戰略導向下企業中全面預算管理的應用研究

摘 要：在現代化企業中，全面預算管理是一個重要的管理手段，在很大程度上決定著企業在市場經濟中的發展，也推動著企業在戰略導向下的轉型。企業要想實現健康可持續的發展，必須在戰略導向下加強應用全面預算管理。本文主要探討了企業在戰略導向下應用全面預算管理的意義，并針對我國企業當前在應用全面預算管理方面存在的問題，研究具體的應用措施。

關鍵詞： 全面預算管理；戰略導向

引言

如今國內外的經濟發展有整體放緩的趨勢，企業面臨著愈加嚴峻的市場形勢。在這種情形下，企業要想保障正常運轉，并進一步提高經濟效益，就必須對內部管理進行加強。企業加強內部的一個重要工具就是全面預算管理，同時也能夠使企業效益得到提升。因此，企業需要有效結合市場發展趨勢，有效應用全面預算管理，實現企業在戰略導向下的轉型。

一、以企業戰略為導向管理企業的全面預算

企業戰略考慮到多種因素，包括市場力量比如客戶變化、行業環境來配置企業資源和內部能力。戰略本質是在外部機會中如何分配和配置有限資源，以實現企業目標。企業戰略目標通常是制定與實施戰略，以提升企業的競爭力，讓投資者得到更多回報。而全面預算則是依照企業的財務目標和市場環境，制定、分解和下達作業指標，并全面監控和調整企業的經濟活動，從而確保企業能達到經營活動在一定時期內的經營目標。

企業戰略和全面預算的關系是：企業戰略盡管需要所有員工都參與，不過管理主體是企業管理人員，所做出的戰略決策是統籌規劃企業在未來較長時間內的經營活動。而全面預算往往是分解企業戰略，將其分成短期目標，將工作內容分配到具體的部門和工作人員身上，是對企業戰略的細化。企業戰略和全面預算屬于互動關系，全面預算由企業戰略所決定，而全面預算是對企業戰略的支持，并在實行中修整企業戰略。

在戰略導向下應用全面預算管理具有重大意義，其主要表現是：其一，企業戰略會指明預算管理的方向。預算管理若是沒有戰略作為引導，其管理就是盲目的，企業職工不明白預算制定的意義，不同年份間預算的關系，僅僅遵照領導布置的預算任務開展工作，造成預算僅僅只是形式，變成賬務上的一種數字游戲，無法有效應對經營環境。若全面預算沒有戰略進行引導，會成為企業發展的枷鎖，而不是企業管理的工具。其二，企業達成戰略目標的重要基石就是全面預算管理。戰略本質是有效配置資源，以得到超額利潤。而戰略目標只是一個奮斗目標，而沒有實施計劃。所以，企業為了實現其制定的戰略目標，需要將日常預算管理當做基石，實現戰略部署和日常經營的有機結合。

二、我國企業在應用全面預算管理方面的不足

（一）不合理的全面預算編制

我國的企業在應用全面預算管理時，出現的問題較多，其中一個主要問題就是編制的不科學、不合理。有的企業管理人員在制定預算編制時，采用的編制方法過于簡單，沒有有效利用科學的編制方法，比如靈基、彈性等等，只是采用了減量或者是增量的方法，導致制定出粗略的預算計劃，沒有可行性，與企業發展目標相悖，無法對企業運轉起到指導作用。

（二）過于粗糙的考核方法

有的企業在應用全面預算管理中沒有建立科學合理的考評機制，企業員工沒有動力執行預算計劃，計劃的執行力度較弱。產生這個問題的原因主要是企業制定的考核方式過于粗糙，重視考核財務指標，而對非財務指標的考核力度不足。另外，在實際執行中和預算計劃產生的差距也沒有得到有效解決，導致全面預算管理降低了權威性，有效性較低。

三、企業戰略在管理方面的不足

企業戰略管理上的問題主要體現在：其一，對企業戰略不夠重視，沒有足夠的認識。一些企業的精力很多都消耗在日常的經營活動中，而沒有考慮到戰略問題。一些企業雖然考慮到了，但也只是走走形式，沒有制定具有可行性的方案。其二，單一化的管理模式。一些企業制定的戰略就是模仿已經成功的企業，而沒有結合自身發展實際，無法在市場中獲得核心競爭力，也沒有清楚認識到戰略的規劃性質，欠缺規劃戰略的技能。其三，沒有穩定的戰略定位，決策有較大的隨意性，沒有長遠戰略僅跟隨市場熱點。在市場環境變化的時候，無法及時調整企業戰略。

