當(dāng)?shù)貢r間2018年4月18日,勞爾·卡斯特羅卸任古巴國務(wù)委員會主席。在這個國家元首的位置上,他任職了12年(2006年-2018年)。在他的任內(nèi),古巴進(jìn)行了“結(jié)構(gòu)性改革”,試圖把更多的市場機(jī)制引入社會主義計劃經(jīng)濟(jì)。
在勞爾主政的12年間,古巴國際游客人數(shù)從每年200萬人增加到四五百萬人,給古巴帶來大量的外匯收入,也提供了大量就業(yè)。旅游業(yè)直接和間接提供的就業(yè)每年都在增加,2017年比2016年直接就業(yè)增加6.8%,間接就業(yè)增加5.8%。旅游業(yè)的發(fā)展,受益于勞爾時代的擴(kuò)大私有經(jīng)濟(jì)政策。2012年,古巴頒布了新的合作企業(yè)法,使非國有經(jīng)濟(jì)可以通過合作企業(yè)的形式進(jìn)入更多的領(lǐng)域、形成更大的規(guī)模。旅館、飯店、出租車是古巴私有經(jīng)濟(jì)的先行者,是旅游業(yè)的支柱。
古巴的房產(chǎn)業(yè)也在旅游業(yè)中扮演著重要角色,一是因?yàn)橛慰托枰穆灭^飯館和房產(chǎn)相關(guān),二是因?yàn)楣虐偷脑S多景點(diǎn)本身就是“房產(chǎn)”(譬如哈瓦那的老城區(qū))。哈瓦那的老城區(qū)是西班牙人建造的,充滿歷史風(fēng)情,深受國際游客青睞。而這老城區(qū)的房子在1959年古巴革命之后逐漸破舊。古巴有許多豪華美麗的大別墅,是革命前建造的。古巴革命后,大批富人逃往國外,他們的豪宅都被沒收。很多豪宅分配給普通居民,一座房子住幾戶人家。由于缺乏修繕,這些豪宅漸漸變成了慘不忍睹的大雜院。
2011年,古巴開放了房屋買賣市場,私人購買建筑材料也比較容易了,不少人的房屋得到了修繕。為了達(dá)到修舊如舊的目的,古巴建立了一所特別的“修舊”學(xué)校,專門培養(yǎng)能操作舊工藝的技工。古巴的專業(yè)人士認(rèn)識到,要想獲得最好的“如舊”效果,不能僅在表面做文章,還要深入到工藝層面,真正使用舊的工藝,如舊式的木工、石匠、泥瓦師傅等等,而這些舊的工藝已在現(xiàn)代化的過程中失傳了,需要發(fā)掘出來重新訓(xùn)練特殊的技工。古巴的這所“修舊”學(xué)校很成功,吸引了不少拉丁美洲國家,甚至歐洲國家的學(xué)生。
外資不多,出口產(chǎn)品不多,而進(jìn)口需要又不斷增加,古巴的貿(mào)易赤字逐年攀升,在2007年后稍有改善。赤字改善與一項(xiàng)特殊出口的增加密切相關(guān),這項(xiàng)出口不是產(chǎn)品,而是服務(wù),是古巴醫(yī)務(wù)人員到外國作醫(yī)療服務(wù)。古巴醫(yī)生人數(shù)龐大,每千人有6.7名醫(yī)生,美國只有2.4名。這是古巴在計劃經(jīng)濟(jì)體制下集中資源培養(yǎng)出來的,如此大量的醫(yī)生一方面使得古巴可以在國內(nèi)建成優(yōu)良的醫(yī)療體制,被聯(lián)合國譽(yù)為發(fā)展中國家的楷模,另一方面還可以出口醫(yī)療服務(wù),這是古巴經(jīng)濟(jì)的特色。
(據(jù)南方周末公號 4.25訊)