行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及有效對(duì)策研究

摘 要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，不僅關(guān)系到國(guó)家以及地方各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且也關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，因此，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是改革的重中之重。為了推進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革工作順利開展，需要從創(chuàng)新的角度出發(fā)來(lái)采取合理措施，以此促進(jìn)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。本文就從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理入手，在探討現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在問題的基礎(chǔ)上，分析如何創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

引言

合理的財(cái)務(wù)管理工作可以對(duì)以往資金浪費(fèi)的情況進(jìn)行有效規(guī)避，能夠根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金進(jìn)行合理分配，提升資金利用率，進(jìn)而為各項(xiàng)工作順利展開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在一些問題，下面對(duì)幾種比較常見的問題進(jìn)行說(shuō)明，并且提出幾點(diǎn)有效的處理對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作主要存在如下兩方面問題：一方面，未做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。財(cái)務(wù)預(yù)算工作可以為后期財(cái)務(wù)決策及資金使用過程提供可靠的依據(jù)和支持，但是當(dāng)前一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中未投入更多的精力和時(shí)間，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作的合理性及科學(xué)性有所降低，后期出現(xiàn)資金使用混亂的幾率增加。另一方面，未對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。合理的監(jiān)督對(duì)提升財(cái)務(wù)管理工作效果有一定的積極作用，當(dāng)前多數(shù)行政事業(yè)單位均設(shè)置了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是存在職能不清的問題，導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式，未將每項(xiàng)監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)而無(wú)法更好的保證財(cái)務(wù)管理工作效果。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算中存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會(huì)計(jì)記錄制度是否健全是加強(qiáng)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。主要問題是許多單位無(wú)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。主要表現(xiàn)在：原始證書管理不規(guī)范，內(nèi)容不完整，審核手續(xù)不嚴(yán)格，由領(lǐng)導(dǎo)單位簽字，僅供采購(gòu)證明，不接受簽字；一些單位的原始文件，格式和內(nèi)容不規(guī)范，如為了隱瞞收入，預(yù)算外收入掛在賬上；在年終結(jié)賬的一些單位，沒有收入和支出進(jìn)行“平衡”的主題，但收入和支出相對(duì)地“平衡”，不能全面、正確地體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)單位的平衡，使金融監(jiān)管的基本職能未能有效執(zhí)行。

（二）經(jīng)費(fèi)支出缺乏有效控制

對(duì)于行政事業(yè)單位的行政支出，雖然制定了內(nèi)部支出標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際業(yè)務(wù)仍不規(guī)范，只要主要的領(lǐng)導(dǎo)同意審核，部分會(huì)計(jì)人員就緊跟著進(jìn)行報(bào)銷。沒有明確的批準(zhǔn)來(lái)控制業(yè)務(wù)流程。有些經(jīng)濟(jì)問題缺乏事前控制，大量的單位費(fèi)用是在“真正的報(bào)紙”制度下實(shí)施的。有些行政事業(yè)單位的報(bào)銷程序不規(guī)范，財(cái)務(wù)審計(jì)制度沒有得到尊重。

（三）固定資產(chǎn)管理薄弱

雖然政府集中采購(gòu)制度的實(shí)施，對(duì)固定資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)采購(gòu)單位有著全方面的管控，但對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)支配管理還是沒有準(zhǔn)確的管理制度。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：固定資產(chǎn)核算權(quán)、資產(chǎn)報(bào)廢審批程序不及時(shí)，導(dǎo)致單位的固定經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)賬面看上去價(jià)值出現(xiàn)膨脹。資產(chǎn)管理沒有嚴(yán)格到個(gè)人身上，內(nèi)部單位的財(cái)務(wù)控制方案也不完善。沒有經(jīng)濟(jì)效益的管理意識(shí)和實(shí)際工作中的績(jī)效思維，重購(gòu)輕管理。資產(chǎn)管理體制和金融體系的實(shí)施不到位，監(jiān)管管控的方法也不行。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的有效解決對(duì)策

（一）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能進(jìn)行不斷的強(qiáng)化

為了有效提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果，為財(cái)務(wù)管理工作提供可靠的依據(jù)，工作人員需要充分重視預(yù)算及年末核算工作，嚴(yán)格遵循事無(wú)巨細(xì)的原則展開工作。在財(cái)務(wù)支出工作中工作人員需要做好資金支出總額及使用用途的核查工作，嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核，減少謊報(bào)資金及資金使用用途不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)；并且需要將相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度作為主要依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)則進(jìn)行明確，禁止因?yàn)樘嵘?wù)水平或者服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模增大出現(xiàn)過分增加資金的情況，減少資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)提升財(cái)務(wù)管理效率及效果的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)成本的監(jiān)督作用

在企業(yè)的實(shí)際工作和運(yùn)營(yíng)過程中，管理會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)的工作和運(yùn)行成本還能起到重要的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。首先，管理會(huì)計(jì)的工作目標(biāo)和內(nèi)容，以及其全面翔實(shí)的信息來(lái)源，能夠保證企業(yè)決策的最大正確性，這樣可以從根源上為企業(yè)規(guī)避其自身運(yùn)營(yíng)和展開項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)。其次，管理會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)本身就是一種強(qiáng)有力的約束機(jī)制，管理會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作過程中各種成本投入能夠以科學(xué)合理的方式方法進(jìn)行相關(guān)的分析、評(píng)估、核算以及審批等工作，對(duì)企業(yè)的成本投入進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，保證企業(yè)成本投入的準(zhǔn)確度。因此，其對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作和項(xiàng)目能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（三）績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用

在進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革工作時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的完善，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的審計(jì)工作和事業(yè)單位財(cái)政資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。將工作時(shí)期的財(cái)務(wù)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有助于事業(yè)單位及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資金的使用進(jìn)行有效的調(diào)整，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的改革創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是行政事業(yè)單位的重要組成部分，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)于行政事業(yè)單位的整體發(fā)展而言，具有不可或缺的作用。受時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展的影響，行政事業(yè)單位為了更好地在社會(huì)中得以生存，必須進(jìn)行一系列改革才能得到更好的發(fā)展。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是行政事業(yè)單位的一個(gè)重要組成內(nèi)容，從創(chuàng)新的角度出發(fā)，在此基礎(chǔ)上采取合理的措施來(lái)推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得到良好開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵珊.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及完善措施[J/OL].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018，（02）：73[2018-04-16].

作者簡(jiǎn)介：

巨文韜，張掖市建筑管理總站。