶持是各級(jí)政府重要工作內(nèi)容之一。盡管中央以及各級(jí)政府為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展做出一定投入，但投入量有限，多依賴基層政府的幫扶。各類設(shè)施的建設(shè)需要數(shù)億元資金，絕大多數(shù)基層政府力不從心。

其次，農(nóng)村企業(yè)效益水平普遍偏低，在薪資待遇等方面和城市企業(yè)存在差距，不能有效吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)農(nóng)村土地規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)的啟動(dòng)與運(yùn)行造成阻礙，進(jìn)而限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

再者，不管是農(nóng)村中小企業(yè)與農(nóng)業(yè)戶，信貸目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程遇到層層阻礙，達(dá)成率普遍偏低，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與規(guī)模拓展造成限制，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)條件的完善也產(chǎn)生負(fù)面影響。最近幾年中由于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村很多中小企業(yè)在發(fā)展中面對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的問題，外加自體條件的限制，使其無法到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款，這也是最近幾年中農(nóng)村中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉的內(nèi)在原因之一。

最后，其他金融業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)以及用戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散無法提供益處，影響其參與投資和融資活動(dòng)的效果。其他金融業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重不足具體在如下幾方面有所體現(xiàn)：①保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尚未在農(nóng)村地區(qū)全面推廣；②金融投資與融資業(yè)務(wù)在農(nóng)村應(yīng)用體現(xiàn)出局限性，可能促使農(nóng)村閑散資金和農(nóng)村融資困難間產(chǎn)生分歧。

三、金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用對(duì)策

（一）拓展農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入制度，重視并加強(qiáng)多樣性、競爭性色彩濃烈化農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)市場的建設(shè)。從多個(gè)維度出發(fā)采用多種方法是解除農(nóng)村金融供不應(yīng)求現(xiàn)實(shí)問題的有效辦法，為社會(huì)資金進(jìn)入金融行業(yè)創(chuàng)造渠徑，以現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為基點(diǎn)建設(shè)金融市場。在民間資金留置量相對(duì)較大時(shí)，可鼓勵(lì)與引導(dǎo)農(nóng)民將資金進(jìn)入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中，拓展農(nóng)村的金融供給，與此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范與管理力度。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，助力于農(nóng)村金融體系革新進(jìn)程，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為基點(diǎn)，建設(shè)完善化的金融體系。例如，我國保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)以結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)多種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)村生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各類金融融資工具以及業(yè)務(wù)作出適度創(chuàng)新，以吸引大量民間資金的流入，進(jìn)而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資能力和放貸能力的同步提升。此外，建設(shè)健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)構(gòu)的信用體系，不斷提升全體職員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而在相關(guān)政策的支持下，提升農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革、轉(zhuǎn)型與發(fā)展進(jìn)程，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展期間的融資成本。

（三）不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村金融發(fā)展間的匹配性，將金融機(jī)構(gòu)的中介作用充分發(fā)揮出來。為此，各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)積極發(fā)揮自身的導(dǎo)向作用，科學(xué)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村不同規(guī)模企業(yè)與農(nóng)戶間的合作關(guān)系，在以上三者間相關(guān)性的建設(shè)期間發(fā)揮樞紐作用，進(jìn)而確保資金與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效銜接，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正服務(wù)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)，提供最優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。

四、結(jié)束語

在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占據(jù)很重要的問題，但是長期以來其處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體的邊界，并且該現(xiàn)象在很長一段時(shí)間中被認(rèn)定是合理的。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)村改革政策的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有很大現(xiàn)實(shí)意義，合理應(yīng)用金融工具，各級(jí)政府推行相關(guān)政策以彰顯農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的意義，在良好的信貸環(huán)境下降低農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)戶的融資成本，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭巖.關(guān)注信息化金融新時(shí)代聚焦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].金融電子化，2015，（06）：82-85.

[2]張國才.芻議駐馬店市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持[J].農(nóng)民致富之友，2015，（06）：46.

作者簡介：王力，招遠(yuǎn)市鎮(zhèn)街財(cái)政指導(dǎo)中心。