鄧小平多次力挺“包產到戶”

1980年夏，鄧小平在四川峨眉山下，和路邊一位農村老太太交談。

要找出我們自己的辦法

早在黨的十一屆三中全會之前，一些對于農村改革“先知先覺”的地方領導人開始了對于舊的農業政策的批判與挑戰。萬里主持工作下的安徽，1977年底出臺了放寬農村政策的省委“六條”。

剛剛恢復工作不久的中共中央副主席鄧小平看到省委《六條》后拍案叫好。他說，現在思想要解放一點，膽子要大一點，要抓住抓緊現在的這個時機，要找出我們自己的辦法。

隨后，鄧小平在出訪尼泊爾路經四川時，還向當時的四川省委主要負責人作了推薦。從此，安徽、四川兩省點燃了中國農村改革的火把。

“你就這么干下去！”

1979年2月，國家農委成立，3月即召開了七省三縣座談會，主要是座談十一屆三中全會后的農村情況。會議期間，一位分管農業的中央領導批示《人民日報》發表了署名“張浩”的讀者來信，指責包產到組打破了三級所有，“不得人心”。對此《人民日報》“編者按”指出：“已經出現分田到組、包產到組的地方，應當正確貫徹執行黨的政策，堅決糾正錯誤做法。”在這次會后所批轉的會議紀要中，明令“不許包產到戶”。

同年六七月間，萬里到北京參加五屆全國人大二次會議時找到鄧小平，把安徽實行責任制和他在農村目睹的情況，向鄧小平匯報，也反映了各方面的壓力和不同看法。

鄧小平聽后果斷地說：“不要爭論，你就這么干下去！”這也是鄧小平對安徽試行的聯產承包責任制的第一次正面表態。

“虧了小平同志的支持”

萬里最初表態同意包產到戶的試驗，是在1979年2月6日的省委常委會上。關于試驗結果，萬里曾多次利用非正式場合向鄧小平匯報。萬里晚年曾說：“虧了小平同志的支持。我從安徽回來多次向他匯報，他表示同意，可以試驗。出了成果以后，他公開表示支持。”也就是說，其實萬里在包產到戶試驗之前，就已向鄧小平匯報，鄧小平對情況是了解的，態度是明確的。

“這種擔心是不必要的”

鄧小平關于包產到戶更有力度的回應，就是現在人們熟知的1980年5月31日談話，見諸《鄧小平文選》的《關于農村政策問題》一文。談話是鄧力群整理的，關于這次談話的背景和場合，《文選》腳注只說是“這是鄧小平同志同中央負責工作人員談話的一部分”。

這次談話長不過千字。聯系當時的背景加以解讀，重要觀點有三。

第一個要點，是對包產到戶的直接肯定。鄧小平說：“農村政策放寬以后，一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數生產隊搞了包產到戶，增產幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。”

第二個要點，回應對包產到戶的質疑批評。鄧小平說：“有的同志擔心這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。我們總的方向是發展集體經濟。實行包產到戶的地方，經濟的主體現在也還是生產隊。”

第三個要點，關于包產到戶將來發展的看法。鄧小平說：“這些地方將來會怎樣呢？可以肯定，只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。”

1981年12月21日，中共中央政治局會議討論通過《全國農村工作會議紀要》。這個會議紀要在1982年1月1日以中央“一號文件”的名義下發到全黨。文件把上一年度75號文件中“包產到戶”的社會主義“臨時戶口”改成“正式戶口”，第一次正式肯定包產到戶、包干到戶等農業生產責任制的社會主義性質。這一決定得到了中國農民發自肺腑的擁護。

（據《縱橫》 潘飛/整理）