新能源汽車產業經濟發展淺析

摘 要：當前汽車技術的發展注重 “低碳、信息、智能、網聯”，因此新能源汽車逐漸成為各國汽車產業發展的戰略共識，同時也是我國汽車行業轉型升級、實現超越的關鍵。本文簡述了行業的發展現狀，同時對相關政策尤其是近期來的重要政策變化進行了討論分析，并簡單分析了行業短板。

關鍵詞：新能源汽車；產業政策討論

近年來隨著不可再生能源日益枯竭，能源危機和能源污染正逐步逼近，人們對節能減排提出了更高要求，發展新能源汽車的需求越來越迫切。為適應市場發展，許多傳統老牌車企也紛紛加入了新能源技術的研發與競爭中。

我國是全世界最大的能源進口國，發展新能源汽車符合國情，對促進國內環境保護和緩解能源緊張局面具有深遠的意義。因此國家通過一系列積極的產業政策，加快創新驅動和融合發展，重點扶持新能源汽車業。根據統計顯示，去年我國新能源汽車產量79.4萬輛、銷量也達到了77.7萬輛，產銷量位居全球第一。近期采訪中，工信部部長談到了我國的新能源汽車占比目標為2020年達到10%。這意味著新能源汽車銷售量將達到300萬輛左右，可以預計，在之后幾年，整個行業將保持快速增長。

一、國際新能源汽車發展趨勢

新能源汽車使用非常規車用燃料作為動力來源（或使用常規車用燃料、采用新型車載動力裝置），并配合先進的車輛的動力控制和驅動技術，以此形成了運用先進科學理念、具有新技術、新結構的新型汽車。新能源汽車可分為純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發動機汽車、其他新能源汽車等。相比普通燃油汽車，新能源汽車具有廢氣排放量少、使用成本低的優點，近年來呈現快速增長趨勢。

從全球來看，美國對新能源汽車業的發展十分關注，不僅擁有大量專利技術，而且資本投入巨大。尤其是電動汽車制造商特斯拉異軍突起，盡管產銷量與福特、通用汽車等遠不能相比，但是受到投資者的青睞，市值已經超過了這些福特、本田等傳統大型車企。隨著鋰電池技術不斷成熟和性能提升，電動車在成本降低的同時續航能力倍增，特斯拉的一輛Model S P100D電動車還創造了單次充電情況下行駛里程超過1000公里的記錄。

瑞銀的預測報告稱，全球電動汽車銷售量將在2015年達到1650萬輛，占當年新車總銷量的16%。與傳統汽車的3萬多個零部件相比，一輛電動車大概只需要6千個零部件，其制造更加簡單、容易，甚至有專家認為未來汽車制造代工化成為可能。相比過去，零部件廠商在整車零部件的占比已經從4-5成，上漲到現在的7成左右。未來電動車輔助駕駛功能和車內娛樂系統可占到車價的20%。電動車加上共享技術和無人駕駛技術，將會徹底顛覆100多年整車廠所主導的商業模式，按需提供出行服務成為新的發展趨勢。

二、產業政策的變化

近年來，新能源汽車業蓬勃興起，全球市場規模再加速擴張，產業形勢正在發生著深刻的變化。美、德、法等發達國家與IEA等國際機構紛紛制定了一系列扶持政策，用來鼓勵新能源汽車行業的研發創新，提升競爭力。許多著名汽車制造商也積極發展新能源技術，相繼加入新能源汽車的競爭中，積極布局新能源。

而對于汽車大國的中國來說，發展新能源汽車是我國汽車行業轉型升級、彎道超車進入世界領先水平的一個重大機遇。近年來，在購車補貼、購置稅優惠等各層政策支持下，我國的新能源汽車制造水平和銷售量迅速提高。與此同時，我國的支持政策也在不斷更新完善。

近期，引發熱議的新能源補貼政策新方案終于落地，下面表格簡單對比了新舊表格的不同。

從表格可以看出，新舊方案的主要變化在于，新的補貼方案按照續航能力更加細分，對150公里以下的汽車取消了補貼，整體來說，對于300公里以下的汽車補貼減少，而對于續航里程在300公里以上的汽車則補貼增加。新舊方案比較來看，新的補貼方案并未減少，而是對于續航能力有了更高的要求，以倒逼車企加大研發投入，提高技術水平，補足續航的短板，達到增強行業整體競爭力的目的。

李克強總理在十三屆全國人大一次會議上曾提出：要加快制造強國建設，推動新能源汽車產業的發展，同時提出要將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

現階段是我國新能源汽車業發展從導入期進入到成長期的關鍵時期，需要持續推進和落實國務院發布實施的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》。目前我國新能源汽車技術以“低碳化、信息化、智能化、網聯化”為發展方向。乘用車重點提高混合動力、動力總成優化及電子電器技術，同步發展車輛輕量化、小型化、降低摩擦損失、替代燃料等支撐技術，而商用車重點執行動力總成升級優化、混合動力以及智能網聯技術，同步發展空氣動力學優化、替代燃料分擔、輕量化等支撐技術。尤其是智能網聯汽車成為汽車行業轉型升級的重要載體，智能網聯技術和新能源技術的融合將成為未來汽車行業發展的重要趨勢。與此同時，還要加強基礎設施、標準檢測、法律法規等的應用。

三、新能源汽車發展存在問題

盡管產業前景良好，但整個行業目前面臨諸多瓶頸。

（一）技術發展良莠不齊，除部分有實力的企業堅持發展自主核心技術外，而一些并不具備條件的企業在政府高額補貼的刺激下也投入到了這一領域，整車企業尚未達到理想規模，電池產品結構性過剩與有效產能不足可能同時并存，核心零部件有空心化的風險。

（二）產業基礎相對薄弱，盡管我國在鋰資源和稀土資源具有很大優勢，但是電機產品技術水平比較低，續駛里程較短和電池技術有待突破仍是市場推廣的較大障礙。

（三）充電設施建設運營面臨諸多困境，由于供電配套設施不完善，充電難的問題沒有得到解決，大大降低了新能源汽車用戶體驗。

參考文獻：

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