“雙一流”建設高校及建設學科淺析

去年九月份，教育部公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單（又稱“雙一流”建設高校名單），一流大學建設高校42所，包括A類36所，B類6所；一流學科建設高校95所。單從名單上看，入選“雙一流”建設高校名單的院校和“211工程”“985工程”院校有相當一部分是重復的，很多人認為兩種說法區別不大，其實這是錯誤的。

一、“211工程”“985工程”

“211工程”是中華人民共和國建國以來國家正式立項在高等教育領域進行的規模最大的重點建設工程，是國家“九五”期間提出的高等教育發展工程，也是高等教育事業的系統改革工程。目的是通過重點建設一批高等學校和重點學科，使100所左右的高等學校以及一批重點學科在教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進展，一部分重點高等學校和一部分重點學科，接近或達到國際同類學校和學科的先進水平，大部分學校的辦學條件得到明顯改善，在人才培養、科學研究上取得較大成績，適應地區和行業發展，總體處于全國一流水平、起到骨干和示范作用。

“985工程”，也稱“世界一流大學”工程，是我國政府為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的高等教育建設工程，共有39所院校。目的是通過持續重點支持，加快推進世界一流大學和高水平大學建設，實現學科建設新的突破，培養拔尖創新人才，引進和造就學術領軍人物和創新團隊，提升自主創新和社會服務能力，開展高水平國際交流與合作等。

二、“雙一流”建設高校及建設學科

“雙一流”建設高校及建設學科是指世界一流大學和一流學科建設，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。建設的總體目標是推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現代化，提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平，使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地，在支撐國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發展等方面發揮重大作用。到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。建設任務包括師資隊伍建設、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、著力推進成果轉化等。

三、聯系和區別

從新公布的院校名單看，原39所“985工程”高校全部入列，另新增鄭州大學、云南大學、新疆大學等3所。一流學科建設高校95所，原“985工程”高校全部入列，新增25所非211院校。原“211工程”“985工程”院校是以院校名義整體入選，不分學科，“雙一流”建設分院校和學科，一流大學建設高校重在一流學科基礎上的學校整體建設、重點建設，全面提升人才培養水平和創新能力；一流學科建設高校重在優勢學科建設，促進特色發展。同時還鼓勵各地結合本地區域經濟社會發展需求和基礎條件，統籌推動區域內有特色高水平大學和優勢學科建設，積極探索不同類型高校的一流建設之路。這是因為一流大學建設高校的整體建設任務重，示范效應明顯，將一流大學區分為A、B兩類，可以引導督促入選的一流大學建設高校加快改革、加快發展，并推動歸入B類的高校正視差距、奮起直追，達到打破身份固化、激發建設活力的目的。

“雙一流”建設高校及建設學科的遴選認定不是“終身制”，其重點在“建設”，是邁向世界一流的起點，而不是認定這些學校和學科就是世界一流大學和一流學科，能否成為世界一流大學和一流學科還要看最終的建設成效。

“211工程”“985工程”是“雙一流”建設高校及建設學科的邏輯起點和繼承基礎。“雙一流”建設高校及建設學科將會促進高等教育區域協調發展，引導推動高校以學科為基礎，合理定位，分類建設，特色發展，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，為中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

注：1.不加（自定）標示的學科，是根據“雙一流”建設專家委員會確定的標準而認定的學科；

2.加（自定）標示的學科，是根據“雙一流”建設專家委員會建議由高校自主確定的學科；

3.高校建設方案中的自主建設學科按照專家委員會的咨詢建議修改后由高校自行公布。