貴州省農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧探討

摘要：近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”工作，幫助了很多農(nóng)村貧困人口脫貧。本文針對(duì)貴州農(nóng)村扶貧工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，探討了針對(duì)貴州省農(nóng)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的方法。希望通過(guò)文中探討，可以為貴州農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作提供有效解決思路，為貴州省農(nóng)村扶貧工作更好的開(kāi)展提供一些參考性建議。

關(guān)鍵詞：貴州農(nóng)村；精準(zhǔn)扶貧；方法探討

一、貴州省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧方法的指導(dǎo)思想

以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)核心，圍繞習(xí)近平總書記以往提出的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)講話內(nèi)容為指導(dǎo)方向，貴州省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧方法要以貴州省農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)扶貧、教育扶貧、資金扶貧、互助扶貧為實(shí)施辦法，強(qiáng)調(diào)黨組織及農(nóng)村黨員干部在“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施中的先進(jìn)性地位，使其能夠深入到農(nóng)村基層貧困人口當(dāng)中，做到精準(zhǔn)、科學(xué)、有效的推進(jìn)扶貧工作，是貴州省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧方法的指導(dǎo)思想，是貴州省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位及黨員干部在接下來(lái)的扶貧工作落實(shí)中需要貫徹的內(nèi)容。

二、貴州省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施中的問(wèn)題

基于貴州省自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)建設(shè)滯后及貧困面廣等典型性特點(diǎn)，貴州省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施在以下方面略顯不足：

（一）貧困戶對(duì)于扶貧政策的理解有待加強(qiáng)

現(xiàn)如今貴州省的扶貧宣傳政策雖然有很多，例如政府的具體幫扶措施主要有產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、易地扶貧搬遷、政策兜底等。但在扶貧實(shí)施過(guò)程中仍然存在尚待改進(jìn)的地方。其中較為突出的就是貧困戶對(duì)扶貧政策理解略顯不足，簡(jiǎn)單的認(rèn)為扶貧政策就是發(fā)錢發(fā)物。貧困戶依賴性嚴(yán)重，自身造血功能嚴(yán)重不足，沒(méi)有養(yǎng)成主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自主脫貧意識(shí)，安于現(xiàn)狀，以窮為榮。于是在扶貧過(guò)程中出現(xiàn)，因部分群眾不了解政策，造成誤會(huì)、抵觸、響應(yīng)國(guó)家扶貧幫助的積極性不太高的情況。這種由于貧困戶對(duì)于政策理解的深入程度有待提升而產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)于扶貧工作的推進(jìn)形成了一定阻力。

（二）扶貧機(jī)構(gòu)未形成標(biāo)準(zhǔn)化管理，資源配置重疊浪費(fèi)

根據(jù)國(guó)家對(duì)于定點(diǎn)扶貧政策的要求，黨政部門和企事業(yè)單位在扶貧過(guò)程中都積極參與，熱情高漲。但是在黨政部門和企事業(yè)單位的實(shí)際扶貧過(guò)程中，因?yàn)楦鲉挝会槍?duì)扶貧工作的落實(shí)執(zhí)行在溝通交流方面略顯不足，導(dǎo)致了扶貧資源分配不均情況偶有發(fā)生，資源缺乏合理有效整合。在貴州省扶貧工作實(shí)際實(shí)施當(dāng)中，因?yàn)檫@種扶貧機(jī)構(gòu)缺乏合理定點(diǎn)的情況，使一個(gè)村出現(xiàn)十多家?guī)头鰡挝唬硪粋€(gè)村只有兩三家?guī)头鰡挝坏臓顩r時(shí)有發(fā)生，對(duì)于扶貧工作的合理推進(jìn)造成一定影響。

（三）扶貧工作任務(wù)繁重，貧困戶自主脫貧意愿有待加強(qiáng)

在貴州省農(nóng)村開(kāi)展扶貧的過(guò)程中，村干部扶貧工作任務(wù)繁重，人手不足、資源短缺情況時(shí)有發(fā)生。“上面千條線，下面一顆針”，扶貧工作中，事無(wú)巨細(xì)都要落在村干部頭上，加上貧困戶自主脫貧意愿有待加強(qiáng)，“等靠要”思想嚴(yán)重，常出現(xiàn)“不是我要脫貧，而是要我脫貧”的消極配合狀況，這極大地打擊了村干部扶貧工作的激情和積極性。使精準(zhǔn)扶貧工作在貴州省農(nóng)村地區(qū)實(shí)施中受到一定的阻力，扶貧目標(biāo)沒(méi)法高質(zhì)高效完成。對(duì)農(nóng)村地區(qū)扶貧工作的開(kāi)展產(chǎn)生一定消極影響。

