醴陵：專職督學(xué)解難題

教育督導(dǎo)的“醴陵模式”被人熟知，近20個省區(qū)、300多批次教育督導(dǎo)紛紛慕名前來交流學(xué)習(xí)。

醴陵市的督學(xué)責(zé)任區(qū)改革于2012年推行，按照地域分布設(shè)立了東、南、西、北和城區(qū)5個片區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選派專職督學(xué)，并有獨(dú)立的辦公樓、辦公經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)賬目和嚴(yán)格的制度。專職督學(xué)服務(wù)學(xué)校，指導(dǎo)工作，推介典型，解決難題，在這些具體的工作中發(fā)生了不少故事。

醴陵市汆溪小學(xué)校門右側(cè)，張貼著責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)公示牌，上面明確記錄了督學(xué)鄒中國的姓名、聯(lián)系電話以及掛牌督導(dǎo)責(zé)任學(xué)校、督導(dǎo)事項(xiàng)、工作方式等。

自2012年以來，鄒中國作為掛牌督導(dǎo)為學(xué)校保駕護(hù)航，工作深入、細(xì)致、有成效。6年的時間，學(xué)校的變化老師、家長有目共睹：老舊教學(xué)樓翻新改造、泥巴運(yùn)動場變身水泥操場、功能用房一應(yīng)俱全、廁所規(guī)劃改造升級、引入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)星子燈、打造高效課堂并研究“三化”實(shí)驗(yàn)課題（細(xì)化知識、優(yōu)化訓(xùn)練、強(qiáng)化能力）……

責(zé)任督學(xué)不是管事的“婆婆”，而是指導(dǎo)的“師傅”。這是汆溪小學(xué)校長、老師們的共同心聲。有問題，第一時間找督導(dǎo)。前幾年，時任校長歐陽孝軍一直為學(xué)校硬件設(shè)施改善的問題發(fā)愁。有一天晚上10點(diǎn)，歐陽孝軍撥通鄒中國的電話，與他探討如何申請劃撥教育用地，“必須要合理估算幾年內(nèi)的學(xué)生增長數(shù)，并根據(jù)學(xué)生數(shù)量預(yù)估教學(xué)用房、功能用房以及場外活動場地等需求。”鄒中國提出了自己的想法，兩人就此事如何落實(shí)討論了足足四十分鐘。

像歐陽孝軍這樣深夜打電話“聊天”的情況數(shù)不勝數(shù)，鄒中國笑言：“就怕校長們打電話，一打電話基本都是遇到麻煩了。”6年的時間，鄒中國與校長們都建立了手足之情。

目前，在醴陵市，像鄒中國一樣的責(zé)任督學(xué)有40名，均為專職編制，平均每個片區(qū)8名專職人員，每人掛牌督導(dǎo)5到6所學(xué)校。責(zé)任督學(xué)要深入學(xué)校，采取隨機(jī)聽課、查閱資料、專題調(diào)研、總結(jié)點(diǎn)評等方式對學(xué)校管理、教學(xué)教研進(jìn)行全方位的監(jiān)督和指導(dǎo)，將學(xué)校管理、規(guī)劃建設(shè)、教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、特色發(fā)展等納入工作視野，為校際交流搭建好的平臺。

在采訪中，記者了解到了這樣一個故事。2012年9月，時任南橋中學(xué)責(zé)任督學(xué)譚應(yīng)生，組織并參與了全體教師的一次大家訪，還組織了主題為“我是家庭小幫手”的問卷調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，作為一所農(nóng)村初級中學(xué)，絕大多數(shù)的學(xué)生厭惡農(nóng)民職業(yè)，不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識，不愿意參加生產(chǎn)勞動，農(nóng)村課改出路在哪里呢？

譚應(yīng)生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起，通過反復(fù)思索研究，決定創(chuàng)建勞動實(shí)踐基地，實(shí)行“班田制”，以班級為單位，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下種菜、除草、搭菜棚支架等，學(xué)習(xí)如何判別辣椒的成熟度，如何用正確的方法采摘茄子，學(xué)生的體會是：雖然累，雖然臟，但他們感受到了勞動后的快樂。勞動場景甚至多次出現(xiàn)在學(xué)生作文描述中。東片區(qū)督學(xué)們解讀南橋中學(xué)“學(xué)生勞動實(shí)踐活動基地”，認(rèn)為值得借鑒推廣，2013年4月13日，全片中小學(xué)校到該校現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。2013年7月，南橋中學(xué)以93分的高分通過了湖南省農(nóng)村中學(xué)勞動實(shí)踐場所建設(shè)合格單位驗(yàn)收。

像這樣的典型、特色學(xué)校，東片責(zé)任督學(xué)區(qū)的展板上圖文展示了不少。“責(zé)任督學(xué)都有著一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，”鄒中國說，督學(xué)不僅僅要挖掘亮點(diǎn)、典型，發(fā)現(xiàn)問題也要立即進(jìn)行溝通并解決：青年教師教授《爬山虎的腳》，25個問題內(nèi)化了教材卻沒有內(nèi)化學(xué)生，寄宿生衛(wèi)生情況有待提高……

近幾年，醴陵市5個督學(xué)責(zé)任區(qū)推介學(xué)校教育教學(xué)管理方面的創(chuàng)新成果50多個，指導(dǎo)267所中小學(xué)、303所幼兒園改進(jìn)設(shè)計(jì)行政管理、教學(xué)教研管理、安全衛(wèi)生管理等多方面存在的一些小問題。

東片督學(xué)責(zé)任區(qū)組長彭紅星，原來在北片區(qū)任職，今年8月輪崗到東片區(qū)。醴陵市人民政府教育督導(dǎo)室主任何鐵山告訴記者，醴陵市對責(zé)任督學(xué)實(shí)行動態(tài)管理，督學(xué)考核有進(jìn)有出。6年來，有8位責(zé)任督學(xué)赴學(xué)校任校長一職。2018年，原南片區(qū)主管教研的業(yè)務(wù)組長周木愛任茶山中學(xué)校長，原東片區(qū)組長林清國任左權(quán)中心校校長。而官莊中心學(xué)校校長程林芝任北片區(qū)組長，左權(quán)中心校校長張小剛?cè)文掀瑓^(qū)組長。

談及實(shí)行動態(tài)管理的初衷，何鐵山表示，責(zé)任督學(xué)在一個片區(qū)呆久了，跟片區(qū)學(xué)校校長、老師都很熟了，在年度考核時，可能會出現(xiàn)“賣人情”的不公正現(xiàn)象。

據(jù)了解，責(zé)任督學(xué)享有督查權(quán)利，同時也被“督查”，醴陵市教育督學(xué)室制定了《醴陵市片區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)考核細(xì)則》，以平時考察和年底考核相結(jié)合的方式，對督學(xué)責(zé)任區(qū)進(jìn)行全面量化考核。同時，督導(dǎo)室定期召集片區(qū)局管干部、中小學(xué)校長、骨干教師及有關(guān)學(xué)校教師對責(zé)任督學(xué)進(jìn)行滿意度評價(jià)，并把測評分作為年終考核責(zé)任督學(xué)的參考指標(biāo)。通過層層考核，責(zé)任督學(xué)的服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，醴陵市督學(xué)責(zé)任區(qū)及掛牌督導(dǎo)在制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障、效果運(yùn)用等方面進(jìn)行了一系列實(shí)踐與探索，取得了很好的成效。醴陵市將進(jìn)一步加大創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)功能，推動教育事業(yè)發(fā)展更上一層樓。