四、戰略導向下企業應用全面預算管理的措施

（一）依照企業戰略明確企業的預算目標

結合企業現狀與市場環境明確發展目標，在制定企業預算管理的目標時，要依照企業戰略導向確定目標。實施預算目標時，企業會被多種因素所影響，包括市場環境變化、新出臺的國家政策等外界因素，企業財務變化、管理人員變化等內部原因。這些影響因素會對實施全面預算管理造成一定影響，有可能是影響預算的操作方法，或影響配置資源的方式。所以，不管有多種變化因素，在全面預算實施中，企業都要將戰略目標作為主要導向，明確預算根本的目標。企業全面預算的基本思路與框架就是企業戰略與發展愿景，確保順利推進企業的戰略目標。

（二）確定管理體系中戰略導向的地位

在量化和分解企業的戰略目標后制定出年度預算目標，在制定預算目標的時候需要對戰略導向加以強調，防止企業為了追求片面、短期目標而制定不合理的預算目標。在企業不同發展時期，所制定的戰略目標有所不同，預算目標也會不同。

（三）全面預算反饋與修正企業戰略

不同類型企業在不同發展時期所制定的預算目標不同，其原因是不同企業、企業不同時期所制定的戰略不同，造成企業的發展方針和思路不同。因此，企業制定的預算目標和有關指標也要隨之改變，在改變戰略目標時隨之改變。通過加強監控預算，能及時發現企業面臨的挑戰與機遇，并以預算匯報方式反饋到企業的決策機構，能協助企業對戰略目標進行動態化調整，有助于優化與調整企業的戰略管理。

（四）對全面預算管理的執行與管控進行強化

要想全面預算管理在企業應用中能夠發揮其應有的作用，對企業的生產經營進行指導，就需要對全面預算管理計劃執行力進行加強。在執行全面預算全面預算管理時，要依據預算項目目標的不同確定執行責任人，在加強執行上可以采用的方法是項目和數量管理、金額管理。另外，企業應該將全面預算計劃進行分解，比如以月為周期，從而保證全面預算管理計劃得到有效落實，在將預算計劃分解后還需要企業財務部門審核其合理性，在確定具有可行性后根據預算計劃審核企業內部各個項目和請款單，保證實際情況和預算計劃一致。如果出現了超出額度或者要添加支出項目的情況時，需要管理全面預算的部門及時采取措施調整，把控好企業年度預算。

（五）企業戰略和全面預算管理結合的案例

某企業在結合企業戰略、績效管理和全面預算管理的基礎上，利用平衡記分卡構建全面預算管理的新體系，從而構建有機整體。在結合企業戰略與全面預算管理的體系中可以三個層面：戰略層面、運營層面和組織層面。1.戰略層面上，管理人員分析企業的內外部，在確定威脅、機會、優劣勢的基礎上制定出企業戰略。其中外部分析主要是技術、社會文化和政治經濟等要素，同時要觀察與評估行業經濟和競爭對手。而內部分析主要是企業自身的能力與績效表現。在制定出企業戰略后，利用平衡計分卡把企業戰略變成運營上的預算或計劃，也包括組織上的個人績效。2.運營層面上，借助平衡記分卡把戰略目標變成明確的預算和計劃，并制定重要業務的流程，在實施預算時分析預算和實際業績之間的差異，監督改進預算管理的業務，結合運營中的實際情況及時將戰略反饋給管理層，或結合情況調整戰略。3.組織層面上，借助平衡計分卡分解戰略目標到各個部門和個人身上，運用激勵系統、績效考評和個人發展規劃，更好地實施企業戰略。

五、結語

在戰略導向下，企業經營管理有了更高的目標。面對如今我國企業在應用全面預算管理上的問題，企業要積極采取應對措施，保障企業全面預算編制和生產經營上的一致，對全面預算管理的管控和執行力度進行強化，并建立和完善科學合理、具有可行性的全面預算考核體制，從而有效發揮全面預算管理的作用。企業要利用好全面預算管理，對企業內部管理資源進行有效整合，加強企業對市場變化的應對能力，提高企業的管理和運行效率，從而保證企業在新形勢下的健康發展。

參考文獻：

[1]郭立薪.淺析全面預算管理在港口企業中的應用[J].當代會計，2015，（10）：36-37.

[2]林陸.港口企業執行全面預算管理存在的問題及對策[J].財會學習，2017，（12）：83-83.

作者簡介：

苗逢春，煙臺港集團有限公司。