三、貴州省農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧方法

針對(duì)貴州省農(nóng)村貧困落后的現(xiàn)狀以及在實(shí)際扶貧工作開(kāi)展中略顯不足的方面，為貴州省農(nóng)村扶貧工作制定一套更具有落地執(zhí)行度、易獲得村民及村干部認(rèn)可的精準(zhǔn)扶貧方法可以更好的改善精準(zhǔn)扶貧工作效果。以下是筆者總結(jié)的貴州省農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧方法，希望能給相關(guān)扶貧工作人員提供參考。

（一）加大力度推進(jìn)黨建扶貧工程

“第一書記”在貧困農(nóng)村的覆蓋度，是影響農(nóng)村扶貧工作實(shí)施效果的基礎(chǔ)。加大高素質(zhì)、高覺(jué)悟優(yōu)秀人才的到崗，建立強(qiáng)有力的基層黨組織，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，是保證扶貧工作的深入開(kāi)展的方法之一。為了壯大農(nóng)村優(yōu)秀干部隊(duì)伍，更好的配合高效扶貧工作的開(kāi)展，拓展人才輸入渠道、拓寬人才選拔范圍是很有必要的。優(yōu)秀大學(xué)生村官、村里率先脫貧致富的先進(jìn)村民、鄉(xiāng)村教師等都可以作為“第一書記”的選拔范圍。更多優(yōu)秀人才的引進(jìn)能保證扶貧工作的高效開(kāi)展，有了高素質(zhì)人才加入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，會(huì)更容易激發(fā)村民參與的熱情。同時(shí)增加對(duì)扶貧工作中做出杰出貢獻(xiàn)的黨組織書記的宣傳及表?yè)P(yáng)，樹立典型性范例，也是宣傳扶貧工作的有效途徑之一。

（二）為提高農(nóng)村貧困戶的財(cái)產(chǎn)收益提供可行性方法

貴州多山，自然條件差，資源少，但是在國(guó)家的大力扶持下，已經(jīng)達(dá)到了戶戶通公路、縣縣通高速的良好經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)。栗戰(zhàn)書書記在擔(dān)任貴州省委書記期間，也曾針對(duì)貴州省農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展提出過(guò)很多建設(shè)性意見(jiàn)。在精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)中，貴州省也做出了很多行之有效的舉措，例如：貴州農(nóng)村很多土地流轉(zhuǎn)后變成茶葉基地、辣椒基地、食用菌基地等，這些產(chǎn)業(yè)基地的建立為貧困戶提供了工作崗位，也為貴州特色農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新做出了良好示范。

（三）規(guī)范扶貧對(duì)象審查制度

農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展一定要對(duì)扶貧對(duì)象的真實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到“扶真貧”、“真扶貧”。在貴州省農(nóng)村當(dāng)前貧困現(xiàn)狀下，扶貧工作的開(kāi)展將是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作。為保證扶貧工作的后續(xù)力度及扶貧資源的合理分配，在開(kāi)展扶貧工作前對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行深入了解是很有必要的。劃清貧困與非貧困對(duì)象的界限，可以避免因扶貧資源分配不合理而讓村民間形成沖突，使真正的窮人在扶貧工作中受益。

四、結(jié)束語(yǔ)

自2013年11月首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想后，全國(guó)各地的“精準(zhǔn)扶貧”工作陸續(xù)展開(kāi)，貴州省農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作也取得了一定成效。但是為了加快農(nóng)村貧困人口數(shù)量的減少，精準(zhǔn)扶貧工作的方法探討仍需廣大扶貧工作人員堅(jiān)持努力、持續(xù)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛德榮.論農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧信息生態(tài)的構(gòu)建[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2017，（02）：154-158.

作者簡(jiǎn)介：宋誠(chéng)，溫州大學(xué)商學(xué)院-金融學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，2015級(jí